Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как избежать незаконного досмотра личных вещей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Осмотр и досмотр – в чем разница?
Действия охраны строго регламентированы законом. В первую очередь их права и обязанности отражены в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», во внутренних приказах охраняемого предприятия, должностных инструкциях. Но они не могут нарушать Конституцию Российской Федерации, другие законы. Права сотрудников ЧОП по обеспечению пропускного и внутреннего режима на охраняемом предприятии изложены в статье 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности».
Охранник имеет право произвести осмотр вносимого и выносимого с охраняемого объекта имущества, в том числе и сумок. Но только с согласия осматриваемого человека.
Осмотр – это визуальная проверка имущества, которое находится при человеке. Сотрудник ЧОП может попросить показать содержимое сумки, портфеля, карманов, но не более того. Прикасаться к осматриваемым вещам, тем более лезть в сумки, карманы, вынимать из них что-нибудь охранник не может. Проведение осмотра после отказа предъявить вещи – превышение полномочий.
Если чоповец имеет обоснованные подозрения на кражу или лично засвидетельствовал правонарушение — он вызывает полицию или вневедомственную охрану. Только сотрудники МВД могут провести досмотр.
Досмотр – это мера принудительного воздействия. В этом случае сотрудник полиции имеет право самостоятельно проверить содержимое ваших карманов, сумки и т.д. Правила проведения досмотра изложены в статье 27.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В случае проведения досмотра обязательно составление протокола. Без него процедура незаконна. При осмотре оформление документов не требуется.
Что закреплено в законодательстве
Прогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной ситуацией – их охрана настоятельно просит показать содержимое сумки или рюкзака покупателя.
Данные действия происходят в публичном пространстве, и незнакомые граждане начинают с недоверием глядеть на «виновного». Человек впадает в ступор, теряется и согласен на любые проверки, только бы поскорее уладить неприятное происшествие.
Уже после произошедшего, говоря об этой странной ситуации в кругу семьи, пострадавший задается вопросом – законно ли поступила охрана заведения, устроив проверку сумки покупателя?
Запомните! Существует нормативно-правовой акт, который содержит подробную информацию о том, что охрана может делать, а что – не имеет права предпринимать. Действия охраны магазина или бутика регулируются нормами Закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Раздел 3 регламентирует порядок частной охранной деятельности, каковой в данном случае является деятельность охраны в торговых центрах.
Раздел 5 устанавливает возможность использования физической силы, а раздел 7 включает в себя сведения о контроле над действиями частных охранных организаций, от лица которых осуществляют свою деятельность охранники.
Могут ли охранники на объектах проводить осмотр авто?
Многие промышленные предприятия организуют пропускной режим для въезда на собственную территорию. Очень часто такой режим применяется на складах, логистических центрах и прочих базах. При въезде и выезде с территории охранники могут потребовать продемонстрировать содержимое автомобиля. Это необходимо для того, чтобы выяснить, не ввозят ли граждане что-то ценное с территории. Такие правила могут вводиться владельцами отелей и прочих компаний. Рассмотрим, как далеко могут заходить охранники во время осмотра.
Если владелец автомобиля отказывается от осмотра, сотрудник полиции может провести досмотр. Это обследование транспортного средства, которое проводится без нарушения его конструктивной целостности
Первым делом нужно научиться различать термины осмотра и досмотра. В законе «О полиции» указано, что осмотр транспортного средства — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Его можно проводить без участия понятых. Сотрудник полиции предлагает водителю добровольно предоставить доступ к содержимому транспортного средства. Результаты осмотра должны быть отражены в акте. При осмотре автомобилист самостоятельно открывает двери, капот и багажник.
Если владелец автомобиля отказывается от осмотра, сотрудник полиции может провести досмотр. Это обследование транспортного средства, которое проводится без нарушения его конструктивной целостности. Владелец транспортного средства в это время имеет право вести съемку процесса.
Законодательство РФ указывает на то, что досмотр имеет право проводить только должностное лицо государственных органов. Другие лица не имеют право проводить процедуру досмотра. Среди лиц, у которых есть такое право — сотрудники полиции, ФСБ, Роспотребнадзора, ФТС, ФССП. При этом процедура проводится в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. Кроме того, досмотр можно проводить только в присутствии лица, которому принадлежит транспортное средство. По факту проведения процедуры составляют протокол или делают отметку о задержании.
Что запрещается охраннику?
Охранники работают в соответствии с законами, инструкциями и правилами.
Согласно указанным нормам охранникам запрещается:
- осуществлять действия, относящиеся к компетенции государственных органов, в том числе досмотр, опрос, сыск и другие
- требовать от людей выполнить те или иные действия
- совершать действия, которые могут посягать на права и законные интересы граждан
- подвергать опасности жизнь и здоровье граждан
- применять физическую силу, за исключением случаев задержания до приезда полиции, самообороны или в целях предупреждения совершения преступления
- использовать специальные средства в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, людей с инвалидностью, а также без крайней необходимости
- применять огнестрельное оружие, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе
- совершать любые действия, нарушающие личные неимущественные и имущественные права граждан.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.
Могут ли охранники проверять сумки?
Совершенно согласна с коллегой.
Проверять, осматривать идосматривать сумки имеет право только лицо, обладающее специальными полномочиями. Охранник супермаркета таковыми не обладает, поэтому требовать сумку права не имеет.
Кроме того, настоящее законодательство определяет такое понятие как «презумпция невиновности», поэтому признать виновным в совершении какого-либо престпления может исключительно суд своим решением. Обывинить в совершении какого-либо преступления может только соответсвующие органы псле возбуждения уголовного дела.
Охранник не имеет никаких полномочий и оснований.
Кроме того, магазин не может обязать Вы сдавать сумки. Во-первых, понуждение к договору не допускается. (а сдача сумки ничто иное как договор хранения). А во-вторых, и самых главных: Администрация не несет ответсвенности за сданные вещи (обычно, даже таблична такая висит), поэтому не должна требовать от вас сдачи сумки.
Если в Вашей мамы на этой почве обнаружились очевидное ухудшение здоровья, то я бы посоветовала до момента обращения в суд, посетить администрацию магазина и обрисовать перспективы.
Возможно, Вам до суда удасться найти консенсус.
Очевидно, что магазин не прав и я думаю, что он пойдет вам навстречу.
Спасибо!
с Уважением, Маша!
Права охранника на проходной, полномочия, которыми могут обладать сотрудник охраны на проходной предприятия или другого объекта, закреплены в их внутренних инструкциях, в правилах самого предприятия, могут вытекать из условий трудовых договоров с сотрудниками организации.
Круг этих полномочий довольно широк и зависит прежде всего от типа предприятия, конкретных требований безопасности работы организации.
Так, на территории предприятий, которые работают с государственной тайной, запрещен вход с записывающими устройствами. Поэтому при входе на этот объект требование оставить телефон или фотоаппарат за пределами предприятия вполне законно. Однако, на проходной, например, общежития, данное требование будет неправомерным.
Также требования могут быть выдвинуты, исходя из условий безопасности на производстве или на строительной площадке. На таких предприятиях посетителя обязательно попросят, например, надеть защитную каску.
Таким образом, охранник на проходной того или иного объекта может обладать различными правами, вытекающими из норм законов, инструкций, распоряжений, условий двусторонних договоров.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав покупателя разъяснит Вам права охранников магазина, а также методы борьбы с нарушением прав и законных интересов покупателей, посетителей: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните сегодня!
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Права охранников в магазинах и торговых центрах
Вы наверняка сталкивались с ситуацией, когда охранники на выходе из магазина или ТЦ задерживали посетителей. Не обязательно это происходило с вами, возможно, случалось другими посетителями, но на их глазах. Имеет ли право охрана торговых предприятий осматривать или задерживать граждан?
Осмотр проводить она может. Но только с согласия человека. Так же, как и в вышеописанных случаях, секьюрити могут попросить человека показать чек или содержимое сумки. Если клиент согласится, то это его решение, нарушения закона не будет. Но по своему желанию охранники не имеют права на осмотр. Тем более они не могут задерживать граждан даже, если охрана считает, что он совершил противоправное действие. Это уже будет превышением их должностных обязанностей.
Если подобное происходит, то посетитель вправе вызвать полицию или попросить это сделать других клиентов. Ни в коем случае не идите никуда с сотрудниками, даже если охрана будет настаивать на этом. Оставайтесь на месте вплоть до появления наряда полиции. Постарайтесь обратиться к свидетелям произошедшего случая – так будет проще объяснить правоохранителям, что именно произошло.
Сейчас торговые залы магазина повсеместно оборудованы системами видеонаблюдения. Если человек ничего не совершил, то это его защита. Но, в месте, где видеокамеры не установлены, возможны провокации. Могут незаметно в карман что-нибудь подбросить.
Если у гражданина произошел подобный конфликт с охраной, сотрудники угрожали вызовом полиции, но потом согласились его отпустить, то лучше все же вызвать полицейских и дождаться их. Не исключено, что позднее охрана сама их вызовет, при этом то, что человек ушел, поставят ему в вину.
Допускается ли досмотр личных вещей
Как правило, охранниками в торговых центрах работают граждане, прежде служившие в государственных учреждениях охранного свойства (бывшие работники полиции или военнослужащие в отставке). Но чаще всего – это крепкие мужчины со средним образованием, имеющие внушительный внешний вид.
Вышеперечисленные лица не имеют полномочий на проведение личного досмотра. Это прерогатива правоохранительных органов.
Максимум, что вправе позволить себе охранник, так это задержать нарушителя в рамках статьи 16 раздела 5 Закона РФ «О частной охранной деятельности».
Может ли охранник потребовать паспорт
Сотрудник охраны вправе это сделать, но только с согласия задержанного покупателя. Если он не желает демонстрировать паспорт, это действие производится на общих основаниях.
Можно связаться с руководством торгового центра и выяснить, существует ли в должностных инструкциях сотрудников охраны пункт, который разрешает допуск клиентов только по паспорту.
Если такой пункт есть, следует убедиться, что сотрудник охраны, с которым пришлось взаимодействовать, обладает полномочиями на обработку персональных сведений посетителей – список таких сотрудников должен составляться отдельным документом.
Если документы в наличии, нужно иметь в виду, что клиент вправе отказать в демонстрации собственного паспорта охраннику, но в таком случае он имеет право не пустить.
Имеет ли право охранник на проходной проверять сумку
Но если работник охраны при наличии у гражданина документов, дающих право выхода, задерживает его на проходной «,по подозрению», что тот гдето чтото украл, это противозаконно. По Закону РФ 24871 от 11 марта 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями «,О частной детективной и охранной деятельности в РФ», охранникам запрещено использовать методы сыска. Лицо, совершившее посягательство на жизнь, здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и незамедлительно передано в милицию. То есть охранник имеет право лишь задержать, скажем, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать его охранник не может, он должен вызвать сотрудников УВД. Они имеют право производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей ст.
27.7 КоАП РФ.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.