Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный кодекс: что такое брак». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 1 ст. 10 СК РФ на территории России действительным признается только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. Именно юридическое оформление брака имеет конститутивное значение. Лишь зарегистрированный в органах загса брак порождает предусмотренные семейным законодательством права и обязанности супругов и подлежит правовой защите со стороны государства.
Определение термина «семья»
В российском праве определение термина «семья» содержится в статье 8 Федерального закона «О брачно-семейном праве». Согласно правовой трактовке, семья включает в себя лиц, состоящих в браке, а также родителей и детей. Однако, статья 14 Семейного кодекса РФ расширяет круг лиц, которые могут быть признаны членами семьи по правовым фактам, таким как усыновление, опека или попечительство.
Кто относится к членам семьи по законодательству? Включаясь в понятие «семья» по закону, структура семьи может включать родителей и детей, супругов, братьев и сестер, родственников по прямой и дальней ветви, а также родственников по браку. В определенных случаях семьей могут быть признаны также и некоторые другие лица, например, усыновители или опекуны.
Значение термина «члены семьи» в семейном праве
В законодательстве Российской Федерации, брачно-семейному праве, термин «члены семьи» имеет важное значение. Определение этого термина и его трактовка имеют юридические последствия и устанавливают права и обязанности относительно тех кто к нему относится.
По семейному праву РФ, к членам семьи относятся возрастному ограничению: супруги, дети, родители, братья и сестры, дедушки и бабушки. Также к членам семьи могут относиться под определенными условиями: жены и мужья внуков, племянники и племянницы, пасынки и падчерицы.
Правовая защита членов семьи основана на Конституции РФ и Федеральном законе от 8.12.1995 № 196-ФЗ «О базах данных». В соответствии с этими нормативными актами, члены семьи обладают определенными правами и обязанностями, включающими в себя: право на жизнь и здоровье, право на жилище и социальную защиту, право на получение образования, право на наследование и другие.
Таким образом, понятие «члены семьи» в семейном праве РФ имеет четкое юридическое значение и определяется законодательством. Отношения между членами семьи регулируются на основе правовых норм, обеспечивающих защиту и обеспечение их прав и обязанностей.
Личные права и обязанности супругов
К личным правам и обязанностям супругов СК относит свободу выбора супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства и некоторые другие права, а также обязанности супругов по отношению друг к другу. Положение о равенстве супругов в семье направлено на обеспечение и является продолжением конституционных норм, определяющих основы правового статуса в РФ: о равных правах и свободах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации, о свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства, рода деятельности и профессии, о заботе и воспитании детей как равных правах и обязанностях обоих родителей, о недопустимости отмены и умаления этих прав и свобод граждан. В соответствии с конституционными нормами СК РФ закрепляет за супругами право на свободу в выборе занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из супругов, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными, т. е. не имеющими никакой правовой силы. Обычно выбор занятий и профессии супругами согласовывается исходя в первую очередь из интересов семьи, но реализация данного права в жизни может быть причиной семейного конфликта, распада семьи и развода.
Как узнать, состоит ли человек в браке
Все брачные отношения регистрируются через один и тот же орган. После того как супруги распишутся, информация об изменении семейного статуса сохраняется в ЗАГСе, а в паспортах молодоженов ставится соответствующий штамп.
Отметка о наличии супруга в паспорте может отсутствовать только в случае замены документа. После выдачи удостоверения личности в нем указывается только основная информация. Отметки о семейном статусе, наличии детей и прохождении военной службы ставятся только после предоставления соответствующих доказательств. Поэтому паспорт не всегда может дать актуальную информацию.
Единственный способ узнать достоверную информацию о семейном положении человека — обратиться в ЗАГС. Сведения могут быть предоставлены только определенному кругу лиц:
- официальный супруг;
- нотариус: при расследовании дел наследственного характера;
- попечитель или опекун;
- наследник;
- доверенное лицо, имеющее нотариально заверенное разрешение.
Объяснение статьи 2 СК России
Статья 2 Семейного кодекса РФ определяет область применения и регулируемые отношения семейного законодательства.
Согласно статье 2, семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав. Это означает, что кодекс устанавливает правовые нормы, которые регулируют отношения между членами семьи и обеспечивают защиту их прав. Семейные права могут касаться различных аспектов, таких как права супругов, родителей и детей.
Кроме того, семейное законодательство определяет условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. Это включает правила, которые регулируют процедуры регистрации брака, развода и признания брака недействительным в случае нарушения установленных требований.
Важной частью семейного законодательства являются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, такими как права и обязанности супругов, родителей и детей, а также усыновителей и усыновленных. Законодательство определяет права и обязанности этих лиц в рамках семейных отношений и устанавливает порядок разрешения возможных конфликтов или споров.
Семейное законодательство регулирует отношения между родственниками и другими лицами в случаях и пределах, предусмотренных законом. Это может включать вопросы наследования, опеки и попечительства, а также другие ситуации, связанные с родственными связями и обязанностями.
Важным аспектом статьи 2 является урегулирование порядка выявления детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройства в семью. Кодекс определяет формы и порядок устройства таких детей, а также их временного устройства, включая возможность их устройства в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 2 Семейного кодекса РФ определяет широкий спектр отношений, которые регулируются семейным законодательством. Она включает в себя вопросы, касающиеся прав и обязанностей членов семьи, условий вступления в брак, развода, наследования, опеки и попечительства, а также устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейный кодекс: что такое брак
Развод — это сложная процедура, в ходе которой между супругами прекращаются брачные отношения. С юридической стороны развод не прост, особенно, если у пары есть дети и нет согласия по разделу совместно нажитых благ. Как правильно расторгнуть брак, и куда подавать заявление, рассмотрим в нашей статье. Причины прекращения семейной жизни могут быть различны.
Подача заявления в органы записи актов гражданского состояния не имеет правовых последствий, и любое из лиц, подавших такое заявление, вправе до истечения месяца отказаться от вступления в брак.
Взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак, выясняется представителями органа записи актов гражданского состояния во время государственной регистрации заключения брака. Внутренняя воля лица, желающего вступить в брак, должна соответствовать его внешнему волеизъявлению.
Подача заявления в органы записи актов гражданского состояния не имеет правовых последствий, и любое из лиц, подавших такое заявление, вправе до истечения месяца отказаться от вступления в брак.
Кроме того, следует отметить, что факт подачи лицами, желающими вступить в брак, совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния не является обстоятельством, устанавливающим императивную обязанность по его заключению. Принцип добровольности брачного союза окончательно реализуется именно при осуществлении государственной регистрации заключения брака.
Одно из первых понятий брака было дано в III в. н.э. римским юристом Модестином, согласно которому брак — союз мужа и жены, объединение всей жизни, общение в праве божеском и человеческом.
Разные страны устанавливают свой возрастной порог для официального оформления семейных отношений. В России он составляет 18 лет. Однако при возникновении особых ситуаций (беременность), можно заключить союз с лицом по достижении 16 лет.
Понятие брака по семейному праву. Условия заключения брака и препятствия к его заключению
Действующее семейное законодательство не содержит легального понятия брака. Исходя из условий заключения брака и обстоятельств, препятствующих его заключению, предусмотренных в Семейном кодексе РФ, можно сформулировать следующее определение брака, применимое в семейном праве РФ.
Брак — это союз мужчины и женщины, зарегистрированный в установленном законом порядке в органах записи актов гражданского состояния с соблюдением необходимых условий и обстоятельств, порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов. Следует учитывать то обстоятельство, что данное определение применимо лишь к правовой системе РФ, т.к. зарубежное законодательство допускает возможность заключения однополых, а также полигамных браков.
Статья 34 СК РФ. Совместная собственность супругов
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
- К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
- Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
Последняя редакция Семейного кодекса РФ (СК) в 2019 году — алименты, гражданский брак, статья 63, 35, о расторжении
- Законы имеют свойство терпеть изменения, поэтому очень важно следить за новыми поправками, так как они существенно влияют на жизнь каждого жителя России.
- В связи с актуальностью вопроса, тема нашей статьи будет посвящена, что нового несет нам последняя редакция изменений Семейного кодекса РФ (СК) в 2019 году.
- Важность знаний законов заключается в возможности отстаивания своих прав, и предотвращения нарушений по отношению к другим гражданам.
Семейная отрасль права должна иметь одно из главных позиций по знанию среди российских граждан, т.к.
в ней собраны многие обязательные аспекты для жизни и взаимодействии между людьми и их отношениями.
Каждая отрасль права по отдельности имеет главную цель ее создания. СК РФ также имеет свои особенности, которые выражаются в объекте регулирования отношений.
Он регулирует отношения между людьми, которые возникают в определенной сфере со стороны права. Поэтому он должен постоянно дополняться или адаптироваться под современные каноны жизни, т.к. все имеет свойство меняться с течением времени.
- Основная функция создания это охрана семьи, как единицы общества, а также каждого отдельного его члена.
- Новая редакция закона сосредоточена на разъяснение некоторых существующих норм и их адаптации для возможности использования в жизни граждан РФ.
- Чтобы не ходить вокруг да около, предлагаю ознакомиться с основными вопросами, которые подкреплены нормами в СК РФ:
- Кодекс регулирует отношения при возникновении брачного союза, а также его прекращения;
- имущественные вопросы, которые могут интересовать семью в браке или при разводе, наследников, правоприемников, если планируется усыновление;
-
регулирование детских вопросов, и их защита, если отсутствует любое попечение.
Вышеперечисленные аспекты входили в СК РФ до момента изменений. Благодаря новой редакции закона государством было сформулировано дополнительные меры урегулирования, которые включает последняя редакция Семейного кодекса РФ:
Какие права и обязанности имеют супруги по статье 2 СК РФ?
Супруги, заключившие брак по гражданскому законодательству РФ, имеют ряд прав и обязанностей, определенных СК РФ, в том числе по статье 2 СК РФ.
- Каждый из супругов имеет право на свободу личности, защиту своей жизни, здоровья, достоинства, имущества и иных прав;
- Оба супруга равноправны в семейных отношениях, соответственно, они обязаны почитать достоинство друг друга и взаимно уважать права и свободы;
- Супруги должны принимать участие в воспитании, обучении и развитии своих детей, а также обеспечивать их материальное, духовное и физическое благополучие;
- Оба супруга несут совместную ответственность за обеспечение жизнедеятельности семьи и воспитание детей;
- Супруги обязаны вести общее хозяйство, разделять свои доходы и общаться по поводу всех существенных вопросов, связанных со семейной жизнью;
- В случае развода, все имущество, нажитое в браке, должно быть разделено поровну между супругами.
Таким образом, статья 2 СК РФ устанавливает ряд прав и обязанностей для супругов, сделавших выбор в пользу гражданского брака, которые направлены на защиту их личных интересов и интересов их детей.
Существенные условия заключения брака
1) Имеется два специальных субъекта – мужчина и женщина, т.е. заключать договор могут только мужчина и женщина, мужчина с мужчиной не может, как и женщина с женщиной (нечего нам тут западные ценности прививать). Также в угоду современным мировым реалиям я бы добавил, что мужчина и женщина обязательно должны быть людьми, а то найдутся остряки, знаю я таких.
2) Права супругов равны (особенно при определении места жительства ребенка).
3) Взаимопомощь и ответственность перед семьей. Думаю, что не надо разъяснять за взаимопомощь, и так понятно, что муж и жена – одна сатана, а вот про ответственность стоит немного углубится. Под ответственностью понимается, что супруги отказываются от своего личного имущества путем объединения оного в семейное имущество и соответственно несут риски утраты данного имущества, как какое-нибудь юридическое лицо. Для примера условный Ваня и условная Маша заключили брак, тем самым объединили свое хозяйство и все имеющееся имущество в условное ООО «ВАНЯМАША» и теперь несут ответственность имуществом не отдельно Вани и Маши, а общим имуществом, грубо говоря, даже если косячит одна или один, то расплачивается вся семья.
4) Семья создается для воспитания детей, ну что тут сказать, могу только посочувствовать тем женам, что обратились с заявлением в полицию об изнасиловании их мужем.
5) Все это должно быть зафиксировано в органах записи актов гражданского состояния. Без данной записи брак будет считаться не заключенным, а чем это важно, попробую объяснить дальше.
Как известно, можно вступить в брачные отношения и без регистрации брака, но это ведет к недействительности данных отношений. А что плохого, спросит въедливый читатель, дочитавший эту статью до этого момента? Плохого, как и хорошего нет, есть последствия, а последствия говорят о том, что в случае заключения недействительного брака ваша семья не будет рассматриваться как единый субъект права, а будет рассмотрена по отдельности каждый ее член.
В этом случае супруги не несут общей ответственности, каждый отвечает за все сам. Да, да, девушка, не являющаяся вашей женой, может обратиться на вас в полицию с заявлением об изнасиловании, по опыту скажу, что такие заявления проходят, нечасто, но бывает. Также любой подарок будет переходить в собственность мужа или жены, не являясь общим имуществом. Та же помощь государства семьям не будет оказана, вы же не семья. И таких нюансов много, тема сегодняшней статьи – немного рассказать о семейном праве, а я и так расписался много, поэтому перейдем к следующему пункту.
Сроки и место заключения брака
Заявление о заключение брака должно быть подано в органы ЗАГС до истечения одного месяца до даты предполагаемой регистрации. Это условие трактуется ст. 27 №143-ФЗ. Однако при наличии обстоятельств, препятствующих соблюдению этой нормы, подача заявления возможна и за 5-6 месяцев до официального заключения союза, но с подтверждением намерения вступить в брак за 1 месяц до наступления даты.
Предусматривает современное российское законодательство и возможность сокращения срока до регистрации брака. Для этого необходимо представить документы, подтверждающие наличие объективной причины:
- справку, подтверждающую беременность женщины;
- документ о срочном призыве в действующую армию РФ;
- справку, подтверждающую тяжелую болезнь лица, вступающего в брак.
Действительным считается брак, который был заключен в государственных органах ЗАГС. Это является одним из ключевых принципов семейного законодательства на территории России. Место для заключения брака прописано в ст. 1 СК РФ.
При наличии объективных причин, регистрация брака может проходить на дому (болезнь одного из субъектов), в медицинских организациях, в местах лишения свободы (при соблюдении норм действующего законодательства РФ).
Четкого определения семьи в настоящее время нет. Авторами предлагаются разные подходы (психологические, социальные, педагогические и др.) для определения понятия семья. Но так, же семья имеет широкое применение и в юридических правовых актах, законах, поэтому, справедливо, можно предположить юридический смысл определения данного слова. Давайте попробуем разобраться!
Общее во всех подходах то, что семья это социальный институт, ячейка общества. Мы бы выделили, что семья это особый социальный институт, союз между мужчиной и женщиной, поскольку законодательно, брак — официальная форма регистрации отношений в нашей стране возможен только между мужчиной и женщиной достигших брачного возраста ст.12 СК РФ. А кроме того основанный на добровольном согласии лиц между которыми заключается брак, не имеющих родственных связей между собой до вступления в брак, а также не имеющих ограничений в дееспособности, вследствие, психического расстройства.
Брак — государственная форма регистрации отношений. Обязательным условием для создания семьи не является.Простыми словами, хотите, женитесь, хотите, нет. Но к семейным отношениям (семье) применяется аналогия закона, аналогия права ст.5 СК РФ, т.е. к гражданскому браку, оценке такой семьи будут применяться ряд положений о браке, как например, равенство супругов в семье ст.31 СК РФ.
Пример, мужчина и женщина познакомились и решили попробовать жить вместе. Предполагается, что они будут жить на одной территории, между ними с этого момента возникают личные права и обязанности: мужчина помогает по дому, женщина готовит еду, после работы оба возвращаются в одно место проживания, взаимные подарки, праздники, общий досуг и пр. Фактически, отдельное окружение (заботы, хлопоты, проблемы и т.д.) как мужчины, так и женщины будут связываться между собой в этом месте жительства, в простонародье используются термины «приживаются», «притираются», с целью связать свою дальнейшую жизнь совместно, рождения и воспитания детей.
При этом семью можно выделить как самостоятельную структуру, основанную на обязанности мужчины и женщины. Которые, оба, в свою очередь, обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей ст.31 СК РФ.
Проживание на отдельной территории, либо с родителями на определение понятия семьи не влияет. Родственники, проживающие совместно образуют другую семью, например №2, согласитесь, в одном месте жительства могут проживать множество родственных семей, приведу пример: брат, сестра, родители и в итоге, возможно, целых 3 семьи. Взаимоотношения между семьями не рассматриваем, но этот фактор оказывает свое влияние!
После рождения ребенка, сам ребенок попадает в семью, в которой он был рожден. Значения не имеет проживают ли мать и отец совместно. За ребенком до его совершеннолетия закрепляется право жить в своей семье. Если родители живут раздельно, то ребенок может жить как с матерью, так и с отцом.
Комментарии к ст. 3 СК РФ
1. Конституция РФ занимает особое место в иерархии нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения, — все положения семейного законодательства должны соответствовать Конституции РФ и не могут противоречить ей.
В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. К совместному ведению в силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесена также защита семьи, материнства, отцовства и детства.
2. К семейному законодательству комментируемая статья относит, во-первых, СК РФ; во-вторых, другие федеральные законы; в-третьих, законы субъектов РФ.
Действующий Семейный кодекс является четвертым кодифицированным актом российского семейного законодательства. Он был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., подписан Президентом РФ 29 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Специального закона о введении в действие СК РФ принято не было. Порядок введения в действие СК РФ, его применения закреплен в заключительных положениях (разд. VIII, ст. ст. 168 — 170). Положения СК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения его действие (п. 1 ст. 169). По семейным отношениям, возникшим до введения его в действие, положения СК РФ подлежат применению к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. В структуре СК выделено 8 разделов, включающих 170 статей: разд. I «Общие положения»; разд. II «Заключение и прекращение брака»; разд. III «Права и обязанности супругов»; разд. IV «Права и обязанности родителей и детей»; разд. V «Алиментные обязательства членов семьи», разд. VI «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», разд. VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» и разд. VIII «Заключительные положения».
К числу других федеральных законов, содержащих нормы семейного законодательства, следует отнести: от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и др.
Субъекты РФ вправе принимать законы, регулирующие семейные отношения, в двух случаях: во-первых, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов СК РФ; во-вторых, по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным. Безусловное требование — нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать СК РФ.
Иллюстрацией первого случая может служить ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ: порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов РФ. Соответствующие законы приняты во многих субъектах РФ: во Владимирской, Вологодской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тверской и других областях. Устанавливая порядок и условия вступления в брак до достижения возраста 16 лет, субъекты РФ должны учитывать, что такие случаи должны носить исключительный характер. Примером законов субъектов РФ по вопросам, которые непосредственно СК РФ не урегулированы, могут служить законы, принятые в целом ряде субъектов по реализации форм защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. На территории отдельных субъектов РФ предусмотрена такая форма защиты прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, как патронат, патронатное воспитание. Например, в Пермском крае действует Закон Пермской области от 6 октября 2000 г. N 1129-164 «О патронатном воспитании» (в ред. от 27 апреля 2007 г.).
Отдельные законы субъектов РФ посвящены деятельности Уполномоченного по правам ребенка, например Закон г. Москвы от 3 октября 2001 г. N 43 «Об уполномоченном по правам ребенка в городе Москве».
В силу п. 2 ст. 121 СК РФ вопросы организации и органов исполнительной власти субъекта РФ по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются наряду с СК РФ и ГК РФ законами субъектов РФ. Примером может служить Закон Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 171-ПК «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц» (в ред. от 1 ноября 2008 г.).
3. Регулирование семейных отношений может осуществляться не только на уровне законов, но и подзаконными нормативными правовыми актами. Примерами тому могут служить постановления Правительства РФ. В целях реализации положений ст. 82 СК РФ принято Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в ред. от 15 августа 2008 г.). В силу прямого указания п. 1 ст. 127 СК Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 (в ред. от 19 марта 2001 г.) утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
В целях реализации положений Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 (в ред. от 11 апреля 2006 г.) утверждены Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.
Комментарии к ст. 6 СК РФ
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Этот конституционный принцип придает международным договорам Российской Федерации приоритетную силу по сравнению с положениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливая их более высокое положение в вертикальной иерархии по отношению к противоречащим им актам национального законодательства. Подтверждение этому — комментируемая статья.
Значение международных договоров определено в преамбуле Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Во-первых, они образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Во-вторых, международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств. В-третьих, международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью российской правовой системы. И наконец, в-четвертых, международные договоры выступают существенным элементом стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Международный договор Российской Федерации — это международное соглашение, заключенное Россией с иностранными государствами или государством либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится оно в одном документе или нескольких взаимосвязанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.
Исходя из смысла ч. ч. 3 и 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут применяться после их официального опубликования для всеобщего сведения. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют для Российской Федерации непосредственно. Международные договоры, заключенные от имени Российской Федерации, публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации, а также в Бюллетене международных договоров. Международные договоры СССР сохраняют обязательную силу для Российской Федерации как правопреемницы СССР.
Среди международных договоров России, имеющих непосредственное значение в регулировании семейных отношений, следует указать Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларацию прав ребенка от 20 ноября 1959 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.
Особое место среди международных договоров занимают Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая была открыта для подписания 4 ноября 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г.
Европейская конвенция не только провозгласила основные права и свободы человека, но и создала особый механизм их защиты. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г. — в день передачи ратификационной грамоты на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.
Применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Этот вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Среди международных договоров, предназначенных для регулирования отношений с участием иностранного элемента (иностранного гражданина, лица без гражданства), наибольшее значение имеют Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные Россией и государствами — участниками СНГ.
Комментарии к ст. 9 СК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает общее правило о неприменении исковой давности в семейных отношениях. Однако законодатель допускает исключения из него, которые тем не менее могут предусматриваться только СК РФ.
Так, п. 4 ст. 169 СК РФ предусматривает годичный срок исковой давности с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права применительно к требованиям о признании брака недействительным в случае, когда другое лицо, вступившее с ним в брак, скрыло наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.
Применение исковой давности имеет место и при совершении одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, без получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. Такая сделка считается оспоримой и может быть признана недействительной по иску другого супруга, предъявленному в пределах одного года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ общий трехлетний срок исковой давности установлен для требований о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут. Исчисляя срок исковой давности в этом случае, необходимо руководствоваться п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 (с изм. от 6 февраля 2007 г.) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», согласно которому течение трехлетнего срока исковой давности начинается не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
2. Поскольку исковая давность в целом является институтом гражданского права, ее применение при защите семейных прав должно основываться на нормах ГК РФ.
В ГК РФ исковая давность регулируется гл. 12, однако законодатель предписал судам при разрешении семейно-правовых споров руководствоваться нормами не данной главы в целом, а лишь прямо указанных статей: 198 — 200 и 202 — 205. Таким образом, должны использоваться правила о недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности, о применении исковой давности, о начале течения срока исковой давности, о его приостановлении, перерыве и восстановлении, а также о течении срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения.
Применяя исковую давность в семейно-правовых спорах, суды должны руководствоваться разъяснениями, данными в п. п. 10 — 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Круг отношений, регулируемых семейным правом
До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как “личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание” или как “личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского.
С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния, — традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.
В новом Кодексе указывается, что семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.
Далее отмечается, что семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Легко видеть, что если ранее действовавшее семейное законодательство определяло предмет семейного права столь широко, что это явно не соответствовало действительности, то в новом Семейном кодексе предпринята попытка дать ему более четкое и более узкое определение. Очевидно, что семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми, и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права.
К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе 1995 года определение несколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неимущественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством. Кроме того, семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует в настоящее время только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод, что семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Данные отношения выделяются лишь по формальным признакам. Они должны возникать между супругами или родителями и детьми, или между другими родственниками, или иными лицами, однако в последних двух случаях о регулировании таких отношений должно быть прямое указание в нормах семейного законодательства.
Как уже отмечалось, семейное законодательство не регулирует всех имущественных и личных неимущественных отношений и между супругами, и родителями и детьми. При отсутствии материального критерия для разграничения отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, ответить на вопрос, какие имущественные отношения между родителями и детьми, а также между супругами являются семейно-правовыми, практически невозможно. Единственным способом, позволяющим определить, применимо ли в тех или иных случаях семейное законодательство, является выяснение того, существуют ли нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения. Если таких норм нет, необходимо выяснить, регулирует ли данные отношения гражданское право.
Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве. Семья может рассматриваться в двух значениях. Семья в социологическом смысле традиционно понималась как “союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой“. Однако данное определение в настоящее время должно быть расширено. Семья в социологическом смысле может основываться также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различных странах. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле.
Для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей. Семья юридическом смысле определялась как “круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание”. Таким образом, определяя отношения, регулируемые семейным правом, как отношения, возникающие в семье, мы получаем замкнутый круг, поскольку семья в юридическом смысле — это круг лиц, отношения между которыми регулируются семейным правом. Кроме того, следует иметь в виду, что в последние годы в Европе и США все более проявляется тенденция на стирание границы между семьей в юридическом и социологическом смысле.