Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоотношения в области жилищно-коммунальных услуг регулируются общими нормами гражданского законодательства. По спорам, предметом которых является взыскание задолженности за ЖКУ, срок исковой давности по коммунальным услугам устанавливается равным трем годам. Такая позиция подтверждается п. 41 постановления пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Задолженность взыскивается и за пределами установленного периода времени.
Срок исковой давности по «коммунальным» пеням: как его определить?
Теперь рассмотрим, каким образом может определяться установленный на пени ЖКХ срок исковой давности на практике, с учетом того, что он в общем случае «привязан» к сроку давности по основному долгу.
Платежи по ЖКХ, как известно, вносятся ежемесячно — на основании присылаемых квитанций по окончании расчетного месяца. Главное правило: срок давности исчисляется по каждой квитанции отдельно. Он составляет 3 года с первого дня просрочки оплаты жилищно-коммунальных услуг.
То есть, долг по расчетной квитанции, например, за октябрь 2017 года, которую надо было оплатить до 20 ноября 2017, можно взыскать в судебном порядке не позднее 21 ноября 2020 года. Соответственно и пени, «привязанные» к долгу за октябрь, взыскиваются с учетом того же самого срока исковой давности.
Что такое срок исковой давности
- В законодательстве есть такие понятия, как общий и специальный СИД. Последний устанавливается по отдельным видам требований.
- СИД и порядок его исчисления не может быть изменен по соглашению сторон. Условие договора о продлении или уменьшении рассматриваемого периода считается ничтожным.
- Срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав или должно было узнать об этом.
- СИД приостанавливается и прерывается только в случаях, установленных законодательством РФ.
- Если должник выполнит обязательства после истечения СИД, то он не вправе требовать исполнение обратно.
Не думайте, что, если срок исковой давности истек от вас больше никто не потребует долг. Это не так. Кредитор не только может настаивать на возврате задолженности, но и вправе обратиться с иском в суд.
И, если вы признаете долг, то СИД прервется и потечет вновь.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Судебное рассмотрение дела о задолженности
На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.
Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.
Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).
Исчисление срока исковой давности по процессуальным коммунальным платежам
Течение срока исковой давности по коммунальным платежам начинается в период невыплаты заработной платы и продолжается до применения мер по взысканию задолженности. Это означает, что если потребитель не оплачивает коммунальные платежи, то задолженность может быть взыскана в течение установленного срока.
К коммунальным платежам относятся платежи за такие коммунальные услуги, как электроэнергия, вода и газ. Если потребитель своевременно не оплачивает эти услуги, то задолженность может быть выведена и обойдена в рамках определенного срока исковой давности.
Точный срок исковой давности применяется к коммунальному счету. Он зависит от того, какими методами и средствами можно взыскать задолженность. В некоторых случаях течение срока исковой давности может быть приостановлено или прекращено, например, в случае признания долга судом или применения мер взыскания.
В случае несвоевременной оплаты потребителями коммунальных услуг по истечении определенных сроков ограничения может быть произведено отключение жилищно-коммунальных услуг. Для взыскания задолженности по коммунальным платежам необходимо доказать факт неуплаты и истечение срока ограничения.
Все оттенки расчета ограничений по коммунальным платежам должны быть уточнены в управлении жилищно-коммунального хозяйства или жилищно-коммунальной службы. Важно отметить, что при нечистой оплате коммунальных платежей задолженность автоматически не снимается и срок ограничения может быть возвращен при возникновении новой задолженности.
Оттенки реализации ограничений в сфере ЖКХ
В сфере ЖКХ возникают ситуации, когда потребители задолжали за жилищно-коммунальные услуги. Но каков срок исковой давности при возникновении судебного требования? Какие меры принимаются ими, если должник пропустил срок погашения задолженности?
Срок исковой давности по оплате коммунальных услуг составляет три года, начиная с момента расчета за текущую услугу. Для признания долга необходимо доказать, что требование было предъявлено и не оплачено должником. При наличии срока исковой давности суд может принять задолженность и осуществить приостановление или прекращение предоставления ЖКУ.
Однако существуют уровни введения ограничений на ЖКУ. Если потребитель не пропустил срок погашения задолженности, то срок исковой давности не начинает течь. Это означает, что задолженность по оплате коммунальных услуг не исчезает с течением времени. В таких случаях жилищно-коммунальные органы имеют право взыскать задолженность с должника в любое время.
Кроме того, существуют способы наложения ограничений на коммунальные платежи. Например, если должник пропустил срок погашения задолженности, то долг может быть снят, но только при определенных условиях. Процесс применения сроков исковой давности также может различаться в зависимости от региона.
Важно знать, что потребители жилищно-коммунальных услуг имеют право оспорить начисления и доказать незаконность требований к жилью и коммунальным услугам. В этом случае срок исковой давности не применяется до принятия судебного решения.
Таким образом, непродление срока погашения задолженности не означает, что долг исчезает с течением времени. Срок исковой давности по коммунальным платежам составляет три года, но может быть приостановлен или прекращен. При рассмотрении потребительских споров и претензий суды могут признать незаконными требования по оплате жилья и командировочных.
Срок исковой давности и действия, его прерывающие
Обращаясь в суд, чтобы взыскать долги за жилищные и коммунальные услуги, управляющая организация должна помнить о сроке исковой давности: установленном законом периоде, когда УО может взыскать с потребителя в суде долги за услуги. К взысканию задолженности за ЖКУ применяется общий срок в три года (ч.
1 ст. 200 ГК РФ, п.
24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). По истечении этого периода УО не сможет через суд получить с жителя дома неоплаченные суммы за ЖКУ.
- признание должником претензии по задолженности за ЖКУ;
- частичная оплата самим должником или другим лицом с его согласия долга или пеней, штрафов по долгу;
- оплата процентов по основному долгу;
- внесение изменений в договор или просьба ответчика об их внесении, которые свидетельствуют о признании долга; например, о заключении соглашения об отсрочке или рассрочке платежа.
- подтверждение инкассового поручения, на основании которого производится списание денежных средств со счёта плательщика и др.
Что будет, если оплатить долг по транспортному налогу без пени?
Если водитель после просрочки оплачивает только сумму налога или оплачивает сумму пени не полностью (забывает о перерасчете), то оставшаяся сумма задолженности остается как долговое обязательство. Оплата пени обязательна так же, как основной суммы транспортного налога.
При уплате транспортного налога после просрочки начисление пеней прекращается. И сумма пени фиксируется в момент погашения долга.
Бывают ситуации, когда водители получают квитанции о начислении транспортного налога, уже фактически не являясь владельцем автомобиля. И счет выставляется вместе с пени за просрочку. Зачастую в таких случаях автомобилисты отказываются оплачивать пени, опираясь на то, что налоговый орган вовремя не уведомил их о начислении госпошлины. Оставлять сложившуюся ситуацию на самотек нельзя. Разбираться в недоразумении нужно через суд.
Неустойка – способ мотивировать должника
Договорные отношения строятся на основе взаимных прав и обязанностей, каждая сторона договора выступает одновременно и как кредитор (вправе требовать), и как должник (обязана выполнить). Потому успех в исполнении договора зависит от всех участников договора, их добросовестности и желания исполнить обязательства по договору. Не случайно в ГК РФ закреплено правило о необходимости исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона или обычая. А односторонний отказ от исполнения или одностороннее изменение условий обязательства не допускается. Исключение – случаи, предусмотренные законом (абз. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Однако соблазн нарушить обязательства бывает порой труднопреодолим. Задержка выплаты арендной платы или оплаты товара позволит использовать эти денежные средства для иных целей – развития бизнеса, выплаты дивидендов учредителям, оплаты «более важной» сделки и т.п. Потому законодатель и предусмотрел систему специальных способов обеспечения исполнения обязательств.
К ним относится и неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 329, 330 ГК РФ).
Напомним, различают две формы неустойки:
- в твердой денежной форме – штраф и
- в виде периодически начисляемого платежа – пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ, п. 60 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7).
Неустойка, как и иные способы обеспечения обязательств, прежде всего, мера побудительного (мотивирующего) характера. Ее основная задача – мотивировать (побудить) должника исполнить обязательства по договору надлежащим образом (добросовестно и своевременно) под страхом финансовых санкций – уплаты неустойки. В судебной практике нередко встречается формулировка, что неустойка может являться одним из мотивов установления договорных правоотношений между контрагентами (см. постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 № 15АП-1601/2019 по делу № А32-41361/2017, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2019 № 20АП-5953/2019 по делу № А54-2239/2019).
Потому выплата неустойки законом не привязывается к наличию убытков и негативных последствий у кредитора. Даже если вследствие просрочки исполнения не случилось плохого, кредитор по смыслу ст. 330 ГК РФ не обязан доказывать причинение убытков и вправе требовать выплаты неустойки. Дело в том, что основное условие для требования неустойки – ненадлежащее исполнение или неисполнение должником обязательства, которое обеспечено выплатой неустойки.
Но и должник вправе возражать против взыскания неустойки в заявленном кредитором размере, так как:
- во-первых, требования неустойки должны быть обоснованными;
- во-вторых, соразмерными допущенному нарушению.
Для этого чаще всего ответчиками по требованиям о взыскании неустойки используются два аргумента:
- один помогает в целом снять претензии по неустойке;
- второй – уменьшить ее размер, если применение первого не дало результатов или невозможно в силу обстоятельств дела.
Рассмотрим их подробнее. Для начала остановимся на оспаривании должником обоснованности требования кредитором выплаты неустойки.
Ещё один случай ошибочной претензии произошёл на прошлой неделе. Ганцевчанке Виктории Гаврильчик пришло на телефон сообщение, что возбуждено исполнительное производство со ссылкой на интернет-ресурс, где указано, что она задолжала за коммунальные услуги 45 рублей 48 копеек.
Ганцевчанка была шокирована сообщением, потому что исправно платит коммуналку. Оказалось, ей начислили долг по сельскому адресу, где она проживала, будучи молодым специалистом. Виктория более двух лет проживает в городе по новому адресу.
Избавление от долгов не является достаточным желанием. Жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации № 155 гласит, что граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги. Эти средства должны быть своевременно собраны на балансе управляющего органа в соответствии со статьей 153 ЖК РФ № 153.
Деньги также могут выплачиваться в соответствии со ставками и установленными тарифами (Кодекс жилища и мест общего пользования № 157). Только по закону штрафы за жилищно-коммунальные услуги могут быть списаны. Для этого необходимо составить заявление и подать его в соответствующий орган.
Обстоятельства могут быть разными, и наличие долга не обязательно означает, что человек является постоянным неплательщиком. Согласно закону, Управление жилищно-коммунального хозяйства может принудительно взыскать задолженность через суд или предложить альтернативные решения. Для этого существует положение о реструктуризации, форма которого объясняется ниже.
Правительственное законодательство постановило, что поставщики коммунальных услуг могут отказывать в предоставлении услуг МФО, которые не платят за них. Вопрос разрешается в судебном порядке в соответствии со статьей 350 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это законодательство служит основой для установления строгих мер.
Статья 317 Гражданского кодекса допускает наложение санкций, а статья 332 Гражданского кодекса предусматривает, что санкции могут быть наложены в дополнение к штрафам.
Кстати, авторитетные юридические издания, такие как «Коммерсантъ», сообщают, что большинство этих законов находятся на рассмотрении и будут изменены в ближайшее время.
Один из способов уменьшить накопленные пени — оспорить основной долг по коммунальным платежам. Если накопление непреднамеренно больше, чем требуется, сумма штрафа за просрочку также может быть уменьшена.
Однако для этого вам придется доказать, что при расчете платы за коммунальные услуги была допущена ошибка. Как правило, эти различия болезненны и не всегда успешны.
Чтобы оценить, можно ли оспорить начисления и штрафы, необходимо запросить у управляющей компании или ТСЖ подробный расчет начислений за предыдущий период. Их следует тщательно проверить. Для этого может потребоваться юридическая помощь.
Если данные управляющей компании не проверены, собственнику следует направить заявление — с просьбой произвести перерасчет, включая подробный расчет начислений. Он считает это правильным.
Если управляющая компания или ТСЖ игнорирует эту просьбу или отказывается ее выполнять, заявитель должен обратиться в суд общей юрисдикции, требуя перерасчета начислений.
Если дом фактически не используется, счет за коммунальные услуги за период временного отсутствия будет пересчитан.
Это не относится к платежам, которые учитываются — чтобы избежать счета, достаточно указать ноль. Если измерительное устройство невозможно технически установить и есть доказательства того, что это было сделано, можно также провести реконструкцию.
Некоторые услуги не подлежат перерасчету (в частности, не пересчитывается плата за общественную пользу).
Перерасчет производится на основании статьи 155 ЖК РФ от 6 мая 2011 года и Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».
Перерасчет производится на основании соответствующего заявления, поданного арендодателем или арендатором заведения. Заявление должно быть подано до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его истечения. Если заявление на перерасчет выполнено, частичная оплата жилья и соплатежи не взимаются, а просрочки не приводят к штрафам.
Снижение санкций в отношении жилья в различных ситуациях имеет много особенностей, которые невозможно объяснить в статье. Обратитесь к адвокату, чтобы получить точные ответы на свои вопросы.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
| Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги | ||
| Первые 90 дней просрочки платежа | С 90 дня просрочки | |
| Размер пени | 1/300 ключевой ставки | 1/130 ключевой ставки |
| Размер пени для внесения взноса на капремонт | ||
| Размер пени | Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Срок исковой давности в ЖКХ
Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке. В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.
Срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если должник признает долг. На это может указывать:
- Частичная оплата долга;
- Подписанное соглашение о реструктуризации долга;
- Подписанное заявление об отсрочке долга.
Законодательное регулирование срока исковой давности
Основной нормативно-правовой документ, который регулирует отношения между собственником недвижимости и управляющей компанией, является жилищный кодекс Российской Федерации, а именно статья 199.
Важно. Управляющей компании необходимо дождаться пока наступят определенные сроки, которые подтвердят наличие просрочки по платежам, и затем можно подать в суд, с требованием погасить задолженность.
Неплательщикам коммунальных платежей важно понимать, что управляющая компания вправе требовать погашение задолженности в судебном порядке, как предусматривает действующее законодательство РФ. Законодательством РФ определенно, что срок исковой давности по коммунальным платежам составляет три года.
Важно. Установить срок исковой давности можно только в судебном порядке и сделать это необходимо до принятия решения о взыскании долга. После передачи дела судебным приставам изменить что-либо будет невозможно.
Основания для не оплаты пени по платежам ЖКХ
Правомерный способ списания долгов – это истекший срок исковой давности по пени за коммунальные услуги, претензия за неправильное начисление или приказ о том, что человек освобождается от уплаты неустойки.
Практика показывает, что такое можно добиться после признания ЖКХ ошибки или на основании вынесенного судебного решения. Прежде чем предпринимать какие-то меры, следует иметь обоснованные причины – незаконное начисление штрафов, управленческая компания в сроки не предоставила квитанции и т. п.
Если владелец недвижимости погашает задолженность или чеки по ЖКХ частично, то начисление санкций производиться не будут.
Основания для отмены пени:
- истекший срок давности;
- смерть неплательщика;
- банкротство физического лица.