Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты ветерану боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во исполнение Закона о льготах для ветеранов боевых действий, поступившего в воинскую часть, я, военнослужащий (ФИО военнослужащего), имеющий звание (звание), прошу о предоставлении мне ветеранского отпуска согласно предусмотренным законом условиям и порядку.
Закон о льготах для ветеранов боевых действий (ВБД)
Закон о льготах для ветеранов боевых действий (ВБД) был принят с целью обеспечения социальной защиты и улучшения условий жизни ветеранов, которые прошли службу во время военных действий.
Ветеранами боевых действий (ВБД) признаются граждане РФ, которые находились в составе Вооруженных Сил и других военных формирований в период военных действий на территории Российской Федерации или за ее пределами в сроки, установленные законодательством. Это также включает в себя ветеранов, которые выполняли особые задачи, в том числе почтовые.
Одно из важных изменений относится к правам военнослужащих на отпуск до 15 суток после службы воинскими действиями. Ветеранам ВБД, которые проживают на дальних территориях РФ или в отдаленных населенных пунктах, предоставляется льгота в виде дополнительных 5 суток отпуска. Это позволяет ветеранам более полно осуществить восстановление после нагрузок во время службы.
Также значимым изменением является предоставление ветеранам права на бесплатное отправление посылок на территории РФ при помощи почтовых служб. Это значительно облегчает коммуникацию ветеранов с родными и близкими, а также позволяет им оперативно получать необходимые предметы и товары.
Закон также устанавливает порядок предоставления ветеранам боевых действий бесплатного проезда на всех видах транспорта в пределах Российской Федерации. Ветеранам ВБД необходимо предъявить соответствующий документ (например, военный билет или другие удостоверения), чтобы воспользоваться данной льготой.
Для наиболее нуждающихся в помощи ветеранов ВБД предусмотрены дополнительные льготы, такие как предоставление жилого помещения и помощь в обеспечении трудоустройства. Это позволяет улучшить условия жизни ветеранов и обеспечить им достойный уровень жизни после прохождения службы военными действиями.
Ветеранский статус признается независимо от воинского звания и должности, которые занимал ветеран в период военных действий. Каждый, кто отдал свою службу для защиты Родины, заслуживает признания и соответствующих льгот.
Закон о льготах для ветеранов боевых действий включает в себя образец предоставления льгот и устанавливает порядок применения данных льгот. Благодаря этому закону у ветеранов ВБД появляется возможность получить необходимую поддержку, защиту и льготы, которые призваны облегчить их жизнь после службы военной и защитить их права.
Образец рапорта на ветеранский отпуск
В соответствии с данным законодательным актом ветеранский отпуск предоставляется военнослужащим и ветеранам боевых действий с целью обеспечения им необходимого отдыха и возможности восстановления сил после перенесенных трудностей и стрессовых ситуаций при исполнении служебных обязанностей.
Право на ветеранский отпуск возникает у военнослужащих, прошедших военную службу в составе Вооруженных Сил Российской Федерации во время боевых действий, а также у ветеранов боевых действий, которые принимали непосредственное участие в военных действиях, прошедших испытания военными, судами и другими государственными органами при установлении статуса ветерана.
Ветеранский отпуск предоставляется сроком до 30 дней, и его можно получить как единовременно, так и в несколько этапов.
Основные льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий во время отпуска, включают:
- Бесплатный проезд на всех видах транспорта в пределах Российской Федерации.
- Бесплатное посещение культурно-исторических и спортивных мероприятий.
- Преимущественное право на оказание медицинской помощи.
При предоставлении ветеранам боевых действий ветеранского отпуска важно соблюдать порядок оформления рапорта. Образец рапорта на ветеранский отпуск может быть следующим:
- Название воинской части.
- Дата.
- Фамилия, имя, отчество военнослужащего.
- Звание военнослужащего.
- Стаж военной службы.
- Цель рапорта (предоставление ветеранского отпуска).
- Срок предоставления ветеранского отпуска (количество суток).
- Основание для предоставления ветеранского отпуска (пункт закона).
- Подпись военнослужащего и печать воинской части.
Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов, регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон «О ветеранах»), которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее — военнослужащие и сотрудники), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по пенсионному обеспечению, по обеспечению протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, по оплате жилых помещений, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также указанные граждане имеют право на внеочередную установку квартирного телефона, преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
Статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2021 года составляет 3212,04 рубля.
С 2017 года индексация осуществляется в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, так, индексация ежемесячных денежных выплат в 2017 году составила 5,4%, в 2018 году — 2,5%, в 2019 году — 4,3%, в 2020 году — 3,0%, в 2021 году — 4,9%.
В 2022 году размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован на коэффициент исходя из индекса роста потребительских цен за 2021 год.
Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г.
N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи») указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Следует отметить, что проекты федеральных законов об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривались, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов N 464888-7, N 680435-7).
По вопросу обеспечения ветеранов боевых действий жильем сообщается.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на улучшение своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 18 кв. метров.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете. Главным распорядителем данных средств определен Минстрой России.
- Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 » 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
- В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
- В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.
Учитывая вышеизложенное, вопросы предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относятся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Какие льготы положены ветеранам боевых действий
- военнослужащие, сотрудники силовых ведомств и участники вооруженных конфликтов;
- участники мероприятий по разминированию территории после Второй мировой войны;
- участники отрядов самообороны Дагестана в 1999 году;
- военнослужащие, прошедшие Афганскую войну;
- лица, обслуживавшие воинские части, расположенные за границей в местностях, где ведется вооруженный конфликт;
- лица, направленные на работу в Афганистан в период Афганской войны;
- лица, выполнявшие специальные задачи в Сирии в последние годы.
Важно помнить, что федеральный закон о ветеранах боевых действий, льготы которым установлены на общегосударственном уровне, различает преференции для разных групп граждан и они неодинаковых для разных ВБД. В частности, наибольшие льготы ветеранам боевых действий в 2023 году предусмотрены для первых четырех категориях ВБД.
- обеспечение жильем, если у гражданина его нет или он нуждается в улучшении условий;
- компенсация затрат на оплату коммунальных услуг и возможность без очереди поставить стационарный телефон;
- возможность внеочередного вступления в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
- возможность вне очереди приобрести садовый или огородный участок.
- получение бесплатно медицинской помощи;
- бесплатное протезирование или компенсация самостоятельно приобретенного протеза, это не касается зубного протезирования;
- предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение при наличии показаний.
Если заявитель решил обратиться через портал Госуслуги, ему необходимо заранее подготовить скан-копии всех бумаг. Они должны быть определённого формата, иначе система их не примет на рассмотрение. Сканы загружаются в систему самим пользователем. Но чтобы воспользоваться этим способом отправки документов, необходимо иметь подтверждённую запись ЕСИА на портале Госуслуг.
- К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
- Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
- К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.
Одним из главных механизмов поддержки ветеранов боевых действий являются ежемесячные денежные выплаты. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 23.1 закона «О ветеранах», ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1—4 п. 1 ст. 3 этого же закона, а также члены их семей имеют право на такие выплаты.
Сумма ежемесячных выплат зависит от статуса ветерана. Согласно последним обновлениям, в период с 1 февраля 2022 года по 31 января 2023 года ветераны боевых действий могут рассчитывать на выплату в размере 3481,85 ₽. Ветераны, являющиеся инвалидами войны, получат еще более значительную сумму — 6328,41 ₽.
Кроме того, ветераны имеют возможность выбрать набор социальных услуг (НСУ), который включает в себя бесплатные лекарства по рецепту, путевки в санатории по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Важно отметить, что ветеран может отказаться от некоторых услуг НСУ и увеличить размер ежемесячной выплаты.
Актуальные вопросы и ответы
Вопрос №1: Если сумма сертификата выше стоимости комнаты, которую я хочу приобрести. Могу ли я разницу направить, к примеру, на ремонт жилища или другие личные нужды?
Ответ: Если сумма покупки меньше заявленной в сертификате сумму, излишек вас обяжут вернуть в бюджет.Вопрос №2: Можно ли ветерану выписаться из льготного жилья, например, с целью дальнейшей продажи.
Ответ: Участнику боевых действий положено жилье, которое он может купить с помощью государства. После того, как он оформит объект в собственность (данные вносятся в общую базу Росреестра), он вправе распоряжаться им на свое усмотрение. Никто не запрещает ему выписываться, продавать или дарить уже свое имущество. Вот только повторных оснований для получения жилья у него уже не будет.Вопрос №3: Какой размер помощи для ветеранов Санкт-Петербурга?
Ответ: Если цена одного квадрата в регионе составляет 60049 руб., значит, стоимость сертификата достигнет отметки 1 080 882 руб.Вопрос №4: Если ветеран боевых действий живет в Москве, какую сумму помощи ему выделят.
Ответ: Если стоимость квадрата составляет 90400 рублей, то на финансирование полагающихся ветерану 18 кв. м. выделят 1 627 200 рублей.
Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Для лучшего понимания темы, стоит начать с самого термина «участник боевых операций и военных действий». На самом деле в законодательстве страны как таковое понятие отсутствует. Иными словами, перечня льгот, а, в частности, информации о пенсионных выплатах именно для указанной группы, не имеется.
Категория, трактующая гражданина как участника боевых мероприятий, не предусмотрена вовсе.
Однако существует другое понятие «ветеран боевых действий» или ВБД. Формулировка подразумевает под собой общее обозначение кадровых военнослужащих, призывников, осуществлявших службу и различного рода боевые задания. Сюда же относятся лица, принимавшие личное участие в операциях военного значения согласно приказам властей.
Также в группу ветеранов включены ликвидаторы последствий боевых действий в границах Российской Федерации и за пределами государства.
В рамках обозначенной категории существует фиксированный список лиц, попадающих под определение ВБД. Статья 3 правового акта № 5-ФЗ предоставляет следующий перечень:
- Руководящие лица и рядовой состав УФСИН, Вооруженных Сил, МВД и структур госбезопасности, участвовавший в военных операциях и выполнявший служебные обязательства на территории государства, а также вне его границ (например, в Чечне).
- Граждане, исполнявшие военную деятельность в штате МВД, СА, МГБ СССР. Участники мероприятий по обезвреживанию взрывных объектов в срок, установленный с 10.05.1945 до конца 1951 года.
- Военные моряки, производившие поиск и ликвидацию боевых мин в промежуток с весны 1945 до конца 1957 года.
- Служащие ВВС, совершавшие полеты боевого характера в Афганистан в момент военных сражений и операций.
- Военные водители из состава ВС, транспортирующие в Афганистан всеразличные грузы в период боевых действий в его границах.
- Экипажи гражданской авиации, обслуживающие воинские части, размещенные в пределах других стран. Люди, получившие травмы, ранения во время осуществления мероприятий. Члены экипажей, награжденные за участие в операциях боевого значения.
- Граждане, осуществлявшие военную деятельность в Афганистане (1979-1989). Лица, получившие боевые ранения и награды.
- Представители властей, военнослужащие и иные лица, выполнявшие задачи и поручения особого значения в Сирии начиная с сентября 2015 года.
В широком смысле гражданин, принимавший непосредственное участие в военных поручениях либо проходивший гражданскую службу при воинской части, снабжавший продовольствием и снаряжением военных, признается ветераном и имеет право на определенные социальные привилегии, а также на начисление повышенных пенсионных выплат. Последние устанавливаются в особом порядке.
Условия для получения пенсии
Для оформления социальных пенсионных выплат для ВБД человек должен соответствовать одному из требований:
- обладать минимум 20 годами выслуги;
- достичь возраста 45 лет при наличии 25 лет общего стажа, большая часть которого (12,5 лет и выше) должна включать службу в военных подразделениях и структурах.
Если идет речь о страховой пенсии для гражданских лиц, участвовавших в мероприятиях боевого характера, условия таковы:
- достижение регламентированного возрастного порога (55 лет — женщины, для мужчин – 60 лет);
- страховой стаж составляет 9 лет при условии регулярной выплаты взносов;
- накопленные пенсионные баллы – минимум 13,8 (данные на 2018 год).
Требования к начислению страховой пенсии ежегодно изменяются. Точные сведения следует уточнять на момент оформления выплат в ПФ РФ.
Ежемесячная выплата (ЕДВ)
Ежемесячная материальная поддержка в виде денежной выплаты полагается всем ветеранам военных действий. Она подразумевает под собой фиксированную сумму, предоставляемую пенсионеру в случае его отказа от ряда положенных льгот. По-другому набора социальных привилегий или услуг (НСУ).
ЕДВ также подвергается индексации. 1 февраля текущего года размер увеличен на 3,2%. Сейчас средняя сумма выплаты составляет 2869 рублей при полном отказе от НСУ. В случае частичного отказа размер приравнивается к 1775 рублям.
Чтобы отказаться от социальных льгот, гражданину следует собственноручно заполнить бланк заявки и передать бумагу в Пенсионный Фонд до 30 сентября. Если решение неизменно, нет необходимости подтверждать его каждый год. При этом допускается отменить заявку, но только один раз в 12 месяцев.
Последние новости из Госдумы для ветеранов боевых действий
С 24 июля 2023 года вступил в силу закон № 342-ФЗ, в соответствии с которым изменяется порядок назначения ежемесячной выплаты ветеранам БД. Если до принятия закона ветеранам по умолчанию назначалась выплата с учетом натуральной формы предоставления набора социальных услуг (то есть в минимальном размере), то теперь ЕДВ будут назначать сразу в максимальном размере, то есть с автоматическим отказом от соцпакета.
При этом если ВБД желает воспользоваться положенным ему НСУ, он может подать заявление в Социальный фонд и выбрать, какие из льгот будут предоставляться ему в натуральной форме. Размер ЕДВ при этом уменьшится на денежный эквивалент тех услуг, которые будут предоставляться льготнику в натуральном виде (см. таблицу).
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.