Правила выдачи и отмены судебного приказа по АПК РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выдачи и отмены судебного приказа по АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Регламент приказного производства в арбитражном суде определяется гл. 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Подача заинтересованным лицом заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд влечет за собой упрощенное рассмотрение дела без личного присутствия сторон – истца и ответчика.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа в арбитражном суде?

Согласно ст. 229.2 АПК РФ заявление о выдаче судебного приказа арбитражным судом, образец которого можно скачать на нашем сайте, можно подать только по делам, отвечающим следующим условиям:

• нарушены или не исполнены условия договора между сторонами, влекущие за собой материальные претензии до 500 тысяч рублей, что подтверждается приложенными документами;
• дело касается вопросов удостоверения нотариусом не совершения платежей по векселю, отказа его принятия или простановки даты акцепта, если сумма искового требования не превышает 500 тысяч рублей;
• заявление о вынесении судебного приказа в арбитражный судсодержит требования уплаты обязательных санкций или платежей в размере до 100 тысяч рублей.

Порядок приказного производства

В приказном производстве суд рассматривает представленные документы, не беспокоя представителей сторон. Соответственно, и решение принимается судьей только на основании приложенных к заявлению документов. Это и плюс и минус. С одной стороны, экономятся и время и деньги, с другой – растут требования к качеству работы юриста на этапе подготовки заявления. В отличие от искового производства, допущенные ошибки будет невозможно исправить в ходе процесса.

Судебный приказ составляется в трех экземплярах (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ). Два – в классическом «бумажном» исполнении на специальном бланке и с «автографом» судьи, один – в электронной форме, с усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная версия приказа размещается на сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копия приказа в течение пяти дней с момента его вынесения высылается должнику. Сложно сказать, насколько четко будет соблюдаться этот срок в арбитражном суде, но в судах общей юрисдикции оперативность направления почтовой корреспонденции оставляет желать лучшего.

Исполнение судебного приказа

Если должник промолчит и не представит возражений, суд выдаст второй экземпляр судебного приказа на руки взыскателю, который может предъявить его к исполнению судебным приставам или непосредственно в банк должника (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ). Вместо получения приказа на руки можно подать письменное ходатайство о направлении приказа на исполнение. В этом случае суд сразу направит его судебным приставам.

Образец ходатайства приведен в Примере 3.

На этом этапе все преимущества приказного производства заканчиваются. Дальше взыскателя ждут обычные для исполнительного производства проблемы: невозможность найти имущество должника, регулярно меняющиеся судебные приставы, почему-то не доходящие до судебных приставов ответы на запросы, очереди на прием и другие «радости».

Приказное производство в АПК РФ

Приказное производство АПК было введено в действие в 2016. С этого года появилась возможность издания судебного приказа. Важный аспект работы судебной инстанции был дополнен постановлением Пленума ВС от 2016 года под N62.

Судебный приказ АПК – акт, выполняющий функцию исполнительного документа. Он выносится судьей в ускоренном порядке, но список требований, адресованных должностному лицу, ограничен.

АПК устанавливает список требований, по которым можно получить СП:

• финансовые обязательства, которые вытекают из ситуации игнорирования договоров, но финансовые обязательства при этом должником признаются;
• цена заявления в мировой суд не превышает 400 тыс. рублей, в эту сумму включается основной долг и начисленные пени;
• требования протеста векселя в неплатеже, совершенные в нотариальном порядке, неакцепте и его не датировании;
• взыскание платежей обязательного характера, финансовых санкций в размере не более 100 тыс. руб.

Сумма, указанная в заявлении о выдаче СП, прописывается в фиксированной сумме. Размер денежных требований не подлежит перерасчету на момент выдачи СП, либо исполнения обязательств по договору в фактическом порядке.

Чертами приказного производства выступает ряд нюансов:

• единоличное решение судьи по рассматриваемому спору;
• документы, представленные для вынесения СП, должны подтверждать долговые обязательства второй стороны;
• заявитель доказывает факт невыполнения должником финансовых обязательств через предоставление соответствующих документов.

Таким образом, заявление, поступившее от заинтересованной стороны, рассматривается:

• одним судьей;
• вне рамок проведения разбирательства в суде;
• без оповещения сторон о процессе рассмотрения спорного правоотношения.

Когда возможно просить арбитраж вынести судебный приказ?

1. Требование вытекает из неисполнения договора, который прикладывается к заявлению, а также обосновано соответствующими документами из которых можно установить бесспорность долга (например, взыскание членских взносов, а также с товариществ собственников недвижимости). Сумма таких требований не может превышать 500 000 рублей, поэтому миллионы взыскать в приказном производстве Вам не удастся
2. требование выстроено на основании нотариальном протесте векселя в неплатеже, недатировании акцепта на сумму не более 500 000 рублей
3. заявлено требование об обязательных платежах и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей (например, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которые установлены п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ)

Исполнение судебного приказа арбитражного суда

После вступления приказа в силу, взыскателю необходимо обратиться в суд за получением приказа с отметкой о вступлении в силу.

Получив судебный приказ, взыскатель должен подготовить заявление приставам о возбуждении исполнительного производства и подать такое заявление вместе с оригиналом судебного приказа.

ВНИМАНИЕ: передавать заявление и судебный приказ приставам следует под отметку на экземпляре взыскателя.

Приставы обязаны при получении заявления взыскателя и судебного приказа возбудить в установленный срок исполнительное производство и произвести весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение должником требований исполнительного документа.

Хотите быстро взыскать с должника деньги и получить исполнительный документ, но сомневаетесь в правильности Ваших действий, тогда обратитесь к нашим адвокатам, которые проведут анализ ситуации на возможность выдачи судебного приказа судом и с учетом этого подготовят, подадут и получат в интересах доверителя все необходимые документы.

Денежные суммы, по которым может быть выдан судебный приказ

Приказной порядок судопроизводства распространяется на требования, которые ограничены лимитом в пятьсот тысяч рублей. В эту сумму входит как основной долг, так и связанные с ним штрафные санкции, например, неустойка. Важно, что взыскание задолженности в таком порядке не предусматривает возможности дальнейшего пересмотра, например, начисление процентов до момента исполнения судебного решения. Также не допускается требовать задолженности без конкретной суммы, например, процент от суммы долга на дату выдачи судебного приказа.

Размер долга, взыскиваемого судебным приказом, не может превышать указанных пределов и в случае, если требование предъявляется двум и более должникам. Аналогичное правило распространяется и на заявления о выдаче судебных приказов с несколькими требованиями.

Применительно к арбитражному процессу Пленум указывает, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа заявителю не требуется соблюдать претензионный порядок. По аналогии с этой нормой такой же порядок действует и при взыскании в рамках гражданского судопроизводства.

Понятие приказного производства и основания выдачи судебного приказа в арбитражном процессе

Приказное производство как институт процессуального права в новейшей истории России зародился сначала в гражданском процессе. В 1995 г. ГПК РСФСР был дополнен новой главой 11, именуемой «Судебный приказ», где содержались нормы, предусматривавшие возможность упрощенного и ускоренного рассмотрения дел в случаях, когда предположительно требования кредитора бесспорны, т. е. когда у должника «вряд ли» имелись возражения по существу спора. В 2000 г. в соответствии со ст. ИЗ, 114 ГПК РСФСР производство по выдаче судебных приказов было отнесено к компетенции мировых судей. Оправдавший себя на практике институт приказного производства в 2016 г. был имплементирован в административное судопроизводство и в арбитражный процесс (гл. 29.1 АПК).

В процессуальной науке приказное производство имеет разные наименования: «судебное производство по выдаче судебного приказа», «упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа», «производство по административным делам о вынесении судебного приказа», но суть данного производства от этого не меняется.

Перечень допустимых требований

Стоит отметить, что процесс приказного производства может вестись лишь в отношении определенного перечня исков. Требования, изложенные в них, могут касаться исключительно тех моментов, что представлены в списке, приведенном в ст. 122 Гражданского процессуального кодека РФ, а также в нормах Арбитражного процессуального кодекса. К ряду таковых относятся:

• все те, что вытекают из неисполнения договора (при том условии, если они были основаны на документах, подтверждающих наличие денежных обязательств между сторонами);
• требования, основанные на нотариальном опротестовании векселя в неакцепте, платеже или недатировании акцепта;
• относительно взыскания санкций и платежей, имеющих обязательный характер (исключительно при условии, что общий размер заявленной суммы не превышает 100 000 рублей).

Законодательством отмечено, что общая цена выдвинутых требований не должна превышать 400 000 рублей (в некоторых – 100 000 руб.). В том случае, если указанное требование не соблюдается и цена иска значительно превышает допустимую, взыскателю следует обратиться с заявлением искового характера в порядке общего производства.

Что касается характера, требований, выдвигаемых в порядке приказного производства в арбитражном процессе, то все они должны быть основательными и бесспорными. Это правило исключает возможность ведения приказного производства вообще в том случае, если в отношении поставленных требований могут присутствовать хоть какие-то сомнения в возникновении права обращаться в суд для разбирательства.

Судебная практика по приказам

Арбитражные суды либо отказывают в выдаче судебных приказов или чаще возвращают заявление о выдаче судебного приказа:

В деле № А60-28901/2016

Акционерное общество «Уралсевергаз – независимая газовая компания» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Производственного кооператива Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ
ПРИИСК» основного долга по договору на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 1364/16 в размере 260 763 руб. 80 коп. и пени за период с 26.03.2016 по 09.06.2016 в размере 12 206 руб. 34 коп., а также просит взыскать пени за каждый день просрочки за период со дня, следующего за днем составления настоящего заявления, до дня фактической оплаты по ставке в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты.
Определением суда от 17.06.2016 заявление акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа принято к производству суда, назначено к рассмотрению в порядке приказного производства.

Как следует из ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения
договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста
тысяч рублей.

В обоснование заявленных требований взыскатель ссылается на неисполнение должником (покупателем) обязательств, предусмотренных договором на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 4-1364/16 по
оплате газа. Заявителем представлены документы, подтверждающие обоснованность требований к должнику, в том числе подписанные сторонами товарные накладные.

Между тем после вынесения определения суда от 17.06.2016 о принятии заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа к производству суда от должника в материалы дела 24.06.2016 поступило ходатайство от 22.06.2016 № 604-10, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представил платежное поручение от 17.06.2016 № 1699 об оплате суммы долга в размере 260 763 руб. 81 коп., что свидетельствует о наличии возражений со стороны должника и исключает возможность рассмотрения заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» в порядке приказного производства.

Таким образом, учитывая возражения должника, поступившие до оформления судебного приказа, в удовлетворении заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» к
Производственному кооперативу Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ ПРИИСК» о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности в размере 272 970 руб. 14 коп. следует отказать.

в деле №А40-135171/16-37-1208

в Арбитражный суд города Москвы 17.06.2016 года поступило заявление ЗАО «МСК ДИНАС» к ООО «РУБ-МАРТ» о выдаче судебного приказа на взыскание денежной суммы в размере 254 626 руб. 80 коп., в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара. Требования основаны на
договоре купли-продажи №1 от 18.02.2013г. Суд, рассмотрев заявление, полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае, если заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена
заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.

Однако, документов, подтверждающих факт признания ответчиком задлженности в заявленом ЗАО «МСК ДИНАС» размере к заявлению не приложено.
Кроме того, к заявлению не приложен документ, подтверждающий соблюдение заявителем претензионного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа подлежит возврату на основании п. 3 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ.

Как мы видим из практики, основанием для отказа и возврата заявления явилось, то что должник либо не признает (нет доказательств признания), либо возражает уже после возбуждения дела в арбитражном суде.

Так же суды обращают внимание взыскателей на 30-дневный претензионный порядок, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Порядок ведения производства

Особенности порядка ведения приказного производства в арбитражном процессе прописаны в положениях АПК РФ. В них указано, что по результатам рассмотрения заявления судья обязан издать приказ, который должен быть исполнен в кратчайшие сроки или отказать в выдаче такового. Законодателем устанавливается определенный срок приказного производства в арбитражном процессе – 10 дней с момента поступления заявления в канцелярию суда.

Судебный приказ – это документ, который должен быть представлен в электронной форме, с усиленной электронной подписью. После принятия решения по заявлению его копия тут же направляется должнику в пятидневный срок. Один из экземпляров принятого решения в обязательном порядке должен находиться в материалах дела.

Приказ, изданный в рамках приказного производства в арбитражном процессе, вступает в свою законную силу по истечении 10 дней с момента получения должником его копии на руки (эта дата должна быть запечатлена документально).

Приказное производство в гражданском процессе

Нормы о приказном производстве в ГПК РФ скорректированы Федеральным
законом от 2 марта 2016 г. №45-ФЗ, вступившим в силу с 1 июня 2016 г.:

1. Установлен размер требований в гражданском процессе, взыскиваемых путем выдачи судебного приказа (размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию) – в 500 000 рублей (ранее лимит по сумме был не установлен).
2. Установлены новые основания для выдачи судебного приказа. Судебный приказ выдается, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Ранее установленные ГПК РФ основания для выдачи судебного приказа не изменились. Судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Отмена судебного приказа

В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.

На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.

Как подать заявление о вынесении судебного приказа?

Для того, чтобы подать заявление, необходимо в первую очередь оформить его в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны:

1) Наименование суда, в который направляется заявление;

2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) Данные должника:

Для гражданина-должника:

• Фамилия, имя, отчество (при наличии);
• Место жительства;
• Дата и место рождения;
• Место работы (если известно);
• Один из идентификаторов.

Для организации-должника:

• Наименование;
• Адрес налогоплательщика;
• Идентификационный номер налогоплательщика;
• Основной государственный регистрационный номер;

Требования, по которым производится выдача судебного приказа

В первую очередь выдача судебного приказа о взыскании долга производится по требованиям, которые связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. Такие требования должны быть признаны должником, но по той или иной причине не исполняться.

Второй вид требований, по которым выдается судебный приказ о взыскании задолженности основаны на совершенном нотариусом протесте векселя о неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта.

Во всяком случае сумма судебного приказа в арбитражный суд не должна превышать 400 000 рублей.

Для определения того, какими документами подтверждается долг, можно обратиться к разъяснениям, данным Верховным судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности». Например, в арбитражный суд могут быть представлены следующие документы:

•; письмо в ответ на претензию
•; договор или дополнительное соглашение, из которого следует, что должник признает наличие долга
•; письменная просьба должника об отсрочке или рассрочке долга
•; акт сверки взаимных расчетов
•; гарантийное письмо

Когда возможно просить арбитраж вынести судебный приказ?

1. Требование вытекает из неисполнения договора, который прикладывается к заявлению, а также обосновано соответствующими документами из которых можно установить бесспорность долга (например, взыскание членских взносов, а также с товариществ собственников недвижимости). Сумма таких требований не может превышать 500 000 рублей, поэтому миллионы взыскать в приказном производстве Вам не удастся
2. требование выстроено на основании нотариальном протесте векселя в неплатеже, недатировании акцепта на сумму не более 500 000 рублей
3. заявлено требование об обязательных платежах и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей (например, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которые установлены п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ)

Похожие записи:

• Самостоятельная жизнь в своей квартире: как получают жилье московские сироты
• Законность и особенности административного отпуска по инициативе работодателя
• Что такое налоговый вычет при продаже земельного участка и как его получить