Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка относится к компетенции органов местного самоуправления (ОМС). Порядок получения ГПЗУ, помимо общих норм Градостроительного кодекса, определяется административными регламентами, утверждаемыми ОМС. Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России.
Порядок получения ГПЗУ
Заявление на выдачу ГПЗУ подается по месту нахождения участка непосредственно в уполномоченный орган (в том числе, через единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности) или через МФЦ. ГПЗУ выдается заявителю без взимания платы в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления, при условии отсутствия оснований для приостановления оказания услуги или отказа в выдаче ГПЗУ.
Если участок образован путем выдела из исходного участка, в отношении которого были получены ГПЗУ и разрешение на строительство, получать новый ГПЗУ не требуется, если мероприятия по реализации проекта строительства (реконструкции) объекта начаты в течение трех лет с даты выдачи ГПЗУ.
В отношении смежных участков заявитель вправе получить как отдельные ГПЗУ, так и единый ГПЗУ. В единый ГПЗУ включается информация о границах смежных участков и их кадастровых номерах (при их наличии).
Как получить ГПЗУ в МФЦ «Мои Документы»
Для получения ГПЗУ рекомендую обращаться в ближайший многофункциональный центр «Мои Документы» вне зависимости от места прописки — услуга оказывается без привязки к месту регистрации. Получить градостроительный план может как юридическое, так и физическое лицо, которым принадлежат земельные участки. Если сам владелец по тем или иным причинам не может лично заниматься решением этого вопроса, он вправе оформить нотариальную доверенность на своего представителя.
Чтобы посещение МФЦ прошло с комфортом, записаться на приём рекомендую заранее, но вариант получения талона на живую очередь тоже приемлем.
Порядок действий в МФЦ следующий:
- при помощи сотрудника центра подготавливается заявление по установленному государством образцу с целью его последующей подачи в Комитет по градостроительству;
- предоставляется пакет документов;
- заявителю выдается расписка о принятии работником МФЦ документов, статусу заявки присваивается регистрационный номер;
- назначается день и время, когда лицу, подавшему заявку, следует прибыть в МФЦ для получения экземпляра градостроительного плана (впрочем, может быть и отказ в его выдаче — об этом ниже).
Составлением градостроительного плана занимается Комитет по градостроительству того населенного пункта, на территории которого находится земельный участок. Выдачу готового экземпляра осуществляет МФЦ. Максимальный срок изготовления равняется 20 рабочих дней, но в большинстве случаев не превышает 2-х недель.
Если имеется ранее выданный градостроительный план, в котором были выявлены ошибки, для их исправления также подается заявление установленной формы. Если план был выдан после 1 июля 2017 года, внесение поправок допускается, если же ГПЗУ был оформлен раньше указанной даты, то документ подлежит замене.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
- Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
- Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
- Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
- Специальные технические условия (СТУ).
- Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Потребность в оформлении ГПЗУ в столице, также Российской Федерации, создается в случаях, которые предусмотрены статьями ГК РФ. Такой документ нужен владельцу надела для того, чтобы проверить застройки на соответствие их нормативам. Заказывают ГПЗУ в следующих ситуациях:
- Определить возможность возведения ОКС на территории надела.
- Разработка проекта застройки — ГрК РФ, ст. 48.
- Согласование строительных работ с представителями власти и уполномоченными инстанциями — ГрК РФ, ст. 51.
- Подключение объекта к инженерным коммуникациям — ГрК РФ.
- Уточнение границ земельного участка.
Документы для получения
Существует определённый список документов, которые обязаны быть предоставлены застройщиком архитектуры в регионах, этот список будет зависеть от версии бумаг, которые необходимы для того, чтобы оформить ГПЗУ в городе Москва. Заявитель обязан приготовить, а также отправить в Москомархитектуру следующую документацию:
- Заявление установленного образца.
- Копию гражданского паспорта.
- Копию правоустанавливающего документа на ЗУ и ОКС.
- Доверенность на уполномоченное лицо (если интересы владельца представляет доверенное лицо).
- Выписка из ЕГРЮЛ (для организаций).
- Кадастровый паспорт на землю.
- Выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).
Взаимосвязь с другой техдокументацией
Приступать к оформлению ГП, если владелец решил построить новый дом или реконструировать имеющееся строение, следует только после готовности:
- КПЗУ (паспорта кадастра, представляющего собой выписку из реестра, содержащую индивидуальные характеристики надела).
- топографический проект (включающий в себя результаты геологических работ, необходимых для начала возведения постройки).
- ситуационный (который составляется параллельно с предыдущим документом, отображает разграничение земли и прилегающие к обозначенной территории объекты).
- СТУ (нормативы, применяемые к конкретному ЗУ).
- задокументированные результаты межевания (обозначающие четкие границы площади).
Только имея на руках все вышеперечисленные бумаги, собственник может заняться составлением ГП.
Пакет необходимых документов
Разработка и получение градостроительного плана земельного участка занимает 30 дней. Список запрашиваемых документов:
- Заявление, составленное в произвольной форме или по образцу, выданному в комитете, на составление градостроительного плана.
- Кадастровый план участка под строительство.
- Техпаспорт на объект строительства.
- Договор с предприятием инженерно-энергетического комплекса.
- Материалы проведенной топографической съемки участка, находящегося во владении собственника.
- Свидетельство о госрегистрации прав на строение или сооружение.
- Свидетельство о правах собственника на участок земли или договор аренды.
- В зависимости от собственника земельного участка подается либо копия паспорта физического лица, либо свидетельство о госрегистрации юридического.
- В случае если земля находится в аренде, потребуется документ или заявление владельца, подтверждающие его согласие на проведение строительства.
- Акты о праве на владение недвижимым имуществом.
Дополнительно могут потребоваться такие документы:
- Устав организации.
- Документы, устанавливающие разрешенный вид строительства.
- Приказ председателя комитета «Об утверждении проекта планировки», «Об утверждении проекта межевания».
- Генеральный план.
- Планы зданий: поэтажные, фасадов зданий.
Все документы подаются в виде заверенных нотариусом копий, так как документы сдаются окончательно и возврату владельцу не подлежат.
Выдача градостроительного плана земельного участка, в т. ч. для ИЖС (где и как получить, сколько стоит)
Выдачи градостроительного плана занимается органы местного самоуправления, а порядок установлен местными регламентами. Как правило, заявление подается в орган местного самоуправления по месту нахождения земли. Например в Москве это Комитет по архитектуре и градостроительству. Также в вашем регионе услуги по оформлению могут предоставлять МФЦ. Кроме того, есть возможность направить заявление в форме электронного документа, который подписан электронной цифровой подписью. Пошагово инструкция выглядит следующим образом:
- Заполняется заявление. В заявлении нужно указать данные о том, какие здания есть на участках, какие из них капитальные, а какие нет, данные кадастровых номерах. Подробнее о заполнении заявления мы поговорим ниже.
- Нужно собрать правоустанавливающие документы на земельный участок и строения, которые на нём находятся.
- Нужно подписать заявление, приложить к нему необходимые документы, и передать их в уполномоченный орган.
- По результатам оказания услуги вам выдадут уведомление о готовности градостроительного плана, либо уведомление об отказе в выдаче. Заявление рассматриваться в течение 14 рабочих дней. План выдается бесплатно.
Пошаговая инструкция оформления ГПЗУ
Заполнение ГПЗУ должно осуществляться в соответствии с Приказом № 40 Министерства регионального развития РФ от 26.04.06. Он опирается на законодательные положения ГрК РФ и представляет собой Инструкцию, в полной мере отражающую правила заполнения Плана.
Вначале указываются номера, которые во всех случаях фиксируются арабскими цифрами:
- А – регистрационный № ГПЗУ;
- Б – порядковый № ГПЗУ.
Далее заполните строку с указанием, на основании чего заполняется ГПЗУ. Здесь нужна информация о данных акта, которым утверждён План. В соответствии с другими требуемыми данными, заполните оставшиеся строки с общими сведениями о заявителе и ЗУ, где планируются работы:
- полный адрес местоположения;
- кадастровый номер;
- данные исполнителя ГПЗУ;
- данные о структуре, согласовывающей и утверждающей ГПЗУ;
- № акта, которым План был утверждён.
После заполнения общих сведений, подготавливается чертёж. Он заполняется с соблюдением особых требований. Его нужно выполнить на бумажном носителе и в электронном виде. Масштаб исполнитель может подобрать по усмотрению, но обязательно представить в ГПЗУ.
При составлении чертежа обязательно пользоваться исключительно разработанными условными знаками, с помощью которых составляется, а впоследствии – дешифруется чертёж. К ним относятся:
- обозначения границ ЗУ;
- координаты поворотных точек;
- выноски угловых точек;
- границы сервитутов;
- места для допустимого строительства зданий;
- линии отступа;
- номера зданий.
Инструкция даёт указания в отношении использования толщины линий для обозначения различных знаков, ширины штриха, градусов наклона углов, размера цифр.
По завершении составления чертежа указываются данные о составителях чертежа и дата его составления.
Вторая часть ГПЗУ является текстовой, в ней во втором разделе даётся информация о градостроительном регламенте. В ней указываются:
- Установление градостроительного регламента с указанием номера акта, наименования органа, утвердившего ГПЗУ.
- Основные виды разрешённого использования ЗУ.
- Условно-разрешённые виды использования ЗУ.
- Вспомогательные виды использования ЗУ.
Когда на обозначенные виды градостроительный регламент не распространялся, этот факт должен отразиться в данной части, то есть быть вписанным в соответствующую графу.
В третьем разделе даётся информирование о разрешённом использовании ЗУ в контексте правил назначения и характеристик возводимых новостроек и имеющихся зданий. Для заполнения требуются сведения:
- О видах разрешённого использования.
- Положения по расположению новостроек с указанием их порядкового номера, определённого данными указанными на чертеже.
- Параметры площади ЗУ, их вам нужно самостоятельно внести в специальную графу табличной формы.
- Номера участков городских застроек.
- Данные о допустимых размерах площадей ЗУ, а также наличествующая площадь, выраженная в гектарах.
- Данные о допустимой этажности на рабочей территории.
- Максимально допустимая высота строений на местности, выраженная в метрах.
- Максимально допустимый объём строений на данной местности, выраженный в отношении суммарного измерения общей площади застроек к площади участка (в процентах).
При наличии дополнительных сведений заполняется графа «иные показатели». Если таковые отсутствуют, вы можете оставить графу незаполненной.
В четвёртом разделе вам нужно будет заполнить графы об объектах капитального строительства и культурного наследия, которые расположены на прилегающей местности и отражаются в рамках контекстуальной архитектуры. В отношении данных объектов необходимо будет заполнить следующие сведения:
- номера согласно чертежу (2 раздел);
- инвентаризационные или кадастровые номера;
- сведения о технических паспортах объектов;
- характеристики исторического наследия объектов;
- фактическое использование исторического наследия;
- источник определения культурной ценности.
Если объекты исторического и культурного наследия не обнаружены, в каждой графе укажите, что их «не имеется».
В пятом разделе ГПЗУ вам нужно будет указать сведения о техническом обеспечении новостройки.
Поэтому после указания номера возводимого здания, совпадающего с данными второго раздела (чертежа), укажите тип подключения здания к инженерно-техническим сооружениям. Затем необходимо указать – кем выдано разрешение на подключение.
Трудности, связанные с ГПЗУ
Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания — только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.
На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития — реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.
Градостроительным планом называют документ, который входит в общий пакет бумаг, необходимых для начала любого строительства. Основывается он на правилах пользования конкретным земельным участком, а также правилах застройки. Кроме того, ГПЗУ обязательно потребуется при оформлении разрешительной документации.
Именно в этом документе отражены границы участка, а также его планировка. На этом плане фиксируется, где строительство может быть одобрено, а где — строго запрещено. Раньше оформлением этого документа могли заниматься только специализированные организации, однако на сегодняшний день порядок получения значительно упрощен. Тем не менее, к работам, которые необходимы для оформления этого документа, могут быть допущены только кадастровые инженеры, имеющие на руках все необходимые квалификационные документы.
Существует два основных направления строительства: коммерческое (капитальное) и частное. ГПЗУ в каждом случае отличается своими особенностями:
- Для капитального строительства и проведения реконструкции предоставление ГПЗУ строго обязательно. Без этого документа разрешительная документация не будет оформлена;
- При частном строительстве в перечне обязательных документов ГПЗУ нет, однако при оформлении собственности на объект его отсутствие может вызвать серьезные проблемы, поэтому выгоднее и надежнее оформить его заранее.
Жителям Подмосковья пояснили, как получить градостроительный план земельного участка
Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о получении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), документ можно получить на региональном портале государственных услуг за 20 рабочих дней, сообщает пресс-служба ведомства.
Как напомнили в пресс-службе, Московская область ведет масштабную работу по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. В целях оптимизации государственные услуги в градостроительной сфере переведены в электронный вид, что позволило повысить контроль за сроками и качеством их исполнения.
Одной из услуг, оказываемых в электронном виде через региональный портал госуслуг, является подготовка и регистрация ГПЗУ. Документ можно получить в личном кабинете за 20 рабочих дней. Для удобства заявителей Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о порядке предоставления услуги, поясняется в материале.
В нем уточняется, что получение градостроительного плана – первый шаг для собственника или арендатора земельного участка, планирующего капстроительство или реконструкцию объектов. Документ содержит информацию о потенциале и планировочных ограничениях земельного участка и необходим еще до начала проектирования.
«Одним из приоритетных направлений работы правительства Московской области является создание комфортных условий для инвестиционной деятельности в регионе, с этой целью еще в прошлом году госуслуга по выдаче ГПЗУ была переведена в электронный вид. Это всегда удобно – подать заявление можно дистанционно в любое удобное время и вне зависимости от местонахождения, что существенно экономит время заявителя», – отметил начальник Главархитектуры Московской области Владислав Гордиенко, его словами заключается сообщение.
Помощь в получении ГПЗУ
Чтобы выдача ГПЗУ в Москве прошла быстро, без нарушений норм муниципального и государственного законодательства и без получения отказа, следует обратиться за помощью в официальную компанию ООО «ГеоГлобал». Сделать это можно по телефонам или указать контактную информацию в размещённой на сайте форме. После этого наш квалифицированный сотрудник разработает индивидуальный порядок оформления бумаг, возьмет на себя сбор и анализ сведений, подготовку всего комплекта документации. После заполнения заявления вместе с документами подаст его в соответствующую инстанцию. В отчете клиенту мы предоставляем все копии.
В случае необходимости наш специалист согласует изменение в ПЗЗ. Для физических и юридических лиц данную услугу мы оказываем под ключ по доступным ценам, в результате чего Вам не нужно будет тратить время и силы на бюрократические процедуры.
Итоги
Наличие специализированных навыков, знание законодательства и принципов оформления обязательной документации позволит Вам избежать затягивания процедуры и получить градостроительный план на земельный участок в течение установленного законом времени.
Вы не получите отказ, если обратитесь за помощью в нашу компанию ООО «ГеоГлобал». Даже если до обращения к нам у вас был отрицательный результат, не стоит паниковать. Мы устраним возможные нарушения и снова подадим нужный пакет ИРД. В случае необходимости мы поможем опротестовать необоснованные действия регистратора в государственном или муниципальном суде.
Результаты обращения за услугой
Для подготовки ГПЗУ в Москве закон отводит 20 дней, по истечению этого срока заявитель или его представитель получает:
- уведомление о готовности плана (выдается в случае, если в плане содержатся сведения, составляющие государственную тайну);
- градостроительный план ЗУ;
- отказ с обязательным указанием причины отказа.
Отказать в предоставлении услуги могут по следующим причинам:
- отсутствуют необходимые документы;
- представленные документы не соответствуют требованиям ГП;
- в представленных документах отсутствуют необходимые сведения или они недостоверны.
Что касается стоимости оформления ГПЗУ, то процедура бесплатная. Обратиться в Комитет по архитектуре и строительству с исправленным пакетом документов можно спустя любе время и неограниченное количество раз.
Состав градостроительного плана
Документ состоит из 5 листов с данными топографической съемки, ситуационным планом, схемой расположения на территории объектов и т.д. Оформить градостроительный план земельного участка в Московской области или Москве можно, чтобы почерпнуть следующую информацию:
- Границы ЗУ.
- Отступы, которые необходимо делать для размещения зданий и сооружений относительно границ территории.
- Сведения из градостроительного регламента, если его действие распространяется на земельный участок, в том числе о видах разрешенного использования.
- Требования к назначению, параметрам, размещению объектов — если не действует градостроительный регламент.
- Информацию обо всех размещенных на земельном участке капитальных объектах.
- Сведения о технических условиях подключения к инженерным сетям.
- Границы, в пределах которых возможно размещение объектов для государственных и муниципальных нужд.
- Сведения о возможности разделения участка на несколько частей.