Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа УО по взысканию долгов за ЖКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Уведомление об отключении за долги
Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:
- направление уведомления (предупреждения) с указанием расчета задолженности, пени;
- должнику дается не менее 20 дней на погашение просрочки и пени;
- если задолженность не погашена, комиссия выезжает для отключения с составлением акта;
- после погашения долга услуга будет подключена (для этого может предусматриваться отдельная плата).
Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?
Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.
Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).
Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.
Претензионный и досудебный порядок в сфере ЖКХ: как решить вопросы с задолженностью
В случае возникновения задолженности по коммунальным платежам, необходимо знать, какие шаги следует предпринять для ее взыскания и решения проблемы. В этом случае оказываются полезными претензионный и досудебный порядки, предусмотренные законодательством.
-
Претензионный порядок
Первым шагом в решении вопросов с задолженностью по коммунальным платежам является составление претензии. Претензия представляет собой письменное уведомление, которое отправляется должнику с требованием погасить долг в определенный срок. Претензия должна быть подписана отправителем и содержать информацию о сумме задолженности, сроке погашения, а также последствиях, которые могут возникнуть при неисполнении требований.
После отправки претензии необходимо дождаться ответа от должника. Если ответа не поступает или в нем отражены нежелание или неспособность погасить долг, можно переходить к следующему шагу.
-
Досудебный порядок
В досудебном порядке можно предпринять несколько действий для взыскания долга.
- Если должник не оплатил задолженность после получения претензии, вы можете предъявить претензию непосредственно к управляющей компании или жилищно-эксплуатационной организации («управляйке»). Составление и направление претензии регулируются законом и требуют формального оформления.
- В некоторых случаях задолженность может быть оспорена, например, если в начислении коммунальных платежей допущены ошибки или неправомерные действия со стороны управляющей компании. В этом случае можно подать жалобу или претензию в вышестоящие органы или суд.
- При неправильном начислении или учете платежей можно обратиться в комиссию по разрешению споров в сфере ЖКХ. Данная комиссия занимается разрешением споров между гражданами и организациями в сфере ЖКХ и может помочь найти справедливое решение проблемы.
- В случае невнимательности со стороны управляющей компании или жилищно-эксплуатационной организации, которая привела к задержке начисления или получению платежей, можно предъявить претензию на возмещение причиненных убытков.
В досудебном порядке необходимо собирать и хранить все необходимые доказательства своей правоты – квитанции об оплате, акты оказанных услуг, письма и прочие документы, которые могут подтвердить факт наличия задолженности или опровержение требований со стороны управляющей компании. В случае необходимости можно обратиться к юристам, специализирующимся в сфере ЖКХ.
Как взыскивают задолженность по платежам за жилую площадь
Если вы не станете оплачивать ЖКУ, то управляющая компания или ресурсопоставляющая организация вправе обратиться в суд для взыскания с вас долга в принудительном порядке. Но перед этим, обычно, должнику высылают требование об оплате.
|
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
|
Описание |
|
Направление квитанции об оплате ЖКУ |
Квитанции, обычно, рассылают владельцам квартир в многоквартирных домах, но не всегда |
|
Направление должнику требования о погашении задолженности |
Требование направляют в порядке досудебного урегулирования конфликта |
|
Подача ходатайства о выдаче судебного приказа или иска в суд |
Приказной порядок возможен, если сумма долга не превышает 500 тыс. рублей. В порядке искового производства иски, стоимостью менее 50 тыс. руб. рассматривает мировой суд, более указанной суммы — районный |
|
Получение судебного приказа или решения суда |
Судебный приказ судья выносит единолично, без вызова истца и ответчика. Должник может отменить его путем подачи возражения. Оспорить судебное решение сложнее. Придется подавать апелляцию. |
|
Направление решения суда должнику |
После его получения должник обязан погасить задолженность |
|
Принудительное взыскания судебной задолженности |
Если должник не оплатил долг, то кредитор вправе обратиться с судебным приказом или решением в банк, в котором у гражданина (организации) открыт счет, либо в ФССП |
Исполнительное производство по долгам за коммуналку
Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:
- запрет поездок за границу
- арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
- арест счетов и вкладов
- направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
- направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
- другие меры, предусмотренные законом
Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.
Вопрос взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги является, с одной стороны — самым простым, а с другой — самым распространенным.
При кажущейся простоте и правовой определенности, встречаются несколько важных моментов, которые юристы не всегда толкуют однозначно.
В данной статье попытаемся напомнить основные правила взыскания задолженности с физических лиц, а также рассмотреть несколько самых распространенных вопросов, возникающие у резидентов форума . 1. Иск или судебный приказ? Статьей 122 ГПК РФ установлены основания выдачи судебного приказа.
Одним из оснований является требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи. При этом, в порядке приказного производства возможно взыскание задолженности не более 500 тысяч рублей (ст.121ГПК РФ). Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности: по месту жительства должника или месту нахождения имущества (если место жительства не известно).
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22
«О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»
, требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).
В случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым судьей отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, или судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного производства. 2. Как подавать заявление о вынесении судебного приказа, если собственник — несовершеннолетний?
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22
«О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»
, в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).
Порядок взыскания долгов по ЖКХ
При обнаружении долга по ЖКХ необходимо свериться по квитанциям.
В первую очередь оплачивается пеня, затем – основной долг.
Если должнику приходит оповещение, он обязан оплатить по нему в течение 5 дней. В жилищном законодательстве сказано, что оплачивать коммунальные платежи необходимо до 10 числа месяца, который идет за прожитым. В противном случае образуется задолженность.
Жилищный кодекс – основной документ, регулирующий порядок оплаты коммунальных платежей, сроки внесения средств и ответственность за неуплату:
- согласно Гражданско-процессуального кодекса, нельзя выселить из квартиры, которая является единственным жильем, пригодным для обитания;
- обязанность уплаты коммунальных платежей регулируется Жилищного кодекса;
- в соответствии с ГК, суд вправе снизить размер пени или отменить ее.
- сроки оплаты – ЖК;
Сроки исковой давности по долгам равен 3 годам. То есть, если гражданину в текущем году пришла квитанция с долгом за 2010 год, то можно игнорировать ее и не оплачивать задолженность. Если коммунальная служба подаст иск в суд, правда будет на стороне ответчика.
Если собственник квартиры не оплачивает коммуналку в течение 2 или 3 месяцев, коммунальная организация оповещает его или квартиросъемщика о наличии долга. Если оплата не осуществлялась в течение 1 года, отключает должника от коммунальных услуг (после оповещения).
Если задолженность образовалась за полтора года, управляющая компания вправе обратиться в суд.
Если неплательщиком является неблагополучная семья и у нее нет средств для оплаты долга, оформляется субсидия. Имеется немало способов воздействия на должников.
Наиболее распространенные в 2023 году:
- Расклейка перечня либо фото должников на доске объявлений или в средствах массовой информации. Если плательщик попал в список ошибочно, он имеет право подать на коммунальную службу в суд.
- Штраф или неустойка. За каждый просроченный день начисляется пеня размером 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка. Размер пени не может быть больше – он установлен законодательством.
- Передача задолженности коллекторской фирме. Применяется тогда, когда должник агрессивно ведет себя с управляющей коммунальной компанией.
- Ограничение или полное отключение коммунальных услуг. Управляющая организация часто отключает неплательщикам электричество или воду. Если задолженность огромная, вовсе отключают. В соответствии с законодательством, приостановить подачу электроэнергии разрешено тогда, когда размер долга превышает норму за 3 месяца. Перед этим неплательщика необходимо оповестить в письменном виде. Отключение не должно мешать другим жильцам.
- Выселение из недвижимости. Применяется к тем неплательщикам, которые снимают жилье по договору социального найма и не являются его собственником.
В обязанности суда входит выяснение причины образования долга.
Уважительными считаются увольнение, серьезное заболевание или потеря дееспособности.
Ограничения и нововведения по взысканию ЖКУ в 2022
1) С 1 февраля 2022 года в силу вступил Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который внёс изменения в ст. 446 ГПК РФ и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь запрещено списывать со счёта должника минимального дохода, необходимого для жизни. Мораторий касается и должников за ЖКУ, но не распространяется на неплательщиков алиментов и возмещение вреда от совершённого преступления.
Должник вправе обратиться в ФССП с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума при взыскании долга. Эта мера должна исключить ситуации, когда со счёта неплательщика списывают почти все деньги, и ему не на что жить.
2) Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2022 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Способы взыскания долгов до суда
Большинство управляющих или ресурсоснабжающих организаций не могут позволить себе содержать полноценный колл-центр для работы с неплательщиками. Это повлечет слишком большие расходы. Так как у одной компании могут быть одновременно сотни и тысячи должников, звонки каждому из них занимали бы все рабочее время специалистов.
Поэтому персональный обзвон неплательщиков по ЖКУ практикуется редко.
Досудебное взыскание задолженности по коммунальным услугам может включать:
- направление документов по почте (письма, расчеты, предупреждения, уведомления и т.д.);
- выезд на дом для вручения документов под роспись;
- размещение сведений о долгах на сайте УК, в местах общего пользования дома, в общедомовых чатах и т.д. (там указываются не фамилии должников, а номера квартир);
- прием неплательщиков, рассмотрение их обращений и жалоб по расчету задолженности.
В отличие от исполнительного производства, выезд на дом при досудебном взыскании не предусматривает описи и ареста имущества, его изъятия для реализации.
Представители УК вручат уведомление или требование под роспись, могут на словах разъяснить последствия неоплаты задолженности. Неплательщик вправе не впускать указанных лиц в квартиру, не открывать дверь, не получать документы. Какие-либо штрафные санкции за это не предусмотрены.
Можно ли не впустить в квартиру
представителя управляющей компании,
если он пришел с участковым?
Досудебное уведомление о взыскании долгов и выселении из квартиры
Это тоже специальная досудебная Процедура. За долги по коммуналке могут выселить только нанимателя, но не собственника. Период просрочки должен превышать 6 месяцев подряд (сумма задолженности не имеет значения). Уведомление о выселении направляется заказным письмом или вручается лично под роспись.
Хотя направление уведомления (предупреждения) является досудебной процедурой, само выселение допускается только по решению суда. При этом неплательщику и членам его семьи обязаны предоставить для переселения другое Жилое помещение, соответствующее по социальной норме. На основании судебного акта выселять должника будут приставы.
Взыскание коммунальной задолженности
Условно работу с задолженностью граждан перед УО можно разделить на два больших этапа:
- Взыскание задолженности в досудебном порядке.
- Взыскание задолженности в судебном порядке.
На первом этапе к неплательщику предъявляются превентивные меры:
- направление извещения о наличии задолженности;
- обсуждение сложившейся ситуации на общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений в МКД;
- иная досудебная и претензионная работа.
На втором этапе происходит судебное взыскание задолженности. Как правило, в форме приказного судопроизводства.