Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое образование должно быть у специалиста по охране труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» № 274 распространяется не только на специалистов, но и на руководителей службы ОТ. В нем есть законодательно установленный минимум к уровню образования, компетенциям и навыкам. Кроме того, в профстандарте перечислены основные трудовые функции. Придерживаться требований, установленных Минтрудом, должны все без исключения работодатели, принимающие на работу сотрудников службы охраны труда.
Как сравнить уровень квалификации специалиста по охране труда с уровнем квалификации других профессий?
Достаточно прочитать стандарты сравниваемых профессий. История стандартов такова …
С 2010 года Правительство РФ решило привести все профессии в России к единым стандартам. Сейчас по большинству специальностей уже существует свой стандарт профессии, в котором полностью расписаны должностные обязанности, требования к профессии, и возможный уровень квалификации.
Всего существует 9 уровней квалификации с 1 до 9. Можно догадаться, что низшие уровни квалификации 1, 2, 3 … имеют профессии, которые не требуют больших умственных затрат и ответственности – грузчик, рабочий конвейера и т.д. В тоже время, такие профессии, как финансовый аналитик, руководитель международной корпорации могут иметь высокий уровень квалификации – 8-ой или 9-ый.
Радует, что профессию специалиста по охране труда определили в «высшую интеллектуальную лигу» с 6-м, 7-м или 8-м уровнем квалификации.
Что должен знать и уметь специалист по охране труда
Требования к компетенциям специалистов по охране труда зависят от уровня квалификации, занимаемой должности и выполняемых трудовых функций. Можно выделить минимальный набор знаний и умений. Среди них:
- знания Трудового кодекса РФ;
- нормативное обеспечение СУОТ;
- подготовка работников организации в сфере ОТ;
- сбор, анализ и передача данных, затрагивающих условия труда;
- снижение профрисков с учетом условий труда на рабочих местах и в целом в организации;
- контроль за соблюдением требований ОТ;
- оценка состояния условий труда на рабочих местах;
- определение целей и задач управления охраной труда;
- составление внутренней документации по ОТ с учетом новых требований законов;
- формирование и отправка отчетов по охране труда;
- взаимодействие с контрольно-надзорными органами и т.д.
Полный перечень требований к знаниям и умениям специалистов по охране труда вы можете посмотреть в профстандарте 274. Если вам требуется работник, который имеет еще и профильное образование, связанное с конкретной сферой деятельности, то перечень значимых компетенций существенно расширится. Это нужно учитывать при отборе персонала и перемещении с должности на должность внутри отдела по охране труда.
Что такое профессиональный стандарт по охране труда?
Профессиональный стандарт – это законодательный документ РФ, в котором указано какую квалификацию должен иметь работник для осуществления своей профессиональной деятельности.
Квалификация работника – это требования к профессиональному навыку работника, его знаниям, умению и опыту работы.
Профессиональный стандарт специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда РФ 22.04.2021 № 274н.
Приказ 274н действует с 1 сентября 2021 года, сроком на 6 лет.
Профессиональные стандарты разработаны государством для создания современной системы оценки квалификаций, которая соответствует международным стандартам квалификаций, принятых в европейских странах.
Надо сказать, что профстандарт существует не только для специалиста по охране труда. Есть еще около 1000 стандартов к разным профессиям, которые утверждены уже в 2021 году. В будущем государство планирует стандартизировать все возможные профессии начиная от уборщицы, и заканчивая стандартом специалиста наноинженерии в научном центре.
Начиная с 1 июля 2016 года профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт в области охраны труда обязательны к применению всеми организациями не зависимо от формы собственности! (см. Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ).
Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2021 году уже давно начал действовать. Новейшая редакция стандарта утверждена приказом 274н Минтруда РФ от 22 апреля 2021 года. Специалист в области охраны труда применяет профессиональный стандарт в обязательном порядке.
Какие штрафы предусмотрены за несоблюдением профессиональных стандартов специалистом по охране труда?
Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» (приказ 274н) действует с 1 июля 2016 года. Поэтому с этого времени в случае выявления государственным инспектором труда несоблюдения профессиональных стандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.
Пункт 1 статьи 5.27 Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.
Пункт 4 статьи 5.27 За повторное нарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.
Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по охране труда, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда. (Данное требование прописано как профессиональных стандартах, так и в ЕКСД).
Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда», утвержденный в 22.04.2021 году приказом 274н Минтруда России является одним из важнейших документов в работе специалиста по ОТ.
Что будет, если специалист по охране труда не сдаст тестирование
Для успешного прохождения тестирования, специалисту по охране труда необходимо правильно ответить не менее чем на 80% вопросов тестирования, то есть на 24 вопроса из 30. Если результат теста будет «не успешно», работодатель обязан отстранить его от работы, и направить в течение 30 календарных дней на повторную проверку знаний по охране труда. Такая обязанность указана в пункте 79 Порядка. На период отстранения от работы заработная плата не выплачивается.
Работодатель должен проследить за тем, чтобы специалист по ОТ, как и любой другой работник, вовремя проходили процедуру обучения. Напоминаем, что штраф за допуск персонала, не прошедшего обучение по охране труда, составляет от 110 до 130 тысяч рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.
1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению начальника отдела охраны труда.
1.2. На должность инженера по охране труда I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее [значение] лет; на должность инженера по охране труда II категории — лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее [значение] лет; на должность инженера по охране труда
— лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее [значение] лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее [значение] лет.
1.3. Инженер по охране труда непосредственно подчиняется начальнику отдела охраны труда.
1.4. В своей деятельности инженер по охране труда руководствуется:
— законодательными и нормативными документами, рассматривающими вопросы охраны труда;
— методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
— уставом предприятия;
— правилами трудового распорядка;
— приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
— настоящей должностной инструкцией.
Профстандарт по охране труда: отвечаем на частые вопросы
кандидат юридических наук, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, руководитель экзаменационного центра по независимой оценке квалификаций в области охраны труда (г. Москва), общественный помощник по вопросам охраны труда уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, член Ассоциации юристов России, Всероссийского объединения специалистов по охране труда, лектор российского общества «Знание»
С 1 сентября 2021 года и до сентября 2027 года для всех специалистов по охране труда действуют квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Разберемся в требованиях нового профстандарта
- Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» введен Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н и действует с 1 сентября 2021 года.
- Одновременно документ отменил профстандарт, утвержденный Приказом от 04.08.2014 № 524н.
Руководитель направления «Охрана труда» Наталья Герасименко и эксперты Контур.Школы Андрей Любимов и Марина Шобохонова ответили на главные вопросы, волнующие наших слушателей.
Какие штрафы предусмотрены за несоблюдением профстандартов специалистом по охране труда?
Профстандарт «Специалист по охране труда» действует с 1 июля 2016 г., поэтому с этого времени в случае выявления госинспектором труда несоблюдения профстандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.
Пункт 1 статьи 5.27 КОАП. Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.
Пункт 4 статьи 5.27 КОАП. За повторное нарушение — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.
Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по ОТ, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда.
Для чего нужен профстандарт?
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.
Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.
Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.
В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:
- при формировании кадровой политики;
- в управлении персоналом;
- при организации обучения и аттестации работников;
- при разработке должностных инструкций;
- при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
- при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления1.
С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями2.
Для чего нам стандарт специалиста по охране труда?
Как заявляют разработчики профессионального стандарта специалиста в области охраны труда, требования, изложенные в стандарте, станут «фундаментом» для разработки образовательных программ, в том числе программ для дополнительного профессионального образования, а также стандарт позволяет оценить квалификацию специалистов и руководителей служб охраны труда.
В общем, станет или не станет основой стандарт по охране труда, посмотрим. Я же определенно за то, чтобы не только образовательные программы были на высшем уровне, но и те, кто по этим программам преподает.
Что же касается оценки квалификации специалистов и руководителей служб охраны труда, то настоящий стандарт определенно не будет применим повсеместно, как, кстати, и не применим повсеместно, сейчас, приказ Минтруда России от 15.05.2013 № 205 «О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37».
Какие требования предъявляются к руководителю службы охраны труда
1. Требования к образованию руководителя службы охраны труда:
- высшее образование по охране труда, либо
- любое высшее образование + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки.
2. Требования к опыту работы:
- опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.
3. Трудовые функции:
- выполняет все трудовые функции специалиста по охране труда, указанные выше;
- определение стратегических целей и задач в области охраны труда;
- распределение полномочий, ответственности и обязанностей в области охраны труда;
- бюджетирование в области охраны труда.
Профессиональный праздник
Проблемой охраны труда еще в XVII веке занимался великий ученый М.Ю. Ломоносов. В своем труде «Первые основания металлургии или рудных дел» он отмечал необходимость безопасной организации труда и отдыха, надежных креплений грунта, удобство одежды рабочих и т.п. На государственном уровне проблемы безопасности труда рассматривались в середине XIX в. в следующих документах: «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми» от 1835 г. и «Положение о воспрещении фабрикантам назначать трудовые работы малолетним работникам младше 12 лет» 1845 г.
На мировом уровне вопросы охраны труда начали подниматься в начале ХХ века. В 1919 г. была создана Международная организация труда, в которую Россия вошла позже.
Афоризм: Охрана труда — это наука или искусство? Это религия. В неё можно не верить, но обряды следует соблюдать.
У нас вы можете пройти профессиональную подготовку с нуля или курсы повышения квалификации.
Инженер (специалист) по охране труда (ОТ) — это сотрудник предприятия, который должен следить за соответствием условий труда в организации требованиям законодательства РФ, а также контролировать соблюдение каждым членом коллектива действующих правил и норм в этой сфере. Основная задача специалиста по ОТ состоит в том, чтобы свести к минимуму производственные и профессиональные риски, которым могут подвергаться работники в процессе трудовой деятельности.
Уровень ответственности и широкий круг должностных обязанностей инженеров по ОТ требуют от них высокой квалификации и профессиональных знаний, в том числе знания законов и нормативных документов. Не следует формально относиться к обучению и аттестации инженера по охране труда, ведь в конечном счете от того, насколько хорошо он подготовлен, зависит безопасность персонала при возникновении нештатных ситуаций. Кроме того, компетентность специалиста по ОТ обеспечит успешное прохождение предприятием всех необходимых согласований и проверок.
Итак, чтобы занимать должность специалиста по охране труда, необходимо профильное образование и хорошее знание нормативно-правовой базы в этой области. Если такого образования нет, инженер по охране труда может пройти обучение в нашем центре по соответствующей программе.
Требования к квалификации
Когда инженер имеет дело с организацией на предприятии работоспособной системы охраны труда (функция № 1), требования к нему должны быть такие:
В случае отслеживания за тем, как работает СУОТ (функция № 2), требования к сотруднику следующие:
| Основные требования к образованию (обучению) | Опыт работы | Особенности допуска к работе |
| 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. |
Нет требований
При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет |
При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |