Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1. Ведения дел в суде через представителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора.
Комментарии к ст. 48 ГПК РФ
1. Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому лицу гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Часть 1 ст. 19 Конституции РФ провозгласила равенство всех перед законом и судом. Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данные конституционные принципы предполагают наличие одинакового объема процессуальных прав субъектов гражданских правоотношений, в том числе и по вопросу о выборе представителей, независимо от статуса этих субъектов. Часть 2 комментируемой статьи предоставляет организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможность реализации этими субъектами данного права необходимостью заключать соответствующие договоры на оказание юридической помощи лишь с лицами, осуществляющими такую деятельность только на профессиональной основе (адвокатами). Соответственно представителями могут быть любые дееспособные физические лица, которым стороной поручено осуществление данной функции .
———————————
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 7 апреля 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 7. [Электронный ресурс]. М., 2004.
3. Процессуальной функцией представителя является обеспечение прав и законных интересов представляемого лица, затрагиваемых в связи с производством по гражданскому делу.
4. Представителем истца; ответчика; третьего лица; органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, гражданина, защищающего права других лиц; заявителя и заинтересованного лица по делу, предусмотренному ст. 245 и 262 ГПК РФ, лицо становится после приобщения к гражданскому делу представленных им документов, удостоверяющих статус представителя.
5. В российском гражданском процессе существует два вида представительства: по соглашению заинтересованных лиц (договорное) и в силу закона (законное). В первом случае в качестве представителей могут выступать адвокаты; во втором — близкие родственники, а также должностные лица предприятий, учреждений и организаций, представляющие интересы последних в силу своего должностного положения (руководители, юрисконсульты и т.п.).
6. Лица, которые могут быть представителями в суде, перечислены в ст. 49, 52 ГПК РФ.
7. Граждане и юридические лица могут иметь несколько представителей.
8. См. также комментарии к ст. 49, 52 ГПК РФ.
Комментарии к ст. 49 Гражданского процессуального кодекса
В статье 49 ГПК РФ перечислены лица, которые могут быть представителями при рассмотрении гражданского дела в суде. Первым критерием является дееспособность представителя. Что такое гражданская процессуальная дееспособность, какие лица считаются дееспособными в гражданском процессе, можно узнать из статьи 37 ГПК РФ.
Вторым важным критерием представителя является надлежащее оформление его полномочий. Причем полномочия должны быть оформленными у всякого представителя, является ли он юристом предприятия. государственным служащим или представляет интересы в силу прямых указаний закона. Подробнее об оформлении полномочий представителя указано в статье 53 ГПК РФ.
В новой редакции статьи 49 ГПК РФ введен образовательный ценз для представителей, которые принимают участие в рассмотрении гражданских дел во всех инстанциях, за исключением начального уровня (мировые и районные суды).
Обычно в качестве представителей граждан в суде выступают адвокаты и профессиональные юристы. Как правило отношения с такими представителями являются договорными, на возмездной основе. Такие представители ведут свою деятельность официально, имеют собственный офис, не скрывают своей профессиональной принадлежности и известны в юридических кругах. В подавляющем большинстве ситуаций лучше обращаться за помощью именно к таким представителем, чтобы быть уверенным, что их деятельность действительно принесет пользу представляемому лицу.
Нередко граждане в качестве своих представителей привлекают лиц, вообще не имеющих юридического образования. Хочется предупредить, что в таких ситуациях помощь представителя может быть сомнительна, а чаще даже идти во вред интересам представляемого лица. Рекомендуем в этом случае самостоятельно участвовать в каждом судебном заседании, контролируя весь ход гражданского процесса.
В качестве представителей организаций чаще всего выступают штатные юристы, однако возможно привлечение и сторонних юристов, выполняющих свои обязанности по договору.
В качестве законных представителей (статья 52 ГПК РФ) выступают родители, опекуны и попечители, а также усыновители. Законными представителями могут выступать органы опеки и попечительства, а также администрация организации, где ограниченно дееспособный гражданин находится под надзором.
Наличие полномочий – непременное условие судебного представительства. Совершение юридических действий в интересах представляемого невозможно без волеизъявления представителя.
Полномочия судебного представителя делятся на общие и специальные. Общими являются полномочия, которые предоставляют представителю право совершать от имени доверителя все процессуальные действия, принадлежащие самому доверителю.
При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.
К ним относятся знакомство с материалами дела, снятие копий с материалов дела, заявление отводов, представление доказательств, участие в исследовании доказательств и иные действия, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК РФ).
В статье 54 ГПК РФ указаны специальные полномочия, а именно что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако установлено, что «право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом».
В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.
Полномочие может быть установлено путем выдачи доверенности, то есть самим представляемым лицом, на основании закона, административного акта государственного органа или органа местного самоуправления, в том числе на основании письменного или устного заявления доверителя в суде, занесенного в протокол судебного заседания.
Существо специальных полномочий заключается в том, что они должны быть точно перечислены в доверенности в соответствии с перечнем, закрепленном в ст. 54 ГПК РФ, поскольку, реализуя специальные полномочия, представитель тем самым способствует возникновению, изменению и прекращению процессуальных прав и обязанностей у доверителя.
Формализованный порядок передачи представителю специальных полномочий обусловлен распорядительным характером всех этих действий.
Правом распоряжения – субъективным правом – наделен доверитель, но он может делегировать его полностью или часть полномочий представителю.
Произвольное осуществление представителем указанных полномочий без специального согласия на то его доверителя (когда право на их осуществление не оговорено в доверенности) противоречит принципу диспозитивности гражданского судопроизводства (ст. 3, 4, 39 ГПК РФ).
Объем полномочий представителя по делу должен быть проверен судом.
По общему правилу начало гражданского процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Данное правило реализует положения, закрепленные в ст.46 Конституции РФ и в ст.
9 ГК РФ, согласно которым реализация прав на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.
Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально. Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом.
Фактически объем полномочий судебного представителя зависит от двух обстоятельств: от объема полномочий, имеющихся у доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Объем полномочий зависит от процессуального положения такого лица. Так, представляющего интересы третьего лица доверителя нецелесообразно наделять полномочием по признанию иска.
В соглашении, заключаемом с представителем, выступают две стороны: доверитель, то есть лицо, выступающее стороной по делу, правоотношения которого составляют предмет спора, и представитель (юрист или адвокат-поверенный), принявший на себя представительство интересов своего доверителя.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 53 ГПК РФ, полномочия судебного представителя отражены в доверенности, выданной доверителем. Статьей 161 ГПК РФ установлено, что председательствующий в суде должен проверить полномочия представителей.
В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Форма доверенности всегда письменная. Доверенность может совершаться как в простой, так и в квалифицированной форме.
Доверенность может составляться также в электронной форме. Так, в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме.
Доверенность должна содержать четко изложенные полномочия, конкретные указания, например при судебном представительстве, если представитель наделяется специальными полномочиями, указанными в ст. 54 ГПК РФ, необходимо указать конкретный их перечень. Не допускается делать простую ссылку на ст. 54 ГПК РФ, не раскрывая существа полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст.
53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Законные представители в подтверждение своего права выступать судебным представителем предъявляют суду свой паспорт и документы на ребенка (свидетельство о рождении).
В КАС РФ законодатель по-иному, в отличие от ГПК РФ, закрепил требования, предъявляемые к судебному представителю в административном судопроизводстве. В соответствие с ч. 1 ст.
55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Кроме того, в ч. 3 ст.
55 КАС РФ закрепляется, что представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
В случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката (ст. 50 ГПК РФ). В этом случае полномочия адвоката удостоверяются только ордером, выдаваемым дежурным адвокатом по району, в котором расположен суд.
Представительство в суде по гражданским делам
Глава 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) регулирует порядок ведения дел в суде через представителей.
Представительство в суде по гражданским делам – это деятельность, осуществляемая в суде лицом, представляющим интересы одной из сторон судебного разбирательства.
Привлечение к делу представителя не лишает представляемое им лицо права на самостоятельное участие в процессе.
Судебное представительство в гражданском процессе могут осуществлять лица:
- обладающие дееспособностью;
- имеющие надлежащим образом оформленные полномочия представителя.
Не могут быть представителями судьи, прокуроры и следователи, за исключением случаев, когда они принимают участие в процессе в качестве представителей суда, прокуратуры или следственного комитета соответственно.
Основанием для привлечения к участию в процессе судебного представителя является доверенность, выданная лицом, чьи интересы подлежат защите в суде. Если представитель выступает от имени организации, доверенность выдается ее руководителем.
Стоит различать понятия представительства и законного представительства. Законные представители – это лица, которые защищают права и интересы недееспособных или ограниченно дееспособных сторон разбирательства. В качестве представителей со статусом законных могут выступать:
- родители;
- усыновители;
- опекуны;
- попечители;
- иные лица, если такое право предоставлено им законодательно.
Представительство по ГПК РФ
От того, как оформлены полномочия представителя, зависит объем имеющихся у него полномочий. Самым широким объемом полномочий можно наделить представителя, оформив соответствующую доверенность. Доверенность от граждан должна быть удостоверена нотариально, либо организацией или лицом, перечень которых приведен в статье 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Полномочия адвоката, участвующего в деле в качестве представителя, обычно подтверждаются ордером.
Полномочия остальных лиц могут быть подтверждены доверенностью, как удостоверенной нотариально, так и оформленной в простой письменной форме.
Кроме того, полномочия представителя можно подтвердить устно, с занесением этого ходатайства в протокол судебного заседания, либо оформить предлагаемое ходатайство письменно с приобщением его к делу.
Удостоверение полномочий представителя
Надлежащим образом заверенная доверенность означает, что она удостоверена:
- нотариусом;
- организацией, в которой вы работаете или учитесь;
- товариществом собственников жилья или другой организацией, осуществляющей управлением домом по вашему месту жительства;
- администрацией учреждения социальной защиты населения или стационарного лечебного учреждения (от пребывания в которых, к сожалению, никто не застрахован);
- командиром воинской части, если вы проходите службу в вооруженных силах, работаете воинских частях, а также являетесь членом семьи военнослужащих или гражданского персонала воинских формирований;
- начальником учреждения системы исполнения уголовных наказаний, где по иронии судьбы может оказаться каждый, учитывая, актуальность русской поговорки об отсутствии страховки «от сумы и от тюрьмы»).
При этом любая доверенность от имени организации в обязательном порядке должна быть подписана ее руководителем и скреплена печатью данной организации.
Полномочия представителя можно также определить, устно заявив об этом в суде или написав письменное заявление в суд.
Если вы не находитесь на лечении в стационаре, на военной службе, или в местах лишения свободы, то самым беспроигрышным вариантом является нотариально заверенная доверенность (хотя и стоит денег, которые вы должны оплатить нотариусу).
Вы спросите: «Почему?». Дело в том, что нотариус, как правило, не только заверит доверенность, но и подготовит вам ее текст, который будет в полной мере соответствовать требованиям статьи 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, а поэтому не вызовет у суда никаких сомнении в Вашем намерении поручить ведение дела представителю.
В противном случае представитель в суде не сможет от Вашего имени совершать следующие действия:
- подписывать исковое заявление
- предъявлять его в суд;
- передавать спор на решение третейского суда;
- предъявлять встречный иск,
- полностью или частично отказываться от исковых требований либо, наоборот, признавать иск;
- уменьшать размер иска;
- изменять предмет (что вы требуете от ответчика и о чем просите суд) и основание иска (почему вы обратились с исковым заявлением в суд, в чем видите нарушение своих прав и интересов)
- заключить мировое соглашение, обжаловать судебные постановления, предъявить исполнительный лист к взысканию;
- получить присужденное Вам имущество или деньги;
- передоверить полномочия другому лицу.
Для чего назначают судебного представителя
Адвокат или представитель? В чем между ними разница? И зачем нанимать представителя, если столько адвокатов предлагают свои услуги? Заказчики обращаются за юридическими услугами по причине своей некомпетентности в области юриспруденции, поэтому им важно понимать, какие функции выполняют эти эксперты и в чем состоит разница между ними.
Адвокат — это специалист более узкого профиля. Его задача — разобрать дело, выявить все доказательства и возможные упущения, защитить своего клиента в суде.
Истец или ответчик консультируются с адвокатом, обсуждают поведение гражданина в судебной инстанции и за ее пределами — они вырабатывают единую линию действий. Их взаимодействие ведется только в отношении конкретного судебного разбирательства. Более того, адвокат может появится только единожды — на самом в слушании в суде.
Заявление о допуске представителя в качестве представителя в суде
Как мы уже обращали внимание, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, а в арбитражном процессе – в порядке ст. 61 АПК РФ, о допуске представителя можно заявить в ходе разбирательства.
По общему правилу, заявлять такое ходатайство не обязательно, если иск изначально поступил в суд с приложением, в которое включена доверенность как документ, подтверждающий полномочия лица, участвующего в деле. Но в тех случаях, когда иск подан от имени истца, и уже после назначения судебного заседания он желает привлечь юриста, необходимо подать ходатайство, и желательно в письменной форме. Ответчик, желающий воспользоваться услугами представителя, тоже составляет такое заявление. Можно воспользоваться образцом ходатайства о представителе в суде от физического лица:
В Ленинский районный суд г. Костромы
Судье Мироновой К.К.
Заявитель:
Попова Олеся Сергеевна, 02.02.1999 г.р.,
проживающая в г. Кострома, ул. Деревенская, д.1
Тел. 89393,
ответчик по гражданскому делу № 2299/20
ЗАЯВЛЕНИЕ
(ходатайство)
О допуске представителя к ведению гражданского дела в суде
В Вашем производстве находится гражданское дело № 2299/20 по иску Попова П.О. к Поповой О.С. о разводе, разделе совместного имущества и об определении места жительства несовершеннолетних детей.
Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела через представителей.
Согласно ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут быть определены в письменном заявлении доверителя в суде.
По настоящему делу, с целью реализации предоставленных мне законом прав, я намерена воспользоваться услугами представителя, который будет представлять мои законные интересы в период всего разбирательства на основании выданной мною доверенности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 48, 49, 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
Допустить к участию в деле № 2299/20 по иску Попова П.О. к Поповой О.С. о разводе, разделе совместного имущества и об определении места жительства несовершеннолетних детей, моего представителя Ложкина Андрея Васильевича.
Приложение: доверенность на ведение дела в суде от 15.03.2020.
20.03.2020
Попова О.С., подпись
Примерно также составляется ходатайство в арбитражных процессах:
В Арбитражный суд Костромской области
Судье Ивановой А.А.
Заявитель (истец):
Генеральный директор ООО «ПДС» Родионов В.Р.,
г. Кострома, ул. Продвижения, д. 65, офис 8.
тел/факс 89999
(если заявитель – ИП, то необходимо отразить дату и место рождения, данные о государственной регистрации)
Дело № 200/20
ХОДАТАЙСТВО
о привлечении представителя к участию в деле
В производстве Арбитражного суда Костромской области находится дело № 200/20 по иску ООО «ПДС» к ИП Морозову П.Ж. о взыскании суммы задолженности, пени и штрафов по договору подряда от 01.10.2019 года.
Согласно ч. 4 ст. 61 АПК РФ, иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие полномочия. Полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть указаны в доверенности, а также в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 61, ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ХОДАТАЙСТВУЮ:
О привлечении для участия в деле № 200/20 по иску ООО «ПДС» к ИП Морозову П.Ж. о взыскании суммы задолженности, пени и штрафов по договору подряда от 01.10.2019 года, представителя истца – Филимонова Павла Васильевича, с полномочиями согласно доверенности.
Приложение:
- доверенность, подписанная руководителем ООО «ПДС», с печатью организации (в соответствии с правилами ст. 59 АПК РФ);
- копия диплома Филимонова П.В. о высшем юридическом образовании;
- договор об оказании юридических услуг от 17.03.2020;
- уведомление о вручении другой стороне копии настоящего ходатайства с приложением.
Глава 5 ГПК РФ. Представительство в суде (действующая редакция)
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 197-ФЗ)
1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. (в ред. Федеральных законов от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ)
2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
3. По соглашению сторон спор, возникший из гражданско-правовых отношений, а также индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, могут быть переданы сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 409-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019), от 31.07.2020 N 245-ФЗ)
4. Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019))
5. Стороны после обращения в суд вправе использовать примирительные процедуры для урегулирования спора. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 197-ФЗ)
1. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019), от 02.12.2019 N 406-ФЗ)
1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.
2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.
4. Гражданские дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, частью четвертой статьи 333, частью первой статьи 335.1, частью десятой статьи 379.5 настоящего Кодекса, рассматриваются коллегиально. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019))
Гражданские дела в суде надзорной инстанции рассматриваются коллегиально. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 26.07.2019))
В некоторых случаях граждане не могут или не хотят лично присутствовать в судебном заседании. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности, к фактическим — обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процесс (командировка, болезнь и т.д.). Кроме того, в связи с недостаточной правовой грамотностью лицу может требоваться квалифицированная юридическая помощь.
Процессуальный институт судебного представительства — совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле, и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом.
Полномочия судебных представителей и их оформление во многом зависит от вида представительства.
Полномочия представителя делятся на общие и специальные.
Общие полномочия — это весь объем процессуальных действий, которые вправе совершать лица, участвующие в деле в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, независимо от того, оговорены ли они в доверенности: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства и принимать участие в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам; давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства об истребовании доказательств.
Специальные полномочия должны быть обязательно оговорены в доверенности и только тогда они дают право на совершение определенных процессуальных действий (например, увеличение или уменьшение размера исковых требований, заключение мирового соглашения).
Статья 54 ГПК РФ устанавливает перечень специальных полномочий: право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денежных средств.
Следует подчеркнуть, что при наделении представителя специальными полномочиями его (представителя) правовая позиция должна соответствовать правовой позиции представляемого.
1. Положения настоящей статьи являются новыми для российского гражданского процесса и направлены на защиту прав истца и ответчика в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно и установить его не удается. Истец должен представить в суд доказательства того, что попытки поиска ответчика не дали результата (справки органов внутренних дел о розыске ответчика и др.), либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает, о местонахождении его имущества или невозможности его установления.
2. В случаях, предусмотренных ст. 120 ГПК РФ, суд назначает своим определением розыск ответчика, а при невозможности его найти рассматривает дело в его отсутствие, назначая ему представителя.
Назначение судом представителя возможно также в тех случаях, когда юридическая помощь должна быть оказана гражданам бесплатно. В соответствии со ст. 26 Закона об адвокатуре юридическая помощь гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и др.
Представлять вас в суде смогут только юристы
Часто возникают вопросы, которые невозможно решить мирным путем, и человек обращается в суд. Согласно гражданско-процессуальному законодательству РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Начиная с октября этого года, представлять интересы истца или ответчика в суде теперь могут только юристы.
В октябре 2019 года вступают в силу поправки в Гражданско-процессуальный кодекс РФ — изменятся требования к представителям сторон в гражданском процессе. В настоящее время, согласно ст.49 ГПК РФ, представителями граждан в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Они выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с действующим законодательством.
После внесения поправок в ГПК представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты. При этом адвокаты должны будут представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката и их полномочия в соответствии с федеральным законом.
Более того, иные лица, оказывающие юридическую помощь, представительствующие интересы сторон в суде, должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по праву.
Данные лица в свою очередь должны будут представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем образовании или степени к.ю.н.
На сегодняшний момент (до вступления в силу вышеуказанных изменений) осуществлять защиту интересов граждан или компаний по гражданским, арбитражным или административным делам может, по сути, кто угодно, за исключением определенных случаев и определенных категорий дел. Поэтому данные изменения в первую очередь защитят права граждан, которые должны быть уверены в том, что получают квалифицированную юридическую помощь. В принципе, это общепринятая общемировая практика.
Также право на защиту интересов в суде закреплено в ст.48 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Данный шаг можно расценить как внедрение в России института профессионального судебного разбирательства.
На сегодняшний день требования к представителям граждан в судебных органах регламентировано Кодексом административного судопроизводства РФ. В частности, согласно ст.55 КАС, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.
Конечно, вносимые изменения в ГПК РФ позволят оградить доверителей от неквалифицированных и некомпетентных представителей. Ведь часто представители выдают себя за специалистов, получают гонорар от клиентов, но по факту даже не знают норм законодательства.
Результатом такого некомпетентного представительства становится некачественное представление интересов, итогом которого может стать вынесение судебного акта, не соответствующего первоначальным ожиданиям и интересам клиента.
Как ни печально, но такие представители заставляют усомниться в эффективности судебной защиты и судебной системы в целом, так как такие «псевдопредставители» бросают тень на саму профессию юриста.
Поэтому новые требования к представителям интересов сторон должны положительно отразиться на эффективности судебной системы в целом.
Тем не менее сам факт наличия юридического образования может не решить проблему компетентности представителя. Ведь наличие диплома юриста не гарантирует качественную помощь.
Бывают случаи, когда человек, имеющий высшее юридическое образование, может оказывать юридические услуги недостаточно высокого качества.
При этом никакой ответственности перед клиентом за причиненный вред в связи с незнанием законодательства такой юрист не понесет.
Однако, учитывая разнообразие дел, можно сказать, что при рассмотрении определенных категорий правовых вопросов, юристы по уровню квалификации порой существенно уступают узкопрофильным специалистам, например финансистам, бухгалтерам, налоговикам. Также, что немаловажно, вышеуказанные изменения могут повлечь повышение цен на юридические услуги в целом. Конечно, Конституция РФ каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. Но именно гражданин решает, воспользоваться ему этим правом или выбрать представителя по своему усмотрению.
Требования к представителям
Законом установлены требования к привлечению третьих лиц для решения гражданских споров. Действовать от имени истца или ответчика в суде могут дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены.
Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Когда от имени организации выступает ее сотрудник, то статус подтверждать не нужно. Если же привлечен человек со стороны, то к участию в слушаниях его допустят только после того, как будут предъявлены документы, подтверждающие образование (часть 3 статьи 59 АПК РФ).
Что такое доверенность
Доверенность — официальный документ передачи прав от защищаемого лица юридически грамотному человеку. Оформление представительства в суде ГПП должно осуществляться у нотариуса или должностных лиц имеющих аналогичные полномочия. Исполнительный орган ЮЛ (директор) может выписать доверенность на своего сотрудника и заверить ее самостоятельно.
Для подтверждения полномочий, лица, осуществляющие представительство в суде гражданский процесс, должны предъявить следующие документы:
- гражданин или ИП – паспорт и заверенную доверенность;
- законный представитель – паспорт, документ, подтверждающий родственные связи с подзащитным или опекунство над ним;
- адвокат – ордер, адвокатское удостоверение, доверенность на осуществление исключительных полномочий (при необходимости);
- сотрудник компании – паспорт и доверенность подписанную директором;
- директор организации – учредительный документ, где указаны его полномочия, приказ о своем назначении на руководящую должность, паспорт;
- государственный служащий – доверенность.
Если сторона, нуждающаяся в помощи, не хочет оформлять на представительство в суде документы у нотариуса, то можно ввести адвоката по заявлению. Это правило актуально только для гражданских и административных процессов. Если идет рассмотрение арбитражного дела без официальной доверенности не обойтись.
Чтобы защитник, который не имеет на руках документа, подтверждающего полномочия, получил допуск к участию в гражданском или административном процессе сторона лично должна заявить ходатайство об этом. У лица, допущенного к представительству в суде общей юрисдикции, автоматически появляются полномочия, кроме исключительных. Если слушания юрист и доверитель посещают вместе, доверенность на осуществление исключительных прав не нужна. Подзащитный сам может их реализовать.
Представительство в суде ГПП – трудный процесс, требующий не только теоретических познаний в юриспруденции, но и большого опыта. Принцип состязательности в гражданском процессе очень развит, именно на сторонах лежит бремя доказывания своей правоты. Поэтому сегодня в 99% случаев без высокого профессионального уровня защиты не обойтись. Квалифицированный юрист всегда сможет грамотно и максимально эффективно выстроить линию защиты:
- он проведет тщательный анализ сложившейся ситуации и найдет оптимальные пути решения проблемы;
- сделает все возможное для досудебного урегулирования спора;
- соберет полную доказательную базу и составит исковое заявление;
- с выгодной стороны представить аргументы в пользу своего клиента.
Кто может быть представителем в суде по ГПК РФ?
До 1 октября 2019 года в качестве представителей в гражданском (а также арбитражном) процессе могли выступать любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК РФ). Такие полномочия, по общему правилу, могут быть оформлены доверенностью. Полномочия законных представителей юридических и физических лиц возникают в силу закона (например, генеральный директор компании, родитель, опекун физического лица).
С 1 октября 2019 года в ГПК РФ появляются требования к лицам, имеющим право быть представителем в суде.
1. Общее правило (ст. 49 ГПК РФ). Теперь представлять интересы участников процесса в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по общему правилу смогут только лица:
— имеющие высшее юридическое образование (необходимо будет предъявить в суде диплом о высшем юридическом образовании);
— имеющие ученую степень по юридической специальности (необходимо будет предъявить в суде аттестат о получении ученой степени по юридической специальности);
— адвокаты (статус адвоката подтверждается удостоверением адвоката, а полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, как указано в п. 5 ст. 53 ГПК РФ);
— законные представители, как и прежде, вправе выступать в суде в качестве представителя без юридического образования в силу статей 52, 53 ГПК РФ (например, генеральный директор компании, родитель, усыновитель, опекун физического лица). Однако, если законный представитель поручает ведение дела в суде другому лицу, то такое лицо должно отвечать требованиям, установленным статьей 49 ГПК РФ, т.е. иметь высшее юридическое образование, ученую степень или быть адвокатом. Таким образом, штатный юрист компании, работающий в ней по трудовому договору и не имеющий высшего юридического образования, не вправе будет на основании доверенности от директора компании вести дело в суде (кроме участия в делах, рассматриваемых районными и мировыми судами, о чем указано ниже).
2. Исключения для некоторых представителей в суде (ст. 49 ГПК РФ). Указанные выше требования, предъявляемые к представителям, не распространяются:
— на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
— арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве;
— профсоюзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профсоюзов;
— а также иных лиц, указанных в Федеральном законе.
3. Исключения для представителей в гражданском процессе (п. 2 ст. 49 ГПК РФ). Не требуется юридическое образование или ученая степень по делам, рассматриваемым:
— мировыми судьями;
— районными судами.
Кто может быть представителем в суде по КАС РФ?
Как упомянуто выше, до 01.10.2019 года КАС РФ уже содержал требования о том, что представителями в суде по административным делам могли быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование. С 01.10.2019 года в КАС РФ будет предусмотрена еще и возможность представлять интересы участников процесса при наличии ученой степени по юриспруденции (ст. 55 КАС РФ).
Таким образом, требования КАС РФ, предъявляемые к представителям, аналогичны требованиям, закрепленным как в ГПК РФ, так и в АПК РФ, а именно, по общему правилу представлять интересы участников процесса могут только дееспособные лица:
— имеющие высшее юридическое образование;
— имеющие ученую степень по юридической специальности;
— адвокаты;
— законные представители (ст. 57 КАС РФ, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Полномочия законных представителей не удостоверяются доверенностью. К законным представителям не предъявляются требования о наличии у них высшего юридического образования. Вместе с тем, как отметил Верховный Суд РФ п. 19 Постановления Пленума N 36, в случае, если законные представители не ведут административное дело в суде лично, а поручают ведение дела представителю, такое лицо должно отвечать требованию о наличии у него высшего юридического образования (часть 1 статьи 55 КАС РФ).
Перечень полномочий представителя по доверенности по КАС РФ с 01.10.2019 года
С 01.10.2019 года вступают в силу изменения в статью 56 КАС РФ. С указанной даты, помимо прочих указанных в статье случаев, должны быть специально оговорены в доверенности следующие полномочия представителя:
— подписывать и подавать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (до 01.10.2019г. отдельная оговорка в доверенности не требовалась);
— подписывать заявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;
— предъявлять исполнительный документ к исполнению (до 01.10.2019г. было «к взысканию», а не к исполнению).
Кто может быть представителем в суде в гражданском процессе?
Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам, как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.
Судебное представительство возможно по любым гражданским делам и во всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.
Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем.
При необходимости получения судом личных объяснений суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя (по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцовства и т.п.).
Представительство бывает двух видов — в силу закона и по доверенности.