Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств (СРО «НАПКА»)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
Как часто российские должники жалуются на коллекторов
Это чуть больше 3 тыс. жалоб. ФССП раскрывает ежемесячную статистику по работе с жалобами только с начала 2021 года, поэтому данных об обращениях физ. лиц за аналогичный период 2020 года в открытом доступе нет. За весь 2020 год граждане подали на коллекторов чуть больше 37 тыс. негативных отзывов, а из числа рассмотренных заявлений приставы посчитали обоснованными 11,6%.
Президент профсоюза коллекторов — СРО НАПКА Эльман Мехтиев приводит несколько иную статистику. По его словам, в 2020 году только 9% жалоб, поступивших в адрес НАПКА на действия коллекторов, оказались подтвержденными практикой в ходе их расследования.
За восемь месяцев этого года ФССП возбудила 2,7 тыс. административных дел по ст. 14.57 КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушения при взыскании долгов с физических лиц. 77% из них уже закончились штрафами на сумму 67,2 млн руб. В 2020 году штрафы были вынесены по 82,7% подобных административных дел против взыскателей, а сумма уплаченных штрафов приблизилась к 90 млн руб.
Именно на коллекторские агентства, состоящие в реестре ФССП, потребители стали жаловаться реже. По данным приставов, в январе-августе количество негативных отзывов на работу таких компаний снизилось на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Но при этом ФССП составила на 28% больше протоколов об административных нарушениях, а сумма наложенных на профессиональных взыскателей штрафов приблизилась к 50 млн руб. (рост на 23%). «Одному юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности», — уточнил представитель ФССП.
Когда можно жаловаться на коллекторов
Если коллектор преступает закон — лучше сразу предпринимать действия по защите своих прав. Не важно, что именно сделает взыскатель. Нарушив правовые нормы один раз он, скорее всего, снова сделает это, чтобы принудить должника исполнить свое обязательство.
Подавать жалобу на коллекторов рекомендуется в следующих случаях:
- визиты вне установленного законом времени;
- постоянные звонки;
- угрозы расправы или повреждения имущества;
- отказ от исполнения своих законных обязанностей;
- игнорирование заявлений и обращений;
- незаконное проникновение на территорию должника.
В тексте любой жалобы нужно указать:
- Реквизиты органа, в который направляется обращение. Указывается наименование и адрес.
- Данные заявителя, а именно его ФИО и адрес.
- Сведения о коллекторском агентстве, а также об изначальном кредиторе.
- Данные о договоре, в рамках которого производится взыскание долга, если он был заключен.
- Информация о нарушении, допущенном коллекторами, о его последствии. Например, указывается факт проникновения на территорию дома, принадлежащего должнику и о повреждении в результате этого замка, двери.
- Сведения о сумме долга, который имеется перед кредитором. Если долг был полностью выплачен, то необходимо об этом указать.
- Суть требования к органу, который будет рассматривать заявление.
Что коллекторам запрещено?
· Скрывать свой номер телефона или электронной почты.
· Оказывать психологическое давление на должника и тем более — унижать его.
· Давать неверную информацию по поводу суммы долга и сроков погашения, обращения в суд и уголовного преследования. Даже если коллектор перекупает долг, условия по кредиту или займу — сумма долга, проценты, пени и штрафы — остаются прежними. Но можно снизить их, заключив новый договор уже с коллектором.
· Заявлять о своей принадлежности к госорганам, вводя тем самым в заблуждение людей, с которыми он общается.
· Раскрывать сведения о должнике и его долге третьим лицам, в том числе в интернете или другими публичными способами.
· Применять физическую силу, опасные для жизни и здоровья должника методы либо угрожать применением таких методов.
· Уничтожать или повреждать имущество должника либо угрожать этим.
Запреты эти указаны в п.2 и п. 3 ст. 6 закона № 230-ФЗ. Если коллектор их нарушил и своими действиями причинил должнику либо его близким убытки или просто моральный вред, коллекторской организации грозит штраф до 2 млн руб.
С кого нельзя требовать долг?
Ни кредитор, ни коллектор, согласно п.1 ст. 7 закона № 230-ФЗ, не могут требовать от вас погашения долга, если вы:
• лечитесь в стационарном учреждении;
• оказались лишены дееспособности или ограничены в ней;
• инвалид первой группы;
• несовершеннолетний (за исключением случая, когда суд или орган опеки и попечительства признал вас полностью дееспособным — эмансипированным несовершеннолетним).
«Но все эти обстоятельства нужно подтвердить коллекторскому агентству документально. Только тогда оно перестанет надоедать должнику звонками и письмами. И, кроме того, долг сам по себе никуда не исчезнет, штрафы и пени продолжат его увеличивать», — обращает внимание Ильшат Янгиров.
Когда подавать жалобу на коллекторов?
Банки перепродают просрочки своих заемщиков в различные коллекторские агентства — кто-то из них дорожит своей репутацией, а кто-то — нет. Тогда начинаются звонки заемщику, его родственникам или коллегам, другие неприятные или даже противоправные действия. Как правильно реагировать на нарушение прав?
Для начала стоит проверить, кто это и на каком основании требуют долг. Потребуйте копию договора цессии, уточните информацию в банке или МФО. Затем проверьте коллекторов в реестре ФССП.
Письменный запрос документов о продаже долга коллекторам — 11,6 КБ
Даже если долг продан по договору цессии, и агентство действует легально, заемщик имеет право прекратить контакты с коллекторами вне зависимости от того, как они себя ведут. Спустя 4 месяца после передачи им долга есть нужно отправить отказ от взаимодействия с коллекторской фирмой.
Заявление об отказе от взаимодействия с коллекторами — 15,2 КБ
Этот документ не требует нотариального заверения, но нужно отправлять по почте заказным письмом, чтобы у вас осталась квитанция. После получения письма коллекторов звонить и приходить не вправе. Если этого не произойдет, заемщику стоит написать жалобу в прокуратуру.
Когда стоит обращаться
Перед тем, как составлять иск на коллекторов и идти с ним в суд, следует тщательно проанализировать, имеются ли должное основание для этого и насколько окажется правильной и выигрышной такая мера.
Само обращение в суд для принуждения коллекторской службы прекратить свои действия в отношении должника может привести к прямо обратному эффекту – давление только увеличиться и со всеми их условиями придется согласиться.
Чтобы определить есть ли прямая необходимость в том, чтобы всё же подать в суд на коллекторов, необходимо принимать во внимание суть их работы, которая также имеет место. Однако с целью вернуть кредитный долг коллектор может использовать и неправомерные методы воздействия, к которым относятся следующие:
- психологическое давление на заемщика и членов его семьи;
- всевозможные уловки и ухищрения;
- решение вопроса уплаты долга через подачу на заёмщика в суд.
Из них самым продуктивными методами возврата долга обычно оказываются первые два.
К примеру, психологический прессинг заключает в себе:
- множественные звонки в любое время суток;
- угрозы должнику и его близким;
- размещение оскорбляющих человеческое достоинство должника листовок в подъезде его дома на всеобщее обозрение соседей;
- звонки по месту работу с сообщением сведений об имеющемся долге;
- непосредственны встречи «вживую» коллекторов с должником и членами его семьи, сопровождающиеся угрозами и требованиями в их адрес.
Сложно быть готовым к таким контактам. Звонки от коллекторов раздаются внезапно и начинаются с оповещения о факте передачи долга службе взыскания, а также о том, что все её действия оправданы интересами заимодателя. Цель такой подачи информации – сформировать у заёмщика полное понимание о законности всех настоящих и последующих действий в отношении его персоны со стороны агентства.
Затем заёмщика оповещают о требованиях кредитора (сумме выплаты долга и сроке её исполнения). Отказ заемщика выплачивать долг в указанные сроки является своеобразным «спусковым крючком», когда просьба добровольно погасить долг переходит в методы психологического прессинга и различные ухищрения, которые могут выглядеть как
- участие в акциях,
- предложение об исполнении хотя бы части обязательств перед кредитором, с последующим смягчением остальных условий,
- требование отправить денежные средства на банковскую карту
и другие.
К примеру, заемщик из города N не возместил долг по кредиту в размере 20 тыс. руб. Сотрудник приглашает должника принять участие в действующей акции, где ему предлагается перевести 5 тыс.руб. При выигрыше обещает, что оставшаяся сумма долга будет автоматически списана, тогда как при проигрыше должник ничего не теряет, и средства зачисляются в счёт погашения долга.
Целью такого предложения является попросту вытягивание денег из заёмщика – ничего не будет списано, а размер задолженности останется прежним. В банке могут подтвердить, что такая акция действительно есть, но должник не попал в сроки, когда она была актуальна.
Такие ситуации обманов и уловок должников со стороны коллекторских агентств носят массовый характер.
Что запрещено делать коллекторам
В законе также прописаны запреты в отношении деятельности коллекторов. За нарушения им грозит административная или уголовная ответственность, в зависимости от степени тяжести преступления. Должник имеет право подать жалобу на действия коллекторов, если возникли следующие нарушения:
- частые звонки — более 2 звонков в неделю либо больше 1 в день;
- звонки со скрытых номеров — коллекторам разрешено звонить только с номеров, зарегистрированных на агентство;
- частые сообщения — более 4 сообщений в неделю, в день более двух;
- частые посещения — более 1 раза в неделю;
- посещения большими группами — посещать должника может только 1 сотрудник коллекторского агентства;
- взаимодействие с должником в неположенное время — звонки, письма и посещения должника с 22.00 до 08.00 часов, в выходные и по праздникам — с 20.00 до 09.00 часов.
Коллекторское агентство: юридическое лицо или «физик»?
В России осуществлять такую деятельность могут только юридические лица, причем внесенные в реестр ФССП (Федеральной Службы Судебных Приставов – именно она занимается контролем деятельности взыскателей).
Все организации и граждане, которые организовали свой бизнес в обход этого закона, попадают под ответственность за незаконное ведение такой деятельности.
Так, физическое лицо, взыскивающее долги, рискует попасть под штраф от 50 до 500 тысяч рублей. Юридическому же лицу, которое не зарегистрировалось в реестре ФССП, грозит штраф до 2 миллионов.
Обратите внимание! Эти санкции накладываются на «черных коллекторов» за сам факт осуществления ими незаконной деятельности. Все их остальные правонарушения караются по соответствующим статьям Уголовного и Административного кодексов, если незаконные действия подпадают под них.
Правомерные действия коллекторов
Согласно закону, коллекторы обязаны:
- Состоять в реестре ФССП и иметь подтверждающее свидетельство.
- Сообщать должнику основание взыскания, точную сумму долга и процентов, предоставлять данные об агентстве, называть свои ФИО.
- Взаимодействовать только с должником, а не третьими лицами.
- Соблюдать требования по времени и периодичности взаимодействия: звонки с 8:00 до 22:00 в рабочие дни и с 9:00 до 20:00 в выходные и праздники, не чаще раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц; смс-сообщения — не более 2 в сутки, 8 в неделю и 16 в месяц, личные встречи не чаще 1 раза в неделю.
- Соблюдать права должника на личную и неприкосновенность жилища, а также защиту персональных данных.
- Прекращать взаимодействие, если должник написал письменный отказ либо подал на банкротство.
Коллекторы имеют право приходить к вам домой и на работу, но в рамках установленных законом требований.
Чем грозит коллекторам нарушение закона?
Наказание, которое может быть применено в отношении коллектора, зависит от тяжести совершенного им проступка.
Можно выделить три основных вида ответственности, которую могут понести профессиональные взыскатели просроченных долгов:
- Гражданско-правовая – регулируется положениями ст. 11 Закона РФ № 230-ФЗ. В данном случае коллектор должен компенсировать моральный ущерб, причиненный заемщику, и понесенные им убытки.
- Административная – главным образом предусмотрена положениями ст. 14.57 КоАП РФ. Она возникает в следующих случаях: нарушение периодичности времени звонков/сообщений и встреч с должником, осуществление взыскательной деятельности без свидетельства о государственной регистрации и т.д. Виды наказаний:
- наложение штрафа (от 5000 до 500 000 рублей),
- дисквалификация (на 6-12 месяцев),
- приостановление деятельности (до 90 суток).
- Уголовная – возникает в тех случаях, когда коллекторы используют физическое насилие в отношении должника, угрожают заемщику и его родственникам, портят имущество и т.д. Статьи УК РФ, по которым могут привлечь нарушителей: ст. 119 (угроза убийством или причинением вреда здоровью), ст. 139 (нарушение неприкосновенности чужого жилья), ст. 163 (вымогательство) и т.д.
Жалоба на коллекторов в ФССП и Центробанк
Пожаловаться на коллекторов в ФССП или Центробанк целесообразно в том случае, если они нарушают законодательство, но такие нарушения не содержат в себе признаки преступлений. Например:
- Звонят и шлют сообщения больше установленной законом нормы или в запрещенное время;
- Наносят личные визиты большее количество раз, чем положено по закону;
- Контактируют с людьми, на взаимодействие с которыми ни вы, ни они не давали согласия;
- Общаются грубо, с использованием унизительных выражений;
- Продолжают взаимодействовать с вами после получения письменного отказа от взаимодействия;
- Вводят в заблуждения касательно суммы долга (например, «начисляют» штрафы и проценты на сумму выкупленного долга, что запрещено);
- Отказываются предоставлять документы, подтверждающие выкуп ими задолженности;
- Отказываются представляться, совершают звонки или шлют сообщения анонимно;
- И т.д.
Обращение в прокуратуру
Необходимо уяснить для себя, что прокуратура – надзорный орган. То есть, она выполняет исключительно контроль над деятельностью финансово-кредитных организаций и коллекторов. Непосредственные (по факту правонарушения) заявления и жалобы заемщиков на противоправную деятельность коллекторов, принимают полиция, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, НАПКА, Центральный банк РФ. Другое дело, когда какая-либо из надзорных инстанций отказала в удовлетворении твоих требований, изложенных в жалобе. Например, полиция отказала в возбуждении уголовного дела и проведении проверок по твоему заявлению об угрозе жизни и здоровью со стороны коллекторов. В этом случае надо обжаловать в прокуратуру постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Проверяйте законность деятельности коллекторов. Ее могут вести только организации, включенные в реестр ФССП.
- Коллекторам разрешено приходить к вам домой, звонить, посылать сообщения и письма, но не нарушая ограничения.
- Если с момента просрочки долга прошло 4 месяца, общение с коллекторами можно прекратить. Или делать это через представителя.
- Коллекторы могут обратиться в суд, и возвратом долга займется он.
- На любые неправомерные действия коллекторов можно и нужно жаловаться: через полицию и прокуратуру, а также путем обращения в НАПКА, ФССП и Роскомнадзор. Допускается обращаться в несколько органов одновременно.
Помощь от Финансового омбудсмена
Финансовый омбудсмен является примирителем между банком и клиентом, это орган, рассматривающий их споры во внесудебном порядке. Данная должность создана Ассоциацией российских банков. Если спор еще не дошел до суда, то вполне реально добиться справедливости. Прием жалоб осуществляется бесплатно.
Процедура возможна лишь в случае заключения между банком и коллекторской фирмой агентского соглашения, а не прямой продажи долга заемщика по договору цессии. Т.е. коллектор действует от имени банковской организации, нарушая при этом закон, превышая полномочия.
Подача жалобы возможна следующими способами
- Электронным или заказанным письмом.
- На официальном сайте финансового омбудсмена.
- При личном посещении организации, расположенной в Москве.
Срок рассмотрения жалобы может достигать от 1 до 3-х месяцев.
Перейдем к жалобе. Для того, чтобы пожаловаться в государственные службы, потребуется какое – либо веское основание. И благодаря новому закону о коллекторах таких оснований очень много. Подавать претензию можно если:
- Коллекторы звонят слишком часто или в неположенное время (чаще одного раза в день или двух раз в неделю или восьми раз в месяц);
- Коллекторы слишком часто навещают должника с личным визитом (чаще, чем один раз в неделю)
- Коллекторы обращаются к третьим лицам без согласия должника;
- Коллекторы при обращении не предоставляют должнику необходимую документацию из банка;
- Коллекторы сообщают должнику неточные сведения или предоставляют неверную/устаревшую документацию;
- Коллекторы распространяют персональные данные должника;
- Коллекторы занимаются вымогательством, требуют отдать им (а не банку) деньги;
- Коллекторы применяют угрозы, портят собственность должника или чужое имущество, совершают иные правонарушения.
Куда подать жалобу на коллекторов и в каких случаях это допустимо
Любое отхождение от предписанных норм – это основание для работы с компетентными органами. Все, что не попадает под три вышеописанных пункта. Любая угроза, оскорбления, звонки во внеурочное время, выезды на дом, попытки проникновения в квартиру. Равно как и беспокойство не связанных с задолженностью людей, родственников, коллег, друзей, знакомых. Или применение насилия, порча имущества, попытка запугать. Разглашение персональных данных, в том числе о наличии долга, его размере, сроке просрочки. И не имеет значения, сделал это менеджер лично или повесил в подъезде ксерокопию документа с полным описанием случившегося.
Мы перечислили массу нормативных актов, регулирующих работу контор. И в каждом из них есть число различных отступлений, в связи с которыми заемщик способен начать активную защиту своих интересов. Если говорить начистоту, то каждый подобный взыскатель хоть раз в жизни нарушал права людей, выйдя за рамки своих полномочий.