Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ об обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на его рабочем месте. СОУТ учитывает очень ограниченное количество производственных факторов, которые не дают возможность в полной мере оценить наличие и интенсивность их воздействия на работника. При этом нужно учитывать, что реальные условия работы сотрудников одной профессии могут существенно отличаться, даже в рамках одного предприятия. В этом случае работникам могут понадобиться СИЗ с различными классами защиты или эксплуатационными уровнями. Если все возможные опасности не были учтены и работник не обеспечен СИЗ, исходя из имеющихся рисков, это может повлечь травмы в результате несчастных случаев на рабочих местах.
Переходный период от ТОН к ЕТН
В соответствии с требованиями приказа Минтруда России № 766н и приказа Минтруда России № 767н работодатель имеет право перейти от ТОН к ЕТН начиная с 1 сентября 2023 года, но окончательный запрет на использование ТОН установлен с 1 января 2025 года, а Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (далее — Правила), утвержденные приказом Минтруда России № 766н, вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года определен как переходный. В этот период работодатель самостоятельно определяет дату перехода обеспечения СИЗ работников от ТОН к ЕТН, в зависимости от готовности.
Какие изменения учитывать в личной карточке учета выдачи СИЗ
➤ С 1 сентября 2023 года появилась необходимость заполнения еще и личной карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Раньше такого не было.
➤ Не требуется больше указывать данные сертификата или декларации СИЗ. Это изменение понравится тем, кто заполняет карточки. Но копию сертификатов и деклараций нужно иметь в тех местах, на которых производят выдачу СИЗ, ведь это подтверждает, что все СИЗ прошли оценку соответствия.
➤ Выдача и возврат СИЗ по истечению срока носки фиксируется в карточке выдачи. В новых правилах выдачи СИЗ приведены две формы карточек — для индивидуальной выдачи и для коллективной:
- Приложение № 2. Личная карточка учета выдачи СИЗ
- Приложение № 3. Карточка учета выдачи дежурных СИЗ
Как специалисту по охране труда подготовиться к изменениям
Изменения в порядке обеспечения СИЗ происходят глобальные. Поэтому нужно уже сейчас внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:
| № | Нормативный правовой акт | Мероприятия, которые нужно провести в срок до 1 сентября 2023 года |
|---|---|---|
| 1 | Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» |
|
| 2 | Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» |
|
Как выдавать спецодежду сотрудникам
Локальными документами руководителем закрепляется правила выдачи спецодежды (коллективным договором, трудовым соглашением, Правилами трудового распорядка). При наличии на предприятии профсоюза, процесс выдачи спецсредств согласовывается и с ним.
Работодателем определяется:
- Нормы выдачи в соответствии с должностью;
- Перечень должностей, напрямую связанных с опасными/вредными условиями работы;
- Предельные сроки носки, по истечении которых выполняется замена изношенного комплекта спецодежды на новый.
Чтобы правильно документально оформить движение спецодежды, следует ознакомиться в Системе Главбух с разделами:
- Списание;
- Возврат;
- Передача в эксплуатацию;
- Поступление.
Порядок действий, если организация переходит на ЕТН с 01.09.2023 г.
- Закрепить в ЛНА решение о применении единых типовых норм в период с 01.09.2023 г. до 31.12.2024 г. (п. 4 Правил).
- Разработать Порядок обеспечения работников СИЗ (абз. 3 п. 4 и п. 77 Правил). Ответственных за процесс назначают приказом, в котором прописывают сроки выполнения мероприятий.
- Вместе с Порядком разработайте формы документов:
- нормы выдачи СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 1 к Правилам;
- личная карточка учета выдачи СИЗ (далее – личная карточка): рекомендуемый образец – в приложении № 2 к Правилам;
- карточка учета выдачи дежурных СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам.
Оформите формы приложениями к Порядку.
Утвердите Порядок и приложения к нему приказом.
- Разработать нормы выдачи СИЗ работодателя по ЕТН (абз. 2 п. 10 Правил). Используйте карты СОУТ и ОПР. Выберите опасности со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия и защитили работников от опасностей. Защита СИЗ – последняя мера, которую работодатель применяет для снижения уровня риска. Пропишите в Нормах выдачи СИЗ классы защиты и эксплуатационные уровни защиты СИЗ.
- Разработайте перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, и согласуйте его с профсоюзом, если он есть (п. 59 Правил). Необходимость и сроки процедур прописывают в эксплуатационной документации.
Далее по этому перечню ответственные лица в период эксплуатации и использования СИЗ будут проводить:
- испытания и проверку СИЗ;
- замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.
- Если по условиям труда работники оставляют СИЗ в нерабочее время у себя, а не хранят на территории организации, разработайте перечень таких СИЗ. В перечне укажите профессии и должности работников и утвердите его приказом. В приказе установите работникам, за которыми закреплены такие СИЗ, ответственность за сохранность средств (п. 61 Правил).
- Организуйте проведение внеплановых инструктажей работникам, ответственным:
- за учет и контроль выдачи работникам СИЗ и смывающих средств;
- хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ в период эксплуатации;
- уход – стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, и обслуживание СИЗ по рекомендациям изготовителей СИЗ;
- своевременный прием от работников и вывод из эксплуатации;
- утилизацию СИЗ.
Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.
- Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, то составьте список недостающих средств и направьте его вместе со служебной запиской в отдел закупок. Не забудьте проверить антропологические данные работников, чтобы не закупить неверные размеры спецодежды и спецобуви. СИЗ должны соответствовать полу и антропометрическим параметрам работников (п. 24 Правил).
- Выдайте работникам новые СИЗ согласно нормам работодателя. Зафиксируйте выдачу в личной карточке нового образца. Не вписывайте в нее СИЗ, которые выдавали ранее по старым нормам. Если такие СИЗ соответствуют требованиям ЕТН, работники могут использовать их до окончания установленных сроков. Личную карточку по приказу № 290н приложите к новой, но не заполняйте ее с сентября.
- Организуйте внеплановый инструктаж для работников, которые:
- применяют СИЗ в работе, а также их руководителям;
- контролируют правильность применения СИЗ работниками.
Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.
В инструктаж включают темы:
- полагающиеся работникам СИЗ и смывающие средства согласно нормам работодателя;
- способы выдачи, условия хранения СИЗ;
- ответственность за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;
- правила эксплуатации СИЗ, использование которых требует от работников практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
- порядок осмотра, оценки исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
- порядок информирования работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя и неисправности, утрате или пропаже;
- порядок возврата работодателю утративших до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченных СИЗ;
- порядок возврата работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае увольнения работника.
Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ
Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.
Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.
Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.
Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.
Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
-
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
-
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
-
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
- 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды в 2023 году
В Приказе Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 1 июня 2009 года прописаны Единые типовые нормы выдачи спецодежды. Среди них есть как обязательные для всех, так и нормы выдачи спецодежды по профессиям и отраслям. В частности:
- Приказ № 997н Минтруда (от 9 декабря 2014 года) охватывает своими предписаниями сквозные профессии, присутствующие в разных направлениях деятельности;
- Приказ Минтруда № 341н (от 2 августа 2013 года) действует для угольной промышленности;
- для сферы строительства есть Приказ Минздравсоцразвития № 447 (от 15 июля 2007 года);
- для сферы ЖКХ – Приказ Минздравсоцразвития № 543 (от 3 октября 2008 года).
История появления Единых типовых норм выдачи СИЗ
В далеком 1997 году Министерство труда РФ начало разрабатывать различные типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам в зависимости от отрасли, к которой принадлежит то или иное предприятие. К 2022 году таких типовых норм насчитывалось 64 документа по различным отраслям.
Для того, чтобы регламентировать организацию работы с СИЗ по этим межотраслевым типовым нормам, в 2009 году вышел Приказ Минздрава 290н “Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ”.
Согласно этому приказу специалист по охране труда, чтобы подобрать СИЗ для своих работников, искал справочник типовых норм выдачи “своей” отрасли, и смотрел какие СИЗ положены к конкретной профессии.
Со временем законодатели разобрались, что у межотраслевых типовых норм выдачи СИЗ есть существенные недостатки. Так, они охватывают всего лишь 60% всех имеющихся в стране профессий, названия профессий не соответствуют Единому классификатору профессий, нормы не отвечают техрегламенту Таможенного союза “О безопасности СИЗ”, и самое главное, межотраслевые нормы не предусматривают выдачу СИЗ с учетом оценки воздействия на работника вредных производственных факторов и возможных опасностей.
Для того, чтобы решить все эти проблемы Правительство запланировало переход на риск-ориентированный подход при выдачи СИЗ.
С 1 марта 2022 года закон 311-ФЗ вводит в замен приказа 290н и межотраслевых типовых норм выдачи СИЗ, два новых документа: “Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами”, утвержденные Приказом Минтруда 766 н от 09.10.2021 г., и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные Приказом Минтруда 767 н от 29.10.2021 г.
Чтобы организации успели подготовиться к переходу на новые нормы, эти нормативные документы вступают в силу с 1 сентября 2023 года, и будут действовать на протяжении 6 лет. Однако старыми типовыми межотраслевыми нормами разрешили пользоваться до конца 2024 года.
ИТОГО: С 2025 года окончательно действуют Единые типовые нормы (Приказ 767 н), которыми пользуются организации для “адресного” предоставление СИЗ в зависимости от условий труда работника и рисков, которым он может подвергнуться.
В этой статье мы разобрали, что такое типовые нормы выдачи СИЗ, какие нормативные документы ЕТН существуют, как рассчитывать нормы выдачи, как разработать внутренние нормы выдачи СИЗ организации.
Удачи в профессиональной деятельности.
Что изменится со вступлением этих Правил в силу?
Главным образом изменения коснулись прав и обязанностей работников и работодателей предприятий, имеющих дело в СИЗ. Тогда как в «старых», ныне действующих Правилах, больше внимания уделялось применению/хранению, а также порядку выдачи СИЗ и ухода за ними.
Итак, с сентября 2023 года правила станут регламентировать, в том числе выбор СИЗ, выдачу таких средств дежурным и индивидуального учета.
В утвержденном документе расписаны новые требования по:
- хранению;
- эксплуатации;
- уходу;
- а также выводу из эксплуатации и замене СИЗ.
Кроме того, Правила в новой редакции определяют, каким образом должна быть организована работа по обеспечению всех, кто работает на предприятиях с вредным производственным циклом, средствами индивидуальной защиты.
Здесь же расписаны порядки выдачи СИЗ:
- дерматологических (равно смывающих средств);
- с учетом особенностей климата (равно сезонных);
- работникам сторонних предприятий.
В новой редакции правила предполагают определение работодателем потребности в средствах индивидуальной защиты. Обозначены в документе и обязанности работников по использованию СИЗ. Определен также порядок замены таких средств в целях их улучшения, совершенствования.
Приказ о выдаче спецодежды на предприятии
- наименование документа;
- дата его составления;
- регистрационный №;
- город, где был составлен документ;
- прописана формулировка – «В целях обеспечения рабочего персонала бесплатной специально разработанной одеждой, обувью и иными СИЗ в соответствии с приказом Минздзавсоцразвития РФ от 01.01.2009 №290н… (полное название приказа) ПРИКАЗЫВАЮ»;
- основной текст;
- ФИО ответственного за исполнение приказа лица;
- подписи всех лиц, указанных в документе плюс расшифровка;
- оттиск печати.
Как известно, за систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на предприятии несет ответственность директор, а это значит, что приказ о выдаче спецодежды он может подготовить и сам. Но, как показывает практика, он назначает ответственного по охране труда, который должен разработать проект документа согласно требованиям российского законодательства. Далее он передает готовый документ на подпись директору.
- вредные — это химические и биологические факторы, которые отрицательно влияют на организм человека (пыль на рабочем месте, воздух, содержащий в себе огромное количество опасных веществ, которые человек вдыхает, инфракрасные лучи, ультрафиолетовые излучения и т.д.);
- опасные — это акустические, ультразвуковые, электрические и вибрационные факторы, т.е. это такие условия, которые могут травмировать сотрудника. Например, у станка открыты движущиеся части и их невозможно по условиям технического процесса защитить жестким корпусом.
- Утвердить … (полное название типовой нормы выдачи спецодежды) для … (название структурной части подразделения в организации).
- Установить следующий порядок выдачи специально разработанной одежды:
- Приобретать спецодежду согласноутвержденным нормам.
- Все специально разработанные вещи должны выдаваться рабочему персоналу в соответствии с их полом, ростом, размером и условиями выполняемой рабочей деятельности.
- … (ФИО сотрудника и должность, которую он занимает) организовать учет и вести контроль выдачи специально разработанной одежды работникам.
- Сотрудникам после окончания своей рабочей деятельности запрещается выносить специально разработанную одежду и обувь за пределы предприятия.
- Переделать документ. Этот способ актуален в том случае, когда ошибки были найдены:
- до того как начальник поставил свою подпись;
- в момент подписания.
- Напечатать новый документ. Но предварительно необходимо создать документ, который аннулирует приказ, где есть ошибки. Он должен содержать:
- № документа;
- когда был подписан (число, месяц, год);
- название;
- фразу «Считать недействительным»;
- основания, почему его решили аннулировать;
- ФИО лица, несущего ответственность за исправленные ошибки;
- подпись.
Типовые нормы выдачи сиз работникам доу
/ / Средства индивидуальной защиты — это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.Например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ выдаются согласно Приказу N 541н, а если работник данной профессии занят в горнодобывающей промышленности, то СИЗ ему положены соответственно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности .
В качестве примера можно также привести Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением: соответствие аттестованных рабочих мест условиям труда и профессиям, для которых положено предоставление СИЗ; соответствие СИЗ техрегламенту Таможенного союза «О безопасности СИЗ» №878 от 09.12.2011 года;
Бесплатная выдача работникам СИЗ – это прямая обязанность работодателя (ст. 214 ТК РФ).
Выдача работнику СИЗ производится по единым типовым нормам с учетом его антропометрических данных и пола.
За выдачу, учет и хранение СИЗ отвечают работники, которым это вменили в должностные обязанности. Как правило, это руководители подразделений, бухгалтеры, специалисты по охране труда. Так, согласно профессиональному стандарту, специалист по охране труда отвечает за координацию работы по обеспечению работников СИЗ и информирование.
Перед выдачей работник должен ознакомиться с перечнем выданных ему СИЗ и пройти обучение использованию СИЗ, требующих такого обучения. Данная обязанность работника прописана в ст. 215 ТК РФ.
Таким образом, необходимо создать приказ, в котором будут прописаны внутренние нормы выдачи СИЗ для каждой профессии в организации. Целесообразно подготовить ведомость ознакомления с этим приказом. В ней сотрудник, после ознакомления с нормами выдачи и прохождения обучения (инструктажа) ставит свою подпись и пишет «С нормами выдачи СИЗ и правилами их использования ознакомлен».