Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей. Первая часть заявки не должна содержать абсолютно никакой информации об участнике, то есть Заказчик не должен знать от кого поступила та или иная заявка. У каждой заявки есть лишь номер, присвоенный оператором электронной площадки. Заказчик получает сведения об участниках аукциона, только лишь в момент получения вторых частей заявок от оператора.
Как бесплатно узнать контакты участников и победителей закупок?
Победитель тендера – это участник, который в ходе электронных торгов предложил заказчику самую низкую цену или лучшие условия исполнения контракта.
С 1 января 2022 года информация об участниках тендеров и победителях на сайте ЕИС стала закрытой. Данные сведения можно получить только по закупкам, которые проводились до 2022 года.
По-прежнему является недоступной и информация об участниках закрытых процедур и торгов, содержащих государственную тайну.
Кому нужна такая информация?
Ею пользуются предприниматели, которые хотят:
- проанализировать рынок;
- найти главного исполнителя и предложить ему свои услуги на субподряд;
- предложить победителю свои товары для исполнения контракта;
- найти партнера по бизнесу.
1. Запросите у заказчика номер тендера.
2. Перейдите на сайт единой информационной системы в сфере закупок.
3. Введите номер тендера в поле поиска.
4. Если данные о тендере найдены, переходите на страницу с подробной информацией.
5. На странице с информацией о тендере вы найдете контактные данные заказчика.
6. Если данные о тендере не найдены, попросите заказчика предоставить вам сведения о его проведении.
Примечание: В некоторых случаях данные о тендере могут быть на сайте агентства государственных закупок. Также, вы можете попросить данные о тендере у других участников торгов.
Совет: Воспользуйтесь возможностью уведомлений, которые доступны на сайте системы единичной информации. Так вы будете получать информацию о новых тендерах, не затрачивая время на поиск.
| № тендера: | 123456 |
Как я купила квартиру у государства
В Москве почти 25 лет существует «Моссоцгарантия» — учреждение, которое заботится об одиноких пенсионерах.
Лилия Долгова купила квартиру у государства Профиль автора
Пенсионеры могут заключить договор пожизненной ренты и обменять свою квартиру на прибавку к пенсии. Ее размер — от 1 до 2 прожиточных минимумов, зависит от возраста собственника и стоимости недвижимости. После смерти владельца его жилье продают на аукционе. В мае 2016 года мы с мужем купили одну из таких квартир.
Стартовая цена обычно ниже рыночной, хотя и может подняться в ходе торгов. Недвижимость проверяют юристы «Моссоцгарантии»: еще на этапе заключения договора ренты они смотрят, законно ли приватизирована квартира и нет ли прямых наследников. Риск купить проблемную квартиру низкий, а значит, можно сэкономить на риелторе.
Если вы захотите повторить мой путь, то вот пошаговая инструкция.
Стоит ли участвовать в госзакупках, или там нет перспектив
Участие в государственных закупках – мощный инструмент для привлечения новых клиентов. Это своего рода реклама ваших услуг, с той разницей, что вкладывать в нее дополнительные средства не нужно.
Достаточно найти подходящего заказчика, предложить ему нужный товар и получить за это деньги.
В нише тендеров конкуренция значительно ниже, чем в классическом бизнесе. Много тендеров признаются несостоявшимися, просто потому что заявку никто не подал или подал один участник, который и выигрывает его. Это значит, что у вас больше шансов стать победителем тендера и хорошо заработать, чем, если бы вы открыли продуктовый магазин в своем районе, где их и так много.
Есть и высоко-конкурентные ниши в госзакупках, где на одну заявку претендуют 7-8 участников.
Конкуренция зависит от «понятности» ниши для участников. Чем более простой товар (канцтовары, мебель), тем больше желающих попробовать свои силы в тендерах. Если речь идет о товаре узкой спецификации (например, оборудование для нанесения полиуретана), конкуренция будет ниже.
Тендеры: мифы и реальность
Развеем несколько устойчивых мифов о тендерах. Сразу оговоримся: большинство утверждений касается участия в государственных тендерах, в digital все намного проще.
Миф №1. Тендеры = бюрократия. Действительно, на государственных площадках у вас могут потребовать аккредитоваться, оформить ЭЦП, заполнить специальные документы. Чтобы организовать тендер на digital-услугу, достаточно зарегистрироваться (не сложнее, чем на обычном сайте), заполнить данные о компании и подробно описать задачу.
Миф № 2. Нужно платить за участие. На некоторых площадках от вас потребуют энную сумму за возможность создания тендера, процент от стоимости или, как вариант, попросят создать обеспечение (это определенная сумма — гарантия того, что организатор тендера выполнит свои обязательства). Выбирайте те площадки, где нет подобных требований и скрытых комиссий, где нужно платить только подрядчику за выполнение проекта.
Миф №3. Тендеры выигрывают свои да наши. Этот миф вы легко можете опровергнуть сами, поскольку являетесь заказчиком и выбираете исполнителя честно.
Как определить нечестный тендер
Новички обычно участвуют во всех тендерах подряд. Но опытные предприниматели стараются вначале оценить шансы на победу. К сожалению, многие конкурсы на крупные суммы предназначены для «прикормленных» поставщиков, поэтому посторонним можно даже не пытаться подавать заявки на участие в них. Как выявить договорный тендер:
- В заголовке конкурса название объекта торгов не указано вообще, указано с ошибкой или с латинскими буквами. Это усложняет поиск тендеров для непосвященных.
- Код товара по ОКДП приводится без детализации или с некорректными единицами измерения. Посторонний участник не сможет угадать, что именно нужно заказчику.
- Регион поставки не указан вообще или указан с минимальной точностью. Рассчитать цену в таких условиях сложно, поскольку расходы на логистику неизвестны.
- Срок исполнения обязательств неадекватно короткий. Этот признак договорного тендера указывает, что кое-кто из претендентов уже занимается работами.
- Цена договора завышена в несколько раз по сравнению с рыночной. Возможно, в нее уже заложена сумма взятки для организатора тендера.
- Работы по непонятной причине нужно проводить с помощью редкого оборудования. Скорее всего, эта техника есть у нужного заказчику исполнителя.
- Тендерную документацию объемом в тысячи страниц следует изучить за короткое время. Такое под силу только участнику, который ознакомился с ней заранее.
- В требованиях к участникам тендера указана необходимость наличия лицензий или допусков СРО, которые для заявленных работ на самом деле не нужны.
Как подготовиться к тендеру
Тендер — это ответственная процедура, подразумевающая операции с большими денежными суммами. Логично, что к участию в торгах не допустят первую попавшуюся фирму, а потому исполнитель должен провести определенную подготовку:
- Изучить правила подачи заявок и проведения тендеров. Предприниматель должен детально рассмотреть законы №№ 44–ФЗ, 223–ФЗ, 135–ФЗ, а также связанные с ними нормативные документы и подзаконные акты.
- Получить квалифицированную электронную подпись. Ее в виде записанного на флешку ключа выдают лицензированные Минкомсвязи центры. ЭЦП действует один год и работает на определенных площадках, где публикуются тендеры.
- Зарегистрироваться на торговых площадках. Можно начать с предназначенных для государственных тендеров площадок, а потом перейти на корпоративные. Следует искать ресурсы, где есть много подходящих предпринимателю конкурсов.
- Пройти аккредитацию. Оператор должен проверить данные о фирме и внести ее в реестр площадки. Аккредитация действительна три года, но за три месяца до ее истечения нужно подать заявку на продление. Иначе доступ к торгам закроется.
- Открыть специальный счет и перечислить на него деньги для обеспечения заявки. Этот взнос гарантирует добросовестность участников торгов. Следует использовать банки, перечень которых ежемесячно публикуется на сайте Министерства финансов.
Что делать победителю тендера
Начинающие предприниматели, озадаченные только размышлениями о том, как участвовать в тендерах, часто не представляют себе, что нужно делать после победы. По закону, выигравший торги участник обязан подписать договор с заказчиком в период с десятого по двадцатый день после размещения протокола на электронной площадке. К счастью, сегодня для этого партнерам даже не придется встречаться лично:
- После публикации протокола тендера заказчик в течение пяти дней загружает на торговую площадку и в ЕИС неподписанный проект договора.
- Исполнитель изучает договор, а при обнаружении в нем ошибок и двусмысленностей передает клиенту через торговую площадку протокол разногласий.
- Заказчик рассматривает пожелания исполнителя три дня, а затем публикует новый договор (или старый с указанием причин, по которым изменения невозможны).
- Исполнитель принимает условия заказчика и в течение трех дней загружает на площадку подписанный ЭЦП договор и документ о внесении обеспечения.
- В течение последующих трех дней заказчик также подписывает договор при помощи ЭЦП и выкладывает его в ЕИС и на торговую площадку.
По аналогии с залогом для участия в тендере, при заключении договора исполнитель должен перечислить на счет клиента обеспечение в сумме 5–30% НМЦК. Оно выступает гарантией того, что подрядчик выполнит все обязательства и не расторгнет контракт по своему желанию. Есть три способа решения этой проблемы:
- изъять деньги из оборота и отправить их на счет заказчика;
- переслать клиенту документ о предоставлении банковской гарантии;
- перечислить на счет клиента деньги, полученные в виде тендерного кредита.
Различие госзакупок и коммерческих тендеров
Перед тем, как начать искать подходящее предложение, следует разобраться в особенностях и основных отличиях государственных и коммерческих закупок. Несмотря на то, что правила проведения обоих видов идентичны, государственные организации должны подчиняться более жестким правилам.
И государственные (44-ФЗ) и коммерческие (223-ФЗ) тендеры публикуются на общероссийском официальном сайте и прочих электронных торговых площадках. Если первые размещаются только на 5 электронных ресурсах, то коммерческие предложения можно искать более, чем сотнях специальных сайтах.
Сравнение государственных и коммерческих тендеров
|
Государственный тендер |
Коммерческий тендер |
|
|
Нормативная база |
№ 44-ФЗ, ГК РФ |
№ 135-ФЗ, ГК РФ |
|
Способы и порядок проведения закупок |
Регламентировано нормами законодательства |
Устанавливаются каждым заказчиком отдельно |
|
Свобода конкуренции |
Рассматриваются и аналоги |
Необходимо предложить конкретный товар |
|
Требования к участникам |
Жестко регламентированы |
Устанавливаются заказчиком |
|
Оценка заявок |
Процесс регламентирован законодательством |
Устанавливаются заказчиком |
|
Виды закупок |
Аукцион |
Устанавливаются заказчиком |
|
Электронные площадки |
Только перечень утвержденных сайтов |
Любые электронные площадки на усмотрение заказчика |
Тендер, что это такое?
Разберёмся с тем, что такое тендер. Тендер переводится на русский язык как «предложение». Сам же термин не закреплен в законодательстве РФ, вместо него используются «торги», «закупки», «конкурс», «аукцион». Однако само слово очень прочно закрепилось в бизнес-среде.
Тендер – это процедура отбора исполнителей на основе принципа конкурентной борьбы. Цель – закупка товаров, работ и услуг. Итогом является заключение контракта между заказчиком и исполнителем по наиболее выгодным для обеих сторон условиям.
Участие в тендерах регламентируется несколькими нормативно-правовыми документами. Основными из них являются:
- Гражданский Кодекс РФ: разъясняет порядок проведения всех видов торгов, кроме тех, где участниками являются органы государственной и муниципальной власти.
- Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: регламентирует проведение торгов, в которых организаторами выступают органы государственной и муниципальной власти.
- Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: определяет проведение тендеров для государственных корпораций и учреждений, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных и дочерних обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%.
Документы для участия в тендере
- Заполненная заявка на участие, заверенная подписью руководителя.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Учредительные бумаги организации.
- Документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц.
- Свидетельство о регистрации компании.
- ИНН юридического лица.
- В случае ведения деятельности, подлежащей лицензированию — все лицензии.
- Заверение из налоговой службы об отсутствии задолженности.
- Копии главных бухгалтерских отчётов (балансов, о прибылях и убытках), заверенных налоговой службой за три периода отчётности.
- Подтверждение об оплате финансового обеспечения участия, или банковская гарантия.
- Опись представленных документов.
Необходимо чётко исполнять требования заказчика, предоставлять и грамотно заполнять все необходимые бумаги, это увеличивает шанс выиграть конкурс.
Можно спорить на что угодно, но вопросом, кто составляет конкуренцию, задавался любой участник электронного аукциона. Подобная информация может сыграть решающую роль: конкуренты часто хорошо знают друг друга, могут догадаться, что именно включил в заявку другой участник, и попытаться предложить заказчику лучшие условия. Или вовсе, как говорят юристы, вступить в преступный сговор и договориться о «молчании» во время процедуры взамен на вознаграждение, что является нарушением законодательства о защите конкуренции.
44-ФЗ постарался сделать электронный аукцион максимально прозрачной процедурой, где невозможна коррупция. Анонимность участников должна сохраняться до момента подведения итогов, а за нарушение этого требования заказчику может грозить штраф за нарушение порядка ст. 46 44-ФЗ (о запрете переговоров). Однако у поставщика есть законные способы узнать, кто еще участвует в электронном аукционе. Воспользовавшись нашими советами, вы не раздобудете точный список поставщиков, но получите полезную информацию к размышлению, которая может уберечь от участия в заведомо невыгодной процедуре и сберечь время, а иногда и деньги.
Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.
В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:
Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Заказчики обязаны соблюдать требования закона № 44-ФЗ;
Это закупки предприятий, в которых государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ;
Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права (ст. 447–449, 1057–1061 ГК РФ ) и положению о закупке.
Если тендер открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый — рассылают потенциальным участникам. Коммерческие компании также сообщают о тендерах на официальных сайтах.
Что такое тендеры и какие они бывают
Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер — это конкурсные торги.
Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы. А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты. Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.
Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение — пойти в мебельный магазин школа не может. По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем. Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров. В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.
Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.
В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.
Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.
При организации закупок они руководствуются 223-ФЗ и внутренними положениями компаний о закупках. Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, положения о закупках РЖД и «Газпрома».
Коммерческие тендеры могут проводить любые негосударственные компании. Эти закупки регулируются гражданским кодексом, федеральным законом «О защите конкуренции» и внутренними положениями.
По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания. В закрытых — только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям. В тендерах с ограниченным участием — все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.
По количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.
В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений — без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.
В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором — выбрать из них победителя. Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники — доработать заявку перед финальным отбором.
По способу закупок тоже несколько вариантов.
Аукцион. Здесь ключевой критерий — цена. Кто предложит ниже, тот и победил.
Конкурс. Побеждает участник, который предложил лучшие условия по тендеру. Например, если компания выбирает подрядчика для издания корпоративного календаря, она может оценивать предложенную концепцию и эскизы дизайнера.
Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой. Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.
Запрос предложений. Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.
Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки. Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.
У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение — закрытый аукцион.
Что нужно для того, чтобы выиграть тендер?
- Хорошая, конкурентная цена – относится почти ко всем закупкам, неважно, государственные они, корпоративные или коммерческие.
- Опыт работы – важен для тех тендеров, где победителя выбирают в том числе, по опыту работы. Как правило, это сложные работы, требующие определенной подтвержденной квалификации. Основной вид закупки – конкурс. Но встречаются и другие виды закупок, где для выигрыша в тендере также требуется опыт.
- Материально-технические ресурсы – наравне с опытом, требуются по некоторым видам закупок.
- Наличие специалистов – определенный штат специалистов, который необходим для выполнения работы. Люди могут находиться в штате компании, либо работать по гражданско-правовому договору. Это зависит от требований заказчика и прописывается в документации.
Не нужно пугаться столь объемных требований. Для участия в электронных аукционах и запросах котировок по 44-ФЗ вам ничего кроме цены (если ваша деятельность не подпадает под лицензируемый) не нужно. Критерий победы по этим видам закупок – только цена. Ниже ценник дали – выиграли тендер.