Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пенсионерам северянам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сфере пенсионного обеспечения, начиная с 2023 года, происходят существенные изменения. Они связанны в первую очередь с увеличением возраста граждан, позволяющим выходить на заслуженный отдых. Изменения коснуться всех граждан страны. Жители Севера не будут исключением. Для них, так же как и для других, с 1 января текущего года начнется постепенное увеличение возраста, достижение которого даст им возможность досрочно оформить выход на пенсию по старости (на 5 лет раньше, чем это установлено законодательством).
Пенсионеры, трудившиеся в северных территориях РФ, имеют право на следующие льготы:
- Выход на пенсию до достижения пенсионного возраста.
- Получение более высокой страховой пенсии, поскольку при достижении пенсионного возраста фиксированная часть страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, утвержденный в местности проживания гражданина.
Следует помнить! Районный коэффициент используется при расчете суммы страховой пенсии, только если человек находится в районах со сложными условиями жизни, включая и суровые климатические условия. Если гражданин переезжает на территорию с более благоприятными для жизни условиями, то при расчете страховых пенсионных выплат районный коэффициент не будет применяться.
- Компенсацию на транспортные расходы при переезде на новое место проживания с более благоприятными природно-климатическими условиями. Денежные средства выделяются не только для компенсации затрат на транспорт неработающему пенсионеру Севера, но также и на его нетрудоспособных родственников. Источником данных компенсационных выплат является Пенсионный фонд. Компенсация за переезд выплачивается только в том случае, если он произошел в пределах границ РФ.
- Компенсацию на транспортные расходы во время поездки к месту рекреационного отдыха и обратно, в Северные районы страны – место постоянного проживания (ПП от 01.04.2005г. № 176).
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Пенсионные льготы северянам
Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:
- Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
- Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
- Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
- Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.
Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.
При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.
Что нужно сделать еще до выхода на пенсию
В силу норм ФЗ № 400 основанием для получения северной пенсии являются выслуга и определенный пакет документов, подтверждающий занятость в экстремальных условиях Севера и районов, к нему приравненных. Так, в силу Приказа Минтруда № 958н, претенденту на досрочное пособие следует подать документы согласно следующему списку:
- заявление установленного образца о назначении пенсии;
- заявление в произвольной форме о том, что другие виды пенсии заявитель не получает;
- удостоверение личности;
- ИНН;
- оригинал трудовой книжки вместе с заверенными копиями;
- справки о работе от всех работодателей, у которых работник был занят в РКС, во исполнение п.3 Приказа Минздравсоцразвития № 258н;
- справки о периодах работы вахтовым методом в случае, если будущий пенсионер был вахтовиком;
- справки о пребывании на иждивении нетрудоспособных граждан;
- медицинские документы, если заявитель имеет 1 группу инвалидности;
- справки о заработной плате с мест занятости в РКС.
Еще на стадии сбора документов льготному пенсионеру желательно проверить все записи в трудовой книжке, четкость печати и разборчивость наименования предприятий. Также нужно за несколько месяцев до посещения территориального управления ПФ направить запросы к бывшим работодателям о предоставлении справок о периодах работы, а также копий приказов о приеме и увольнении вместе со справкой о размере зарплаты.
Что такое «северная пенсия»
Глоссарий
/ 4 мая 10:20
За работу в тяжелых климатических условиях людям полагаются особые «северные» пенсии. Кто на них претендует и как получить — ответим на эти и другие самые важные вопросы.
Работа в условиях холода дает возможность получить северные пенсии гораздо раньше
Жители районов Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему территорий имеют право на особые увеличенные пенсии. Почему же заслуженный отдых оплачивается выше именно в этих регионах?
Северный климат заметно влияет на продолжительность жизни, причем не в положительную сторону. В неблагоприятном климате здоровье и общее физическое состояние могут ухудшаться быстрее. Поэтому закон предусматривает более ранний уход на пенсию.
Холодный климат требует бóльших затрат на жизнь. Например, людям приходится покупать больше теплой одежды и обуви, расходовать больше топлива на авто и т. д. Дорого стоит и еда — на севере плохо растут фрукты и овощи, их везут из других регионов.
В областях КС можно часто столкнуться с проблемой оттока квалифицированных специалистов. Люди предпочитают уезжать в регионы с более благоприятными условиями жизни.
Компенсировать все это должны северные надбавки и повышенные пенсии.
Льготы Ветеранам Крайнего Севера – Юриста совет
- пенсионная соцдоплата тем, чей доход не достигает ПМ — 13 425 р.,
- компенсирование проездных издержек проезда к месту отдыха по РФ и обратно,
- малоимущим — компенсирование проезда на ТС городского маршрута,
- возмещение взносов на капремонт — от 70 лет — 1/2, от 80 лет — в полном объеме.
- лицам с инвалидностью 1 группы и семьям с детьми-инвалидами причитается возмещение ½ расходов на ЖКУ, за пользование жильем, на капремонт МКД;
- возмещение проезда к месту проведения МСЭ обратно инвалиду и сопровождающему в пределах округа,
- компенсируют затраты по покупке авто не более 60.000 р, помощь в доставке к месту проживания.
Работа в районах Крайнего Севера: что нужно знать про надбавку в 2022 году
С января 2021 года некоторые пенсионеры могут рассчитывать на “сельскую надбавку к пенсии”. Как оказалось, ее могут получить и те пенсионеры, которые переехали из деревни. Об этом сообщила Елена Бибикова, которая является заместителем председателя комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики России.
Согласно действующему закону, доплата в размере 25 процентов от фиксированной выплаты, предусмотрена гражданам, которые отработали на сельскохозяйственном производстве, прожили в селе не менее тридцати лет, и остаются там. Новые поправки отменяют последний пункт, то есть люди могут на старости лет переехать в город, например, поближе к детям, которые смогут за ними присмотреть. При этом надбавка к пенсии остается.
Со следующего года специалисты более пятисот профессий смогут рассчитывать на надбавку к пенсии. Это также коснется граждан, которые на протяжении длительного времени работали в условиях Крайнего Севера и прилегающих к ним территории.
По словам Бибиковой, фиксированная пенсия, а именно часть страховой выплаты, увеличивается почти в два раза для людей, которым исполнилось 80 лет. В нынешнем году этот размер составляет 6044 рублей 48 копеек. Получается, что с января 2022 года она увеличится до 12088 рублей 96 копеек.
Дополнительные выплаты будут предусмотрены как для работающих, так и для неработающих пенсионеров, имеющих на иждивении детей младше 18 лет, или детей в возрасте от 18 до 23 лет, которые продолжают учиться в государственных высших заведениях на территории России. При этом учитываться будут не более трех нетрудоспособных членов семьи.
Ранее в Пенсионном фонде России сообщалось о том, что у россиян есть возможность заменить свою пенсию на ту, что получал покойный супруг или супруга, при условии, если она была выше.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Постановлением Правительства РФ от 17.04.2022 г. N 216 определен в размере, установленном решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с российским законодательством применялись при увеличении размеров указанных выплат по состоянию на 31 декабря 2022 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Изменения в пенсии для северян в 2022 году
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2019 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2022 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2022 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2019, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2019 и 2020 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2019 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2020 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2022 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
Для «северных» пенсионеров существует ряд социальных выплат, которые осуществляются только неработающим гражданам, например, компенсация расходов на переезд из районов Крайнего Севера или МКС и компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Компенсация расходов на переезд производится в случае переселения на новое место жительства только в пределах России. Порядок компенсации регулируется Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 г.
- Предоставляется такая выплата только имеющим прописку на Севере, а не просто фактически проживающим в этих районах.
- Выплачивается компенсация пенсионерам, получающим страховые пенсии или по государственному обеспечению, а также членам семьи пенсионеров, которые находятся на их иждивении.
- Размер выплаты определяется как величина фактически произведенных расходов на оплату переезда пенсионера и членов его семьи к новому месту жительства железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
- Получить такую компенсацию можно будет в любое время путем обращения с заявлением в ПФР.
Порядок осуществления компенсация проезда к месту отдыха и обратно регулируется Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г.
- Производится пенсионерам, которые получают страховые пенсии по старости и инвалидности и проживают в районах КС и МКС.
- Предоставляется компенсация не чаще одного раза в два года и только в отношении поездок по территории РФ.
- Величина выплаты определяется как стоимость произведенных фактических расходов по оплате проезда гражданина к месту отдыха и обратно морским, железнодорожным, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
Новый список районов Крайнего Севера и приравненных местностей с коэффициентами
В 2023 году районный коэффициент установлен во всех северных и приравненных к ним регионах. Его размер зависит от тяжести природно-климатических условий конкретных местностей и может отличаться внутри одного субъекта РФ.
| Субъект РФ | Районный коэффициент |
|---|---|
| Республика Алтай | 1,4 |
| Республика Башкортостан | 1,15 |
| Республика Бурятия | 1,2-1,3 |
| Республика Дагестан | 1,1-1,3 |
| Кабардино-Балкарская Республика (г. Тырныауз) | 1,15 |
| Республика Калмыкия | 1,1-1,3 |
| Республика Карелия | 1,15-1,4 |
| Республика Коми | 1,2-1,8 |
| Республика Татарстан (кроме г. Казани) | 1,15 |
| Республика Тыва | 1,2-1,5 |
| Республика Хакасия | 1,3 |
| Республика Якутия (Саха) | 1,4-2,0 |
| Удмуртская Республика | 1,15 |
| Алтайский край | 1,15-1,25 |
| Амурская область | 1,2-1,4 |
| Архангельская область | 1,2-1,5 |
| Астраханская область | 1,2-1,35 |
| Вологодская область | 1,15-1,25 |
| Забайкальский край | 1,2-1,4 |
| Иркутская область | 1,2-1,7 |
| Камчатский край | 1,6-2,0 |
| Кемеровская область | 1,3 |
| Кировская область | 1,15 |
| Костромская область | 1,15 |
| Красноярский край | 1,2-1,8 |
| Курганская область | 1,15 |
| Магаданская область | 1,7 |
| Мурманская область | 1,4-1,8 |
| Новосибирская область | 1,2 |
| Ненецкий автономный округ | 1,5-1,8 |
| Омская область | 1,15 |
| Оренбургская область | 1,15 |
| Пермский край | 1,15-1,2 |
| Приморский край | 1,2-1,4 |
| Ростовская область | 1,1 |
| Саратовская область (Александрово-Гайский район) |
1,15 |
| Сахалинская область | 1,4-2,0 |
| Свердловская область | 1,15-1,2 |
| Томская область | 1,15-1,5 |
| Тюменская область | 1,15-1,8 |
| Хабаровский край | 1,2-1,7 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 1,3-1,7 |
| Челябинская область | 1,15 |
| Чукотский автономный округ | 2,0 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,3-1,8 |
Кроме того, районный коэффициент установлен в других местностях. Так, в Антарктике он составляет 3,0.
Выплата зарплат с учетом районного коэффициента и северной процентной надбавки предусмотрены статьями 315-317 Трудового кодекса РФ, а также федеральным законом от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Есть важное отличие, районный коэффициент начисляется с первого дня работы, а северную процентную надбавку части приехавших на Ямал придется зарабатывать.
ЯНАО по федеральным нормам полностью относится к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент здесь составляет 1,5. Параметр установлен в совместном информационном письме Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 года.
Максимальный, а это 2, предусмотрен, к примеру, для Чукотского автономного округа. Минимальный — 1,15 — для части территории Карелии.
Уровень северной надбавки зависит от стажа работы на Крайнем Севере и возраста. Максимум — 80%.
Таким образом, на Ямале по федеральному законодательству работник может рассчитывать на сумму, которая будет состоять из оклада, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Подсчитаем зарплату без вычета НДФЛ на примере федерального МРОТ, действующего с 2023 года.
16 242 (МРОТ) х 1,5 (районный коэффициент) = 24 363.
Северная надбавка (80%) –12 993,6.
Минимальная зарплата без вычета НДФЛ: 24 363+ 12 993,6 = 37 356 рублей.
Порядок участия в программе переселения с Крайнего Севера
Для того чтобы гражданина приняли в программу, необходимо выполнить следующие действия:
| Заявление | Подача прошения осуществляется в период с января по июль, оно передается властям города. На основании указанного заявления осуществляется начисление государственной субсидии. Прилагается к заявлению анкета на каждого члена семьи и разрешение от них на использование ценных бумаг об участии в программе. |
| Принятие решения | В срок до 1 августа ведется обработка документов, составляется список граждан, которые нуждаются в переселении больше всего. Осуществляется извещение кандидатов о принятых решениях в отношении каждого участника программы. Осуществляются все указанные действия администрацией населенного пункта постоянного нахождения гражданина. Списки составляются на основании требований ФЗ «О жилищных субсидиях». |
| Размещение сведений на официальном сайте | Данные публикуются на сайте социального органа для свободного ознакомления со списками всеми участниками государственного проекта. |
Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера
Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.
| Основания получения пенсии | Как изменится пенсия при переезде в другой регион |
| Повышенная часть страховой пенсии за продолжительный северный стаж (30-50%) | Не изменится, не зависит от места проживания |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии с учетом районных коэффициентов за проживание в районах Крайнего Севера (приравненной местности) | Изменится (уменьшится в регионах без районного коэффициента)
Платят только пока пенсионер проживает в северных регионах |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии за счет иждивенцев, инвалидности 1 группы или достижения 80 лет | Не изменится |
Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.
Досрочное назначение пенсии для проживающих в северных районах
«Северная» пенсия предоставляется при наличии следующих условий:
-
при достижении пенсионного возраста;
- наличии трудового страхового стажа в КС и приравненных к нему территориях — с каждым проработанным на КС годом возраст выхода на пенсию снижается;
- накоплении минимум 30 баллов.
При определении персонального индивидуального коэффициента применяются переходные положения, поэтому в 2018 требуется накопить 13,8 балла. Если накопилось недостаточное количество пенсионных баллов, отсутствует стаж, право на пенсию не наступает.
Если вы планируете выйти на пенсию раньше установленного для всех категорий граждан возраста, согласно закону, необходимо отработать на Севере:
-
женщинам — не меньше 12 лет, либо не меньше 17 лет в приравненных к КС районах, при этом нужно родить 2 и более детей, иметь общий страховой стаж от 20 лет, достичь 50-летнего возраста;
- мужчинам — не меньше 15 лет, либо не меньше 20 лет в приравненных к КС районах, при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.
- охотники-промысловики, рыбаки, оленеводы, постоянно проживающие на данных территориях, вправе получать досрочную пенсию:
- женщины — в 45 лет при стаже 20 лет;
- мужчина — в 50 лет при стаже 25 лет.