Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за несвоевременную выплату зарплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
Если опоздать с обращением, суд может отказать в иске
Необходимо начать с того, что трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены довольно короткие сроки обращения за разрешением трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь этот срок установлен в три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При разрешении трудовых споров по взысканию заработной платы практика судов исходит из того, что исчисление трёхмесячного срока, указанного в ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, производится со дня, следующего за днём, в котором должна была быть выплачена заработная плата согласно трудовому договору.
В случае, если работник пропустил указанный срок, и ответчиком (нанимателем) в суде подано ходатайство о применении срока, предусмотренного ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, то суд откажет в удовлетворении требований работника о взыскании задолженности по заработной плате.
В каких случаях продляется срок, в который можно обратиться в суд?
Законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, когда течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь, прерываются. Так, в соответствии со ст. 204 ГК Республики Беларусь течение указанного срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. При этом время, истёкшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Для того, чтобы работнику к своей ситуации применить правила прерывания течения срока обращения за разрешением трудового спора, необходимо истребовать справку о задолженности по заработной плате, либо любую письменную информацию у нанимателя о том, что такая задолженность признается и будет погашена. Наличие справки о задолженности по заработной плате является основанием для бесспорного взыскания задолженности посредством совершения исполнительной надписи у нотариуса.
Срок, предусмотренный ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, также будет прерван и в случае, если будет произведено частичное погашение задолженности по заработной плате.
В случае, если наниматель отказал в выдаче документов о размере задолженности по заработной плате, работнику целесообразно направить нанимателю письменную претензию заказной с уведомлением корреспонденцией. Предъявление претензии приостановит течение срока, предусмотренного ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, со дня направления претензии до дня получения ответа на неё или истечения срока для ответа, установленного законодательством.
Пропущенный срок на обращение за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, если причины пропуска указанного срока признаны судом уважительными (например, болезнь).
Как доказать, что наниматель не платит зарплату?
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
В отпуск без матпомощи
Не все готовы защищать свою правду даже с помощью специалистов. Иногда работники понимают, что на их зарплате экономят, но ничего менять не пытаются — боятся увольнения. В таком случае изменить ситуацию могут мониторинги со стороны профсоюза. Они проходят не реже четырех раз в месяц.
— Возможность проведения мониторингов нам дает указ №240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами». По результатам этого мероприятия составляем документы и рекомендации для нанимателя. Это помогает ему подготовиться к проверкам со стороны компетентных органов, потому что наши специалисты находят нарушения, грозящие штрафами. К тому же во время мониторинга мы обучаем кадровые и юридические службы. Поэтому владельцы бизнесов и руководители госпредприятий всегда нас рады видеть, а некоторые частники даже просят прийти с мониторингом: сделать кадровый аудит, найти слабые места в организации работы, проверить, есть ли уже нарушения. К нашим рекомендациям всегда прислушиваются и стараются устранить все замечания в кратчайшие сроки, — говорит Дмитрий Мордачев.
Один из таких мониторингов в этом году помог целому коллективу организации из Быхова получить законные доплаты.
— Несколько месяцев наниматель недоплачивал за работу в сверхурочное время. Всего за один месяц 19 человек переработали 168 часов и не получили за это ни рубля, — уточняет Дмитрий Викторович и отмечает, что после вмешательства профсоюза однократная доплата каждому работнику составила порядка 130 рублей.
Примерно такую же сумму, но каждый месяц, дополнительно теперь выплачивают всем сотрудникам фирмы по изготовлению кухонь, где работникам «забыли» повысить тарифные ставки.
— Они обязаны были это сделать согласно абз.3 п.3 ч.1 ст.261-2 ТК. Мы направили рекомендацию об исправлении недочета, и руководитель незамедлительно ее исполнил: всему коллективу из 31 человека повысили тарифную ставку 1-го разряда на 15%. Это увеличило зарплату каждого примерно на 140 рублей. К тому же людям вернули недополученные деньги за отработанный месяц, — рассказал правовой инспектор труда.
Еще больше в конце прошлого года руководство другой частной организации перечислило на зарплатные карточки сотрудникам, одна часть из которых ездила «за спасибо» в командировки, а другая ушла в отпуск без положенной единовременной матпомощи.
— При этом в локальном правовом акте организации данные выплаты прописаны, — подчеркивает Дмитрий Мордачев. — Все причитающееся работники получили уже на следующий день после выданных нами рекомендаций.
/ Елена ИВАШКО, газета «7 дней», фото БЕЛТА.
За несвоевременную выплату заработной платы работодатель выплачивает денежную компенсацию за каждый день просрочки. В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации размер пени составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая начислена от суммы задолженности. На некоторых предприятиях сумма пени может быть выше, это указывается в трудовом договоре.
Компенсация за просрочку выплаты заработной платы начисляется и в праздничные, и в выходные дни. При этом не имеет значения, произошла задержка по вине работодателя или нет. Также не учитывается наличие или отсутствие средств на счету компании.
В случае если заработная плата была выплачена частично, компенсация начисляется на оставшуюся сумму. Рассчитать размер пени можно следующим образом: сумма долга х ставку Центробанка х 1/150 х количество дней просрочки. Срок задолженности рассчитывается, начиная со дня, который следует за датой выплаты зарплаты, и заканчивая днем погашения долга.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Работодатели задерживают зарплату по разным причинам: экономический кризис, простои, устаревание производства, корыстный интерес руководства и проч.
Это незаконно и может привести к большим проблемам для бизнеса: административным штрафам, начислению процентов на задержанные суммы, административной и уголовной ответственности для директора.
Но сотрудникам нужно самим позаботиться о защите своих интересов.
Закон гласит, что, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник имеет право не выходить на работу, но компания должна будет выплатить ему средний заработок за время простоя.
Сотруднику достаточно отправить по юридическому адресу работодателя извещение о приостановлении работы (ценным письмом с описью вложения). После ответа компании о намерении выплатить зарплату сотрудник должен выйти на работу, иначе его могут уволить за прогул.
Таким способом не могут воспользоваться сотрудники, чья работа социально значима: госслужащие, работники на опасном производстве и др.
Если зарплата выплачивается не полностью свыше трех месяцев (или два месяца полной задержки), работник может подать заявление в Следственный комитет о привлечении руководителя компании к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК. Однако надо понимать, что эти способы приведут к обострению отношений с работодателем и могут закончиться увольнением с предприятия.
● Законом защищены только работники, с которыми заключен трудовой договор, и только та часть их зарплаты, которая указана в этом договоре. Если служащий получает серую зарплату, он может требовать уплаты только ее официальной части.
Премии не обязательны (что последовательно поддерживается российскими судами), выплачиваются только по усмотрению работодателей, поэтому добиться их выплаты в судах очень трудно. Главное – не пропустить срок давности: один год. Пример: менеджер по продажам транспортной компании обратилась в суд с требованием взыскать 1 млн руб. премии за три года.
Работодатель же сослался на то, что работник не выполнил показателей личной эффективности, а также указал на низкую исполнительскую дисциплину, ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, неисполнение поручений непосредственного руководителя, что являлось основанием для невыплаты премии по внутренним документам компании.
Суд встал на сторону компании, сославшись на то, что менеджер обратилась в суд после истечения годового срока давности для взыскания долгов по зарплате, а также указав, что действия работодателя полностью соответствовали внутренним документам компании.
При задержке зарплаты работник может потребовать уплаты процентов (равных 1/150 ключевой ставки ЦБ от невыплаченной суммы за каждый день просрочки) и компенсации морального вреда, но размеры последней в редких случаях превышают 10 000 руб. Рассмотрение таких дел в районном суде (если работодатель не тормозит процесс) займет более четырех месяцев.
● Самый простой и дешевый для работника способ получить задержанную зарплату – пожаловаться в трудовую инспекцию и прокуратуру. Однако он используется, когда отношения между работником и работодателем обострились или уже после увольнения сотрудника. При подтверждении фактов компанию оштрафуют на 50 000 руб., директора – на 20 000 руб. При повторных нарушениях штрафы для компаний повышаются.
● Если прокуратура и трудовая инспекция не помогли, работник может обращаться с жалобами и заявлениями в различные государственные органы и профильные организации.
Например, в профсоюзы, отраслевые ассоциации, в которые входит работодатель, профильные органы исполнительной власти (например, медработники могут обращаться в Минздрав) и т. д. Все обращения должны рассмотреть в течение 30 дней.
Массовые обращения сотрудников могут повлиять на репутацию работодателя, привлечь интерес общественности. Но нужно помнить, что любая информация должна быть достоверной и обоснованной, иначе к сотрудникам могут подать иски о защите деловой репутации.
● Работники с серой и черной зарплатой не имеют эффективных правовых средств взыскания зарплатных долгов. Потому что они, получая неофициальный доход, не декларируют его в законном порядке и, таким образом, сами становятся правонарушителями, которых могут наказать по ст. 198 УК за неуплату налогов. Судебная практика насчитывает немного таких случаев, но они не исключены.
Закон гласит: если работника не трудоустроили и не выплатили зарплату, он может обратиться в суд с требованием о признании трудового договора заключенным и взыскании заработной платы за отработанный период.
Специалисту надо будет доказать, что он соблюдал правила трудового распорядка (например, пропускная система зафиксировала, что он находился в офисе ежедневно с 9 до 18 часов) и был допущен к работе (имел рабочую почту, вел входящую и исходящую переписку от имени компании и проч.).
Однако закон устанавливает очень короткий срок, в течение которого сотрудник может обратиться в суд с таким требованием: три месяца. Работники редко пользуются этим инструментом, и случаев признания трудовых договоров заключенными в суде немного.
Что делать, если не выплачивают зарплату
Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.
Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.
Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.
Взыскание в порядке приказного производства
Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:
- Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
- Приказ выдается в короткий срок.
- Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.
Каковы сроки обращения в суд?
Работник, чьи права были нарушены, может обратиться в суд с исковым заявлением в течение трех месяцев. Время отсчитывается с того дня, когда он узнал или должен был узнать о том, что его права нарушили. Если спор возникает о размере выплаченной зарплаты, то срок пойдет с момента, когда сотрудник получил расчетный лист,
расписался в ведомости или деньги были переведены на его счет в банке. Если работодатель начислил, но не выплатил зарплату, то сроки пойдут с того момента, когда сотрудника уволят или он уволится по собственному желанию. Важно помнить, что обращение в прокуратуру с жалобой или в Государственную инспекцию по труду не останавливает сроков, отпущенных на обращение в суд, поэтому в каждом случае схема действий индивидуальна, но чаще всего следует обращаться сразу напрямую в суд, дабы не упустить драгоценное время.
В случае невыплаты зарплаты работникам, они могут обратиться в государственный орган, который занимается защитой трудовых прав работников — Инспекцию труда и социальной защиты населения (ИТСЗН) Беларуси. Этой организацией обычно занимается Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Инспекция труда приступает к делу, когда поступает заявление от работника о невыплате зарплаты или задержке выплаты в течение установленных сроков. Государственная инспекция может провести проверку соблюдения работодателем трудового законодательства, в том числе условий труда, формирование и проверку правильности начисления заработной платы, выплаты больничных и других пособий.
В случае если проверка подтверждает факт невыплаты зарплаты работникам или задержки ее выплаты, работодатель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Компетенция ИТСЗН включает:
- Принимать заявления о нарушениях трудового законодательства;
- Осуществлять проверку состояния условий труда и соблюдения трудового законодательства;
- Проводить согласительные процедуры между работниками и работодателями;
- Накладывать административные штрафы на нарушителей трудового законодательства;
- Привлекать работодателей к ответственности в случае невыплаты или задержки зарплаты, а также других вознаграждений, предусмотренных законодательством;
- Осуществлять контроль за прохождением медицинских осмотров работников;
- Направлять материалы по уголовным делам на соответствующие органы в случае выявления преступлений в сфере трудовых отношений.
При обращении в ИТСЗН необходимо представить все документы и обосновывающие факты, подтверждающие невыплату зарплаты или задержку ее выплаты.
Итак, в случае невыплаты или задержки зарплаты, работники могут обратиться в Инспекцию труда и социальной защиты населения Беларуси. Этот государственный орган имеет полномочия и возможность защитить трудовые права работников, а также привлечь работодателя к ответственности.
Вам не выплатили заработную плату
Обязанность нанимателя выдавать заработную плату в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не установлена контрактом, закреплена в Трудовом кодексе Республики Беларусь (статьи 55, 73, 261-2).
Невыплата заработной платы работнику в установленные сроки является нарушением законодательства о труде и влечет административную ответственность.
Обращаем внимание, что задержка выплаты заработной платы влечет ее индексацию, в том случае если такая задержка составляет один календарный месяц и более, по сравнению с установленным сроком выплаты заработной платы. Обязанность произвести индексацию заработной платы возложена на всех нанимателей вне зависимости от формы собственности организации[1].
Для восстановления нарушенного права, работник вправе обратиться в территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос.
Для взыскания заработной платы работник вправе воспользоваться судебным либо внесудебным способом защиты своих прав:
- Судебный способ защиты предполагает обращение работника с исковым заявлением в суд по месту регистрации юридического лица либо по месту жительства индивидуального предпринимателя. Работник обращается в суд без уплаты государственной пошлины.
- Внесудебный порядок взыскания заработной платы предполагает обращение к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Лицо, обратившееся за совершением такой исполнительной надписи, освобождено от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, а также за оказание услуг правового и технического характера нотариусами.
Для совершения исполнительной надписи необходимо предоставить документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате, сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью организации, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати.
Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Все способы решить проблему
- Обращаться в государственные органы:
- Государственная инспекция труда — для получения консультаций и помощи в случае несвоевременной или невыплаты зарплаты;
- Государственный комитет по труду и социальной защите — для знания своих прав и обязанностей при трудоустройстве;
- Государственная комиссия по труду и социальной защите — для составления заявлений и обращений.
- Обращение в административные и судебные органы:
- Составление заявления в прокуратуру — для привлечения работодателя к ответственности при неофициальной выплате или задержке зарплаты;
- Обращение в суд — для решения споров о невыплате или задержке зарплаты;
- Получение согласительной комиссии — для разрешения трудовых споров по вопросам заработной платы.
- Получение материальной помощи:
- Обращение в государственные органы — для получения материальной поддержки в случае невыплаты зарплаты;
- Обращение в центр занятости — для получения помощи при трудоустройстве;
- Обращение в органы социального обеспечения — для пособий и выплат в случае несвоевременной выплаты заработной платы.
- Знание своих прав и обязанностей:
- Изучение трудового законодательства — для знания своих прав и обязанностей в области труда и заработной платы;
- Получение консультаций у юристов или специалистов по трудовому праву — для решения вопросов и споров, связанных с невыплатой или задержкой зарплаты;
- Осведомленность о часто возникающих проблемах при трудоустройстве — для предотвращения ситуаций невыплаты или задержки зарплаты.
Окончательный расчет при увольнении в Республике Беларусь
В судебной практике и юридической литературе Республики Беларусь все неоспариваемые нанимателем выплаты, которые причитаются работнику на день увольнения, именуются окончательным расчетом при увольнении.
Окончательный расчет может включать, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором следующие выплаты после увольнения:
- причитающаяся сумма по заработной плате и задолженность, при условии ее наличия;
- компенсацию за неиспользованные дни трудового отпуска;
- выходное пособие, предусмотренное статьей 48 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее-ТК);
- компенсацию в случае досрочного расторжения контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, предусмотренную постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1180 от 02.08.1999 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником»;
- и другие.
Взыскание среднего заработка за задержку окончательного расчета при увольнении
В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные частью первой статьи 77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы — пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам.
При этом право на взыскание среднего заработка имеют все работники, с которыми не произвели своевременный расчет и не зависит от:
- основания увольнения (прогул, соглашение сторон, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения);
- вида трудового договора (срочный, на неопределенный срок, контракт и т.д.);
- работы на условиях неполного рабочего времени либо по совместительству;
- является уволенное лицо по-прежнему безработным либо устроился на работу;
Ответственность за задержку расчета при увольнении наступает, если имеется факт не своевременной выплаты сумм причитающихся работнику при увольнении, а также вины нанимателя в форме умысла либо неосторожности.
Отсутствие своей вины наниматель должен доказать в суде, при этом не вправе ссылаться например на:
- финансовый, экономический кризис в стране, организации, отсутствие денег;
- отсутствие на рабочем месте руководителя, бухгалтера;
- не предоставление подписанного «обходного листка»;
- отказ работника выселится из общежития (служебной квартиры).
Средний заработок за задержку окончательного расчета при увольнении исчисляется пропорционально не выплаченным суммам со дня увольнения по день вынесения решения суда. В расчетах применяется среднедневной заработок работника, исчисленный в соответствии с законодательством.
Наниматель не может уменьшить свою ответственность за задержку расчета путем издания локальных нормативных правовых актов, внесением в коллективный договор, соглашение, трудовой договор условий ущемляющих права работников по сравнению с установленными законодательством.
При рассмотрении дела судом подлежат установлению следующие обстоятельства:
- день увольнения и сумма окончательного расчета;
- когда и в каком размере производились расчеты в счет выплаты окончательного расчета;
- соотношение невыплаченной суммы окончательного расчета к ее полной сумме на день увольнения и на каждый период после произведения выплат в последующем;
- размер среднедневного заработка;
- и другие.
Что делать, если задерживают зарплату
Работник имеет право расторгнуть трудовые отношения с нанимателем, если его труд не оплачивается вовремя. Учтите, что невыход на работу при невыплате зарплаты квалифицируется как прогул. Соответственно, наниматель может уволить вас за нарушение трудового договора без выплаты каких-либо компенсаций.
Если с сотрудником заключался бессрочный или коллективный договор, то пишется заявление об увольнении по собственному желанию, в котором перечисляются все нарушения работодателя.
Если отношения оформлены трудовым контрактом, то в заявлении на увольнение указывается основание – нарушение нанимателем трудового законодательства и договора. Но факт этих нарушений должен быть подтвержден профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда либо судом.
Все суммы, которые причитаются работнику, должны быть выплачены в день его увольнения.
Работа по договору подряда – это гражданско-правовые, а не трудовые, отношения. Поэтому отстаивание подрядчиком прав производится исключительно в суде. Для этого подается исковое заявление, за которое, как и в случае с трудовыми отношениями, государственная пошлина не платится. Подрядчик имеет право требовать причитающуюся за работу сумму, прописанную в договоре, а также компенсацию за пользование чужими деньгами пропорционально задержке оплаты.