Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Являются ли права документом, удостоверяющим личность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Можно ли воспользоваться нашим сегодняшним документом для того, чтобы взять кредит или займ? Тоже вопрос спорный. Многое зависит от того, в какую именно компанию вы обращаетесь. Ведь это довольно важный момент.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

• справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
• налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
• отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
• декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

• анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
• заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
• запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

В ряде случаев гражданам требуется удостоверить собственную личность. Например:

• Покупка авиабилетов
• Совершение юридически значимых действий: оформление доверенности, получение товаров, приобретение и регистрация автомобиля, операции с недвижимостью, регистрация или расторжение брака и т. д.

В каждом случае требуется предъявление паспорта. Вернее, документа удостоверяющего личность. Перечень документов, имеющих равную с основным юридическую силу, представлен в отдельных законах Российской федерации. Каждый из них охватывает определённую группу лиц. Подробнее:

• № 1752 с изменениями, внесёнными в №№ 1222 и 1709 – заграничный паспорт при нахождении за рубежом, а также для постоянно живущих в другой стране на время нахождения в России
• Правительственное постановление № 91 и Приказ МО РФ № 495 – удостоверение личности военнослужащего (оно же военный билет солдат и офицеров)
• Правительственное постановление № 828 и Приказ МВД РФ – временное удостоверение личности.

В каких случаях водительские права не принимаются во внимание

Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.

Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.

Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.

К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.

Примеры:

• Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно

Как восстановить водительское удостоверение

При утрате или хищении водительского удостоверения необходимо их восстановить. Пересдавать экзамены в этом случае не придется. Правда, есть пара нюансов.

Первый касается сроков действия прав: если вы хотите оформить права на 10 лет, то придется заново пройти медкомиссию. При невыполнении этого требования вам выдадут права со старым сроком действия. Также справку могут потребовать при изменении медицинских показаний или ограничений к управлению транспортным средством.

Второй нюанс касается штрафных санкций. Утрата ранее выданного водительского удостоверения не лишает вас права управления транспортом. Но если вы не можете подтвердить это право документом, то садиться за руль нельзя.

За езду без водительских прав в случае утраты накладывается штраф в размере 500 руб. или выносится предупреждение по ч. 2 статьи 12.3 КоАП. Никаких иных последствий данный проступок не влечет. Тем не менее сотрудники ГИБДД умело спекулируют на правовой безграмотности: нарушителям вменяют отсутствие права управления по ч. 1 ст. 12.7 (штраф от 5 до 15 тыс. руб.). Такие постановления легко обжалуются.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда права не заменяют паспорт

Водительское удостоверение не может служить полноценным документом, который является удостоверением личности. Например, получить заказное письмо на почте при предъявлении ВУ не получится.

Среди водителей распространяются слухи, что ВУ является подтверждением гражданства. Это абсолютно не так.

В п.45 гл. VI Указа Президента РФ №1325 от 14.11.2002 г. четко указан список документов, при помощи которых можно установить гражданство. Ими являются:

• внутренний или заграничный паспорт;
• диппаспорт;
• военный билет;
• документ о рождении, в котором стоит отметка о гражданстве родителей;
• документ о рождении с отметкой о гражданстве, которая проставляется гос. служащим.

Речь о ВУ здесь не идет. Поэтому оно, в отличии от своих зарубежных собратьев, не может служить подтверждением гражданства.

Вопрос о замене паспорта правами остается неоднозначным. При его рассмотрении следует учитывать следующее:

1. Законодательством определен список документов, которые могут служить удостоверением личности.
2. ВУ может выступать дополнительным документом к паспорту при совершении банковских операций, при участии в выборах.
3. Существуют решения суда о приравнивании ВУ к документам, которые удостоверяют личность.
4. Достаточно предъявить ВУ, чтобы приобрести табачное или алкогольное изделие.

Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака

В Российской Федерации действуют строгие ограничения по возрасту на приобретение спиртных напитков и табачных изделий. Поэтому, для осуществления подобных покупок, человеку нужно иметь при себе документ, подтверждающий его возраст.

Согласно постановлению Минздрава №215 и приказу Минпромторга №1728, водительские права могут являться удостоверением совершеннолетней особы, подтверждающим его право на покупку алкоголя и сигарет. Причем такое решение имеет узаконенную основу. А значит при отказе в реализации вышеперечисленных продуктов продавец может быть наказан.

Можно сделать следующий вывод: по закону права имеют юридическую силу только в структурах, связанных с дорожным движением, и в супермаркетах, занимающихся продажей никотина и спиртного. А вот фактически их можно применять и на других объектах, где внутренний регламент не столь принципиален, как российское законодательство.

Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, являются ли права удостоверением личности в России, невозможно. Но для того, чтоб избежать неприятных ситуаций, кроме корочки водителя при себе лучше всегда иметь и внутригражданский паспорт. Особенно если вы собираетесь попасть на режимный объект или же просто забрать посылку на почте.

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:

• военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
• временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
• документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на её территории гражданин;
• справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.

1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:

• паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

• паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
• дипломатическим паспортом;
• служебным паспортом;
• удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
• свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
• свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

Покупки с водительскими правами вместо паспорта

Являются ли права удостоверением личности при покупке сигарет или любого другого товара? Здесь тоже ситуация неоднозначная. Многое зависит от того, что вы покупаете. Например, оборудование нельзя купить с помощью прав. А вот сигареты или продукты — запросто. Имеет ли вес удостоверение личности при покупке алкоголя? Практика показывает, что да. Однако многие продавцы по-прежнему требуют паспорт гражданина РФ для идентификации личности и подтверждения возраста покупателя.

В общем, любая крупная покупка с водительскими правами невозможна. Так что приготовьтесь к отказу. Однако в некоторых случаях можно попытаться договориться. В России иногда делают исключения и разрешают покупать товары при наличии водительского удостоверения. Логично предположить, что в крупном торговом комплексе на кассе не пробьют алкоголь, если вы покажете права — на кассира ведь направлена камера слежения. А если вы обратитесь в ларек около дома — продавец точно не откажет, разве что из принципа.

Подтверждает ли ВУ личность?

Как мы писали выше, водительское удостоверение – это такое свидетельство о том, что гражданин на законных основаниях может быть водителем определённой категории транспорта. Его главное предназначение подтверждать не личность, а возможность управлять автомобилем установленной категории.

Эта пластиковая карта, как и бумажный паспорт, даёт возможность узнать ФИО, сведения о дате и месте рождения, жительства человека и даже увидеть его фотографию и подпись. Вероятно, поэтому иногда некоторые чаще коммерческие организации требуют в дополнение представлять другие документы, подтверждающие личность, а именно ВУ.

И хотя ни в каком законе нет положения, где сказано, что права можно считать своеобразным паспортом для сотрудников ГИБДД, именно они удостоверяют и идентифицируют автомобилиста на дороге. Ведь если вас остановят на дороге, то предъявить паспорт никто не потребует, только ВУ.

Для чего необходимо удостоверение личности

Документацию, идентифицирующую человека, активно используют для решения важных процедур и выполнения законных действий на территории страны гражданства и за рубежом.

К основным операциям относят:

1. Выполнение банковских переводов, оформление кредитов и иные финансовые процедуры. Для заявки на проведение любой банковской операции, уполномоченный сотрудник попросит предоставить удостоверяющий документ.
2. Приобретение билетов на передвижение посредством авиационного либо железнодорожного транспорта.
3. Законное оформление на работе. В случае неофициального трудоустройства, работник не получает гарантию своевременной выплаты зарплаты, юридическую защиту и медицинское страхование.
4. Приобретение, аренда, сдача в аренду и иные виды операций, связанные с рынком недвижимости.
5. Возможность персонально представлять собственные интересы в судебных делах.
6. Пользование почтовыми услугами.
7. Участие в официальных акционных предложениях.
8. Приобретение определенного вида продукции.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

• внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
• свидетельство о рождении;
• общегражданский заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
• специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
• паспорт моряка;
• справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

• внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение на временное проживание;
• удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Использование водительского удостоверения

Исходя из анализа всех нормативных правовых актов следует, что водительское удостоверение предназначено для идентификации лица, находящегося за рулем. Кроме этого, водительское удостоверение – единственный документ, разрешающий управление транспортным средством соответствующей категории. Данные положения установлены в законе о безопасности дорожного движения. Теоретически, для признания удостоверения документом, подтверждающим личность достаточно внести поправки именно в этот закон.

ВНИМАНИЕ !!! Если водительское удостоверение будет приравнено к документу, удостоверяющем личность, скорее всего, это произойдет не в полном объеме.

По документу лицо сможет выполнять не все действия, в которых требуется паспорт. Например, купить сигареты можно будет без проблем, но зарегистрировать брак придется по старым правилам. Вышеперечисленные доводы не являются однозначными, но именно так их представляют депутаты государственной думы.

На сегодняшний день идет активная работа по улучшению документооборота. Планируется, что рано или поздно в стране будет использовать единый документ – пластиковая карта с чипом, на котором содержится вся информация о человеке. Такой практикой уже пользуются некоторые западание страны.

Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.

Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.

В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.

Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания.

Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.

Похожие записи:

• Управляющая компания или товарищество собственников жилья: что выбрать?
• Сколько платят герою россии ежемесячно в 2023
• Как получить статус малоимущей семьи: правила и условия