Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дифференциация и ограничение трудовой правосубъектности граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субъекты трудового права — это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их. Для таких субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности, т. е. признаваемой трудовым законодательством способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т. е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Эти два свойства в трудовом праве неразделимы.
Понятие и виды субъектов трудового права
В трудовом же праве гражданин обладает единой трудовой праводееспособностью и деликтоспособностью (способностью отвечать за трудовые правонарушения), т. е. признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать; трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью. Обладая ею, данное лицо может стать субъектом трудовых и тесно связанных с ними правоотношений.
Все физические лица, достигшие возраста совершеннолетия и являющиеся здоровыми психически, признаются полностью дееспособными. Иногда это может произойти и в более раннем возрасте. Речь идет о следующих случаях:
- Заключение брака несовершеннолетними. Закон позволяет в некоторых случаях лицам, которые еще не достигли восемнадцати лет, вступать в брак. В таком случае они приобретают абсолютную дееспособность с той даты, которая указана в выданном паре свидетельстве. В некоторых частях Российской Федерации местное законодательство допускает возможность вступления в брак для тех, кто младше шестнадцати лет. Такие супруги также приобретают дееспособность. Причем она будет сохранена, даже если рассматриваемый брак будет расторгнут ими до того, как оба или один супруг достигнет восемнадцати лет. И только в том случае, если брак судом признан недействительным, то несовершеннолетние супруги могут потерять дееспособность.
- Эмансипация. Также весомое основание для того, чтобы приобрести полную дееспособность. Она представляет собой факт объявления несовершеннолетнего, который, впрочем, уже достиг шестнадцати лет, таковым, который приобрел полную дееспособность с согласия обоих родителей или опекунов. Иногда такое решение суд может предоставить самостоятельно. В каких случаях объявляют об эмансипации? Если несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью или занят по трудовому договору.
Рассматривая правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц, необходимо уделить внимание и понятию недееспособности. Что она собой представляет?
Итак, недееспособные граждане — это те физические лица, которые по причине развития какого-либо психического расстройства не имеют физической возможности самостоятельно принимать решения, осознавать значение и последствия собственных действий, а также руководить ими.
Кто может дать соответствующую оценку состояния такого человека? За это ответственен не суд, а специализированная судебно-психиатрическая экспертиза. А вот вынести окончательное заключение о недееспособности должен именно суд. Такой гражданин нуждается в постоянной опеке. Факт признания кого-либо недееспособным означает, что гражданин не может своими действиями каким-либо образом получать или осуществлять свои гражданские обязанности и права. Может ли такой человек совершать какие-то сделки? От его имени этим занимается его законный опекун. Если недееспособный причинил какой-либо вред себе, окружающим или имуществу, ответственность за это несет его опекун (будь то физическое лицо или организация).
Занимаясь рассмотрением правосубъектности граждан и правового статуса граждан, непременно стоит уделить внимание дееспособности, как основной его составляющей.
Дееспособность — это способность определенного лица совершать те действия, на основании которых у лица возникают его личные обязанности и права, происходит их изменение или прекращение. Важно понимать, что дееспособность — это явление, которое строго обусловлено правом.
Современное российское законодательство выделяет несколько видов дееспособности, которыми наделяются люди:
- полную, которой наделяются все совершеннолетние лица, а также те, которые на законных основаниях вступили в брак или были эмансипированы до достижения 18-летнего возраста;
- частичную (с 14 до 18 лет);
- ограниченную, которой человек может быть наделен лишь по решению суда и при наличии веских на то оснований (присутствие психических расстройств, чрезмерная тяга к злоупотреблению алкогольным напитками, наличие физических недостатков, из-за которых создается ситуация отсутствия возможности самостоятельно выполнять основные жизненные функции и прочее;
- нулевую, при которой дееспособность попросту отсутствует.
Трудовая правосубъектность
Изучая положения, представленные современным законодательством в сфере труда, стоит отметить еще один нюанс. Термином, указанным в заголовке, называется наличие способности вступать в рабочие правоотношения, а также в те, что тесно связаны с таковыми.
По общему правилу, трудовая правосубъектность гражданина возникает с 16 лет, а при условии наличия у лица полного общего образования — с 15. Кроме этого, данная возможность может быть предоставлена и с 14 лет, но при условии легкости труда, а также наличия письменного согласия со стороны органов опеки или родителей.
Что касается дееспособности лица, составляющей трудовую правосубъектность, то она выражается в наличии у него определенных интеллектуальных и волевых качеств, нужных для исполнения определенной работы, а также психологической и физиологической способности к труду.
В современной законодательстве также существует понятие отраслевой правосубъектности, которая определяется как способность лица исполнять трудовые обязанности в конкретной профессиональной области. Важно отметить, что некоторые области устанавливают определенный перечень довольно жестких требований, которым должны соответствовать все лица, претендующие на занятие постов. Из числа таких можно упомянуть педагогических и подземных работников, а также главных бухгалтеров.
Важно отметить, что прекращение трудовой правосубъектности наступает с достижением лицом пенсионного возраста.
Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
Субъекты
правоотношений – это отдельные индивиды
организации, которые в соответствии с
нормами права являются носителями
субъективных прав и юридических
обязанностей.Субъектами
правоотношений могут выступать:1)
Физические лица: (индивидуальные
субъекты): -граждане Украины; -иностранцы;
-лица без гражданства.2)
Юридические лица – это организации
которые обладают обособленным имуществом,
может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные
права, быть истцом и ответчиком в суде:
-коммерческие; -некоммерческие.3)
Государство и государственные органы.Мера
участия субъектов в правоотношениях
определяется их правоспобностью,
дееспособностью и
деликтоспособностью.Правосубъектность
— это предусмотренная нормами права
способность (возможность) быть участниками
правоотношения.В
основании определения природы
правосубъектности (право-дееспособности)
физического лица лежат два критерия:
—
возрастная характеристика (определённый
возраст);-
зрелость психики, отсутствие психологических
дефектов. Правоспособность
— предусмотренная нормами права
способность (возможность) индивида
иметь субъективные юридические права
и исполнять субъективные юридические
обязанности. Правоспособность возникает
с момента рождения и прекращается со
смертью лица.Правоспособность
— не количественное выражение прав
субъекта, а постоянное гражданское
состояние личности; не само обладание
правами, а способность обладать правами,
приобретать субъективные права.Возраст,
психическое и физическое состояние
гражданина не влияют на его правоспособность.
Правоспособность является равной для
всех граждан независимо от пола,
национальности, происхождения,
имущественного положения, места
жительства, отношения к религии,
принадлежности к общественным организациям
и др.
Работодатель как участник трудовых правоотношений
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей — соответственно родителей, усыновителей, опекунов. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (например, при исполнении обязательств и др.).
Директор распорядился ежемесячно выдавать з/п Белкина его супруге. Узнав об этом Белкин обратился в КТС завода с требованием отменить это распоряжение, т.к в организации работает он а не его супруга.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм.
С момента заключения трудового договора с работодателем у физического лица возникает правовой статус работника.
Основные положения о коммерческом статусе предпринимателя распространяются и на крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляющее деятельность без образования юридического лица.
Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Дееспособность гражданина в полном объеме наступает по достижении им 18-летнего возраста. Реализация правоспособности недееспособных граждан происходит через их законных представителей.
Лекция по праву «Трудовые правоотношения. Трудовая праводееспособность»
Законодательство гарантирует равную для всех граждан трудовую правосубъектность, ее ограничение допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Свобода как особое правомочие лица реализуется в рамках абсолютного правоотношения, когда другая сторона (все иные лица, неопределенный круг лиц) не должна препятствовать реализации свободы лица.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Дееспособность. В отличие от правоспособности, как юридического свойства человека, не связанного с его психическим состоянием, дееспособность обусловлена наличием у него достаточно развитых интеллекта и воли, способности осознавать свои действия и руководить ими.
Связь дееспособности гражданина с состоянием его интеллекта и воли приводит, во-первых, к необходимости ограничения дееспособности несовершеннолетних и, во-вторых, к возможности лишения или ограничения дееспособности совершеннолетних лиц вследствие недостатков их интеллекта и воли.
Ограниченная дееспособность:
- устанавливается судом в отношении совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами
Консультирую и оказываю юридическую помощь в сфере семейного, гражданского, жилищного права, трудовых отношений, наследства.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет несут ответственность за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у них нет имущества или заработка, то ущерб возмещают родители или лица, их замещающие.
Они имеют ярко выраженную индивидуалистическую окраску, автономию и ограждают личность от государства. Как отмечалось, именно в этой связи права первого поколения признаются естественными неотчуждаемыми правами. Данные права зачастую и формулируются в виде свободы.
Недееспособность: понятие, критерии, порядок присвоения
Совершеннолетний гражданин признается недееспособным в случае, когда вследствие психологического расстройства он не может руководить своими действиями, понимать их значение и последствие.
Основанием для присвоения гражданина статуса недееспособного лица выступает судебное решение, принятое на основании медицинского заключения. При установлении недееспособности гражданину назначается опекун, на которого возлагается обязанности по уходу за недееспособным лицом, а также представление его интересов.
Порядок присвоения гражданину статуса недееспособного лица представлен в таблице ниже:
|
Этапы |
Наименование этапа | Порядок действий |
|
Этап #1 |
Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина |
Первым этапом установления факта недееспособности лица является обращение родственника в суд с соответствующим заявлением. На основании ст. 281 ГПК РФ, обратиться в суд могут не только члены семьи, но и представители органа опеки и попечительства, а также представители медорганизации, оказывающей психиатрическую помощь гражданам. |
| Этап #2 | Судебно-психиатрическая экспертиза |
Согласно ст. 283 ГПК РФ, судья на основании обращения родственников или третьих лиц назначает судебно-психиатрическую экспертизу с целью подтверждения недееспособности лица. Экспертиза проводится государственными судебно-психиатрическими экспертными учреждениями (ГСПЭУ). Результатом экспертизы является акт, подтверждающий либо опровергающий ограничение дееспособности гражданина. |
|
Этап #3 |
Присвоение статуса недееспособного лица |
Акт о результатах судебно-психиатрической экспертизы передается в суд для дальнейшего рассмотрения дела. В случае если экспертиза признала гражданина ограниченным в дееспособности в связи с психическим расстройством, суд принимает решение о признании лица недееспособным, а также о назначении опекуна (в общем порядке – родственник первой степени родства либо лицо, проживающее совместно с недееспособным гражданином). |
Недееспособное лицо как работник: что не запрещено, то разрешено
“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2013, N 4
НЕДЕЕСПОСОБНОЕ ЛИЦО КАК РАБОТНИК: ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО, ТО РАЗРЕШЕНО
О том, что позволит законодателю закрепить в ТК РФ право недееспособных лиц заключать трудовой договор в качестве работника, читайте в статье.
На протяжении столетий существовала ситуация, когда общество либо отвергало лиц, страдающих психическими расстройствами, либо не замечало их существования [1, с. 1 – 2]. Так, в Европе времен Средневековья и эпохи раннего Возрождения наличие психических расстройств приписывалось одержимости человека бесами [2, с. 73 – 86.]. Во времена правления английской королевы Елизаветы I (1533 – 1603 гг.) был принят закон, запрещающий “идиотам” и “безумцам” занимать места в английском парламенте [3]. Подобные законы были приняты и в России. Русский царь Федор Алексеевич в 1677 г. принял специальный закон, по которому глухие, слепые, немые, пьяные и “глупые” не имели юридических прав [4].
Правосубъектность граждан (физических лиц)
Статус работодателя определен в ст. 22 ТК РФ. Помимо прав и обязанностей, закон наделяет его рядом властных полномочий. Примером служит возможность принимать локальные акты, которым обязаны подчиняться работники. В число наиболее распространенных входят правила внутреннего трудового распорядка. В отличие от работников, работодателями могут выступать не только физические лица.
Статус таких граждан в трудовом праве во многом схож с организациями. ИП подлежат регистрации, которая подтверждается свидетельством. Данные об этом статусе также можно уточнить на специальных онлайн-порталах.
По общему правилу гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью с 18-ти лет. Исключением выступают случаи, когда подросток занимается бизнесом с 16-летнего возраста. Если будущий работник столкнется с такой ситуацией, то наличие свидетельства о регистрации ИП станет гарантией дееспособности работодателя.
Когда предпринимательство осуществляется без постановки на учет, закон защищает работников. На них будут распространяться все гарантии, предусмотренные при заключении трудовых соглашений с зарегистрированными ИП.
В ряде случаев работодателями могут выступать обычные граждане. Такая возможность предусмотрена, если им требуется помощь при ведении домашнего хозяйства или личное обслуживание. Примером выступает привлечение домработниц или нянь.
В отличие от ИП, обычные физлица не могут издавать локальных актов, обязательных для исполнения работниками.
Все условия взаимодействия сторон трудовых правоотношений должны быть отражены в тексте договора. Работодателем может выступать полностью дееспособный гражданин, достигший 18-ти лет. Закон предусматривает следующие исключения:
- эмансипированные лица (получившие полную дееспособность до 18-ти лет);
- если подростки старше 14-ти лет имеют собственный доход, они также могут нанимать работников, получив согласие попечителя или законного представителя;
- гражданам с ограниченной дееспособностью для найма работника также понадобится собственный доход и согласие попечителя.
В ситуациях, когда уход необходим недееспособному гражданину, от его имени договор может заключить опекун.
Разобравшись с правилами ТК РФ, регулирующими статус участников трудовых правоотношений, потенциальные стороны соглашения получат полную информацию о требованиях к работнику и о способах проверить ряд документов работодателя. Это существенно снизит риски нарушить закон и позволит повысить взаимное доверие сторон.
V. Ограничение и охрана правосубъектности
Рассматривая правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц, необходимо уделить внимание и понятию недееспособности. Что она собой представляет?
Итак, недееспособные граждане — это те физические лица, которые по причине развития какого-либо психического расстройства не имеют физической возможности самостоятельно принимать решения, осознавать значение и последствия собственных действий, а также руководить ими.
Ограничение правоспособности гражданина, как и его дееспособности, также предусматривается законом в ряде случаев. Что касается юридических лиц, то в данном случае речь идет скорее о возможности ограничения их прав. Это регулируется следующими статьями закона: ст. 22 ГК РФ для физических лиц и ст. 49 ГК РФ для юридических. В равной степени это касается и дееспособности организаций.
Описывая ограничение правоспособности гражданина и его дееспособности, следует уделить внимание нескольким нюансам. Среди них выделяют следующие:
- дееспособность не может быть прекращена добровольно; данная процедура осуществляется только принудительным образом;
- возможность ограничить дееспособность существует только в том случае, когда последняя разделяется с правоспособностью, которая не прекращается;
- ограничение дееспособности не подразумевает под собой обязанность воздерживаться от определенных действий;
- в случае если дееспособность субъекта ограничена, его права продолжают реализовываться, в то время как обязанности на себя принимают те органы или лица, которые по-прежнему обладают правом принимать решения самостоятельно.
Ограничение правоспособности гражданина или юридического лица может выражаться в необходимости получать согласие другого лица на то, чтобы реализовывать определенные права. Это актуально как для физических, так и для юридических лиц. Ведь ограничение дееспособности и правоспособности, в сущности, является невозможностью самостоятельно выбирать свои действия и необходимостью передавать исполнение своих обязанностей сторонним лицам. Также нередки ситуации, когда такие юридические лица вынуждены выполнять возложенные на них обязанности и реализовывать гарантированные им права с помощью действий третьих лиц или же специальных органов, которые определены и предусмотрены государством именно для этих целей, независимо от того, как именно хотело бы своими правами распорядиться в этой ситуации юридическое лицо.
Как это может быть реализовано на практике? Например, иногда производить налогообложение приходится с помощью сторонних агентов. Это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации. В данном случае денежные средства для уплаты налогов снимаются со счета налогоплательщика, однако саму процедуру их уплаты реализуют непосредственно агенты. Почему? Потому что ответственность за своевременную уплату налогов лежит именно на них. А значит, в случае выявления каких-либо нарушений понести наказание и выплатить компенсацию придется именно агентам.
Важно понимать, что даже в случае с юридическими лицами есть основания для полного разделения правоспособности и дееспособности, хотя некоторые специалисты и настаивают на том, чтобы их не разделять. Так, например, невозможность самостоятельно принимать управленческие и любые другие решения предприятием неизменно ведет к невозможности самостоятельно реализовывать деловые отношения с третьими лицами, что, по своей сути, и является ограничением правоспособности. Такое ограничение считается действующим с момента прекращения владения руководителем предприятия полномочиями по управлению и передачи их иному, внешнему управляющему. Такая замена, как правило, происходит принудительно, не учитывает мнение юридического лица.
Трудовой договор, как основание возникновения трудовых отношений
Помимо того, что трудовой договор необходимо рассматривать в качестве важнейшего основания возникновения трудовых отношений, он относится к главному институту всей правовой отрасли.
Существует три аспекта, которые присущи договорам данного типа:
- договор является соглашением, которое возникает между работником и потенциальным работодателем;
- договор о трудоустройстве относится к институту отрасли, которая осуществляет регулирование порядка принятия на работу, осуществления трудовых функций, а также прекращения или изменения его условий;
- договор является юридическим фактом, который затрагивает не только трудовые правоотношения, но и смежные с ними.
Под понятием смежных отношений необходимо понимать те отношения, которые возникают в результате гражданско-правовых соглашений. Такие отношения сходны с трудовыми, однако имеют иную юридическую природу.
Точное определение трудового договора содержится в ст. 56 ТК. Данное понятие является отражением тех взаимных прав и обязанностей, которые возникают у субъектов правоотношений в результате заключения соглашения.
Работник как участник трудовых отношений
Согласно ст. 20 ТК РФ, работниками могут быть только физические лица. На момент заключения трудового договора соискателю должно быть не менее 16-ти лет. Из этого правила есть несколько исключений, установленных ст. 63 ТК РФ:
- Договор может заключить 15-летний подросток, если работа относится к категории легкого труда, не связанного со вредом для здоровья.
- С согласия законного представителя или органа опеки и попечительства соглашение может быть заключено с 14-летним работником. При этом осуществлять безопасный и легкий труд он может лишь в свободное от учебы время.
- В отдельных случаях возможно привлечение работников младше 14-ти лет. Речь идет о различных творческих коллективах. Соглашение подписывается с законным представителем или опекуном на основании разрешения, выданного органом опеки и попечительства.
В момент подписания договора у физлица появляется статус работника, предусмотренный ст. 21 ТК РФ.
ВАЖНО! Споры могут вызывать ситуации, когда компания направляет своих сотрудников на работу в другую организацию. Такие случаи именуются арендой персонала и регулируются главой 53.1 ТК РФ.
Юрлицо, предоставляющее трудовые ресурсы, не может считаться работником, поскольку непосредственные трудовые функции осуществляются гражданами.