Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «12 Энергетический паспорт здания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Энергетический паспорт составляется по результатам энергоаудита энергетического обследования предприятия или анализа проектной документации на здание и в определенной законодательством форме отражает показатели энергоэффективности и является официальным документом.
Кто обязан иметь энергетический паспорт
Энергопаспорт является обязательным документом для всех государственных учреждений, энергоснабжающий и ряда коммерческих предприятий, в соответствии с требованиями федерального закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009г.
По упрощенной форме энергетический паспорт оформляется на вновь построенные и реконструируемые промышленные объекты, жилые и административные здания. Росгосстрой с начала 2014 года для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требует предъявить правильно оформленный энергетический паспорт, отчет о тепловизионном обследованиии и расчет кратности воздухообмена.
Большим плюсом оформления энергетического паспорта на здание являются налоговые льготы на имущество организаций для вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность (класс энергоэффективности B и выше).
Нормативно-законодательная база по энергоаудиту
Оказание услуг по проведению энергетического обследования осуществляется в соответствии со нижеперечисленными нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Постановление правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательного и добровольного энергетических обследований»;
- «Рекомендации по проведению энергетических обследований, утвержденные приказом Минпромэнерго России 4.07.2006 № 141;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» и другие нормативно-технических документы, действующие на территории Российской Федерации;
- ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения»;
- Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных организаций РД.34.01-03.
Состав паспорта энергоэффективности здания
Энергопаспорт здания состоит из следующих разделов
- Параметры теплозащиты здания
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемый приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Параметры теплозащиты здания, строения, сооружения
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемая воздухопроницаемость
- Нормативная обобщенная воздухопроницаемость здания, строения, сооружения при разности давлений 10 Па
- 2. Расчетные показатели и характеристики здания, строения, сооружения
- Строительный объем
- Количество квартир (помещений)
- Расчетное количество жителей (работников)
- Площадь квартир, помещений (без летних помещений)
- Высота этажа (от пола до пола)
- Общая площадь наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания, всего, в том числе:
- Отношение площади наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания к площади квартир (помещений)
- Отношение площади окон и балконных дверей к площади стен, включая окна и балконные двери
- Уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций
- Приведенное сопротивление теплопередаче
- Приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Сопротивление воздухопроницанию наружных ограждающих конструкций при разности давлений 10 Па:
- Приведенная воздухопроницаемость ограждающих конструкций здания при разности давлений 10 Па
- Энергетические нагрузки здания
- Потребляемая мощность систем инженерного оборудования:
- Удельный максимальный часовой расход тепловой энергии на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная тепловая характеристика
- Показатели эксплуатационной энергоемкости здания, строения, сооружения
- Годовые расходы конечных видов энергоносителей на здание (жилую часть здания), строение, сооружение
- Удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей в расчете на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная эксплуатационная энергоемкость здания (обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади квартир, помещений)
- Суммарный удельный годовой расход тепловой энергии
- Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды
- Сведения об оснащенности приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, оборудованных приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, необорудованных приборами учета
- Оснащенность квартир (помещений) приборами учета
- Характеристики наружных ограждающих конструкций (краткое описание)
- Стены
- Окна и балконные двери
- Перекрытие над техническим подпольем, подвалом
- Перекрытие над последним жилым этажом либо над “теплым” чердаком
Энергетический паспорт здания составляется на основании приказа Минэнерго №400, приложение №35.
Для каких зданий нужен энергопаспорт
Для определенных типов зданий требуется наличие энергетического паспорта. Следующие категории зданий требуют его наличия:
- Вновь построенные здания.
- Реконструированные сооружения.
- Здания, в которых произведен капитальный ремонт.
Однако, согласно статье 11, пункту 5 ФЗ №261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности», требования энергетической эффективности не распространяются на следующие типы зданий и сооружений:
- Культовые здания, сооружения и строения.
- Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в соответствии с российским законодательством.
- Временные постройки, используемые менее 2 лет.
- Объекты индивидуального жилищного строительства, включая одноэтажные жилые дома для одной семьи, дачные дома и садовые дома, имеющие не более трех этажей.
- Здания и сооружения с вспомогательными назначениями.
- Строения и сооружения с общей площадью менее 50 квадратных метров.
Энергетический паспорт подтверждает соответствие здания следующим требованиям:
- Проектной документации.
- Современным стандартам энергетической эффективности.
- Наличию приборов учета энергоресурсов.
Налоговые льготы для энергоэффективных зданий
Согласно пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса, если сооружение находится на балансе организации менее трех лет и имеет класс энергетической активности А или Б, после оформления энергетического паспорта владелец здания может быть освобожден от налога на имущество строений.
Таблица классов энергоэффективности зданий
|
Обозначение класса |
Наименование класса |
Величина отклонения расчетного (фактического) значения удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания от нормируемого, % |
Рекомендуемые мероприятия, разрабатываемые субъектами РФ |
|
A++ A+ А |
Очень высокий |
Ниже -60 От -50 до -60 включительно От -40 до -50 включительно |
Экономическое стимулирование |
|
B+ В |
Высокий |
От -30 до -40 включительно От -15 до -30 включительно |
Экономическое стимулирование |
|
C+ C С- |
Нормальный |
От -5 до -15 включительно От +5 до -5 включительно От +15 до +5 включительно |
Мероприятия не разрабатываются |
|
D |
Пониженный |
От +15.1 до +50 включительно |
Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании |
|
Е |
Низкий |
Более +50 |
Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании, или снос |
Для кого обязательно составление энергетического паспорта?
Законодательством России определены перечни лиц, для которых составление рассматриваемого документа обязательно по той причине, что они должны проходить энергоаудит. В то время как энергетический паспорт предприятия, как мы отметили выше, является источником, составляемым по итогам проведения соответствующего аудита.
Составление данного документа обязательно:
Для органов власти;
Для юридических лиц, которые учреждены при участии органа власти;
Для организаций, которые осуществляют виды деятельности, относящиеся к регулируемым;
Для юридических лиц, которые осуществляют производство или же перевозку воды, газа, электричества, теплоэнергии, добывают газ, нефть, уголь, выпускают нефтепродукты и осуществляют переработку соответствующих полезных ископаемых;
Для фирм, расходы которых на потребление энергии превышают установленные законодательством значения;
Для организаций, которые реализуют мероприятия, направленные на оптимизацию энергоэффективности и финансируемые за счет средств бюджета.
Порядок разработки энергетического паспорта
Итак, теперь мы знаем, зачем предприятию энергетический паспорт. Изучим то, в каком порядке осуществляется разработка рассматриваемого документа.
Прежде всего руководству фирмы необходимо выяснить, нужен ли энергетический паспорт предприятия бизнесу исходя из требований, установленных законодательством.
Следующий шаг — поиск энергоаудитора и заключение договора с ним. В России найти фирму, занимающуюся подобными услугами, довольно просто — можно задействовать один из распространенных тематических каталогов. Похожие ресурсы доступны и для украинских предприятий — таких как, например, рада.ком.юа. Энергетический паспорт предприятия — документ, который составляется, как мы уже знаем, по итогам энергоаудита. Таким образом, следующий шаг в рамках разработки данного источника — непосредственная работа с объектом энергоаудита. Она также осуществляется в несколько этапов.
Прежде всего, компетентные специалисты партнерской организации осуществляют сбор сведений об объекте энергоаудита. Затем осуществляется обработка и анализ полученных данных. После осуществляется осмотр, а также объекта энергоаудита. По завершении данной процедуры составляются отчетные документы, а также разрабатывается энергетический паспорт фирмы. Рассмотрим нюансы создания соответствующего документа подробнее.
Кто обязан иметь энергетический паспорт
Энергетический паспорт оформляется на жилые и административные здания и промышленные объекты. Данный нормативный документ является обязательным документом для всех государственных учреждений и целого ряда коммерческих фирм, в соответствии с федеральным законом об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г.
Получение энергетического паспорта обязательно для следующих учреждений и предприятий:
— школы, детские сады, больницы и поликлиники,
— представители государственной власти, обладающие правами юридических лиц,
-органы регионального и местного управления с правами юридических лиц,
— предприятия с долей государственного участия,
— организации и предприятия, основной деятельностью которых является добыча и транспортировка теплоэнергетических ресурсов;
— предприятия и организации, занимающиеся добычей, производством, транспортировкой и дальнейшей переработкой ТЭР;
— предприятия, проводящие за счет бюджетов любых уровней энергосберегающие мероприятия.
— организации, совокупные затраты которых на энергоресурсы превышают десять миллионов рублей за год.
В обязательном порядке энергопаспорт оформляется также в том случае, если на предприятии имеется котельная или собственное энергохозяйство.
Наказание за несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования.
За нарушение законодательства России в сфере обеспечения энергосбережения предусмотрен штраф, согласно ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможно наложение взыскания на должностных и юридических лиц при невыполнении требования о представлении копии документа в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Нормативный акт: Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Состав паспорта энергоэффективности здания
Энергопаспорт здания состоит из следующих разделов
- Параметры теплозащиты здания
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемый приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Параметры теплозащиты здания, строения, сооружения
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемая воздухопроницаемость
- Нормативная обобщенная воздухопроницаемость здания, строения, сооружения при разности давлений 10 Па
- 2. Расчетные показатели и характеристики здания, строения, сооружения
- Строительный объем
- Количество квартир (помещений)
- Расчетное количество жителей (работников)
- Площадь квартир, помещений (без летних помещений)
- Высота этажа (от пола до пола)
- Общая площадь наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания, всего, в том числе:
- Отношение площади наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания к площади квартир (помещений)
- Отношение площади окон и балконных дверей к площади стен, включая окна и балконные двери
- Уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций
- Приведенное сопротивление теплопередаче
- Приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Сопротивление воздухопроницанию наружных ограждающих конструкций при разности давлений 10 Па:
- Приведенная воздухопроницаемость ограждающих конструкций здания при разности давлений 10 Па
- Энергетические нагрузки здания
- Потребляемая мощность систем инженерного оборудования:
- Удельный максимальный часовой расход тепловой энергии на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная тепловая характеристика
- Показатели эксплуатационной энергоемкости здания, строения, сооружения
- Годовые расходы конечных видов энергоносителей на здание (жилую часть здания), строение, сооружение
- Удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей в расчете на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная эксплуатационная энергоемкость здания (обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади квартир, помещений)
- Суммарный удельный годовой расход тепловой энергии
- Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды
- Сведения об оснащенности приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, оборудованных приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, необорудованных приборами учета
- Оснащенность квартир (помещений) приборами учета
- Характеристики наружных ограждающих конструкций (краткое описание)
- Стены
- Окна и балконные двери
- Перекрытие над техническим подпольем, подвалом
- Перекрытие над последним жилым этажом либо над “теплым” чердаком
Энергетический паспорт здания составляется на основании приказа Минэнерго №400, приложение №35.
Энергетический паспорт здания (многоквартирного дома)
Разрабатывается на основании СНиП 2302-2003 «Тепловая защита зданий».
Энергетический паспорт разрабатывается с целью энергетической оценки состояния тепловой защиты ограждающих конструкций здания (стен, перекрытий, крыши, окон) на соответствие нормативам энергоэффективности, определения источников тепловых потерь, выявления дефектов ограждающих конструкций, строительных материалов.
Энергетический паспорт здания обязательно оформляется для вновь построенных зданий, после капитального ремонта и реконструкции здания. Разработанный энергопаспорт согласовывается в соответствующих надзорных органах, после чего объект получает разрешение на ввод в эксплуатацию.
В рамках разработки энергетического паспорта может проводиться тепловизионный контроль наружных и внутренних ограждающих конструкций здания с целью выявления нарушений теплозащиты ограждающих конструкций, возникших в результате следующих причин:
- нарушение технологии изготовления строительных материалов, правил складирования, перевозки и т.п.;
- ошибки и нарушения при строительстве зданий;
- неправильный режим эксплуатации.
Энергетический паспорт здания может быть разработан на добровольной основе по просьбе Заказчика в целях определения класса энергоэффективности и разработки мероприятий по капитальному ремонту здания, системы теплоснабжения и расчета экономического эффекта от снижения тепловых потерь.
Переход к цифровому формату паспорта энергетики
В рамках обновления паспорта энергетики на 2023 год было принято решение о переходе к цифровому формату. Это решение обусловлено несколькими факторами и требует соответствующих изменений и новых требований для создания и хранения паспортов.
Переход к цифровому формату позволит значительно упростить процесс создания и хранения информации о потреблении и производстве энергии. Он также обеспечит возможность быстрого доступа к этой информации и улучшит ее анализ.
Основные изменения, связанные с переходом к цифровому формату паспорта энергетики:
- Электронная версия паспорта: Вместо бумажного документа паспорт энергетики будет представлен в электронном формате, доступном для просмотра и скачивания по запросу.
- Уникальный идентификатор: Каждый паспорт энергетики будет иметь уникальный идентификатор, который будет использоваться для его идентификации и доступа к информации о нем.
- Обновление данных в реальном времени: В цифровом формате паспорт энергетики будет автоматически обновляться согласно данным об изменениях в потреблении и производстве энергии.
- Автоматизированная генерация отчетов: Цифровой паспорт энергетики позволит автоматически генерировать отчеты о потреблении и производстве энергии на основе актуальных данных.
Повышение уровня стандартов энергетики в паспорте
Один из ключевых аспектов паспорта энергетика в 2023 году — это повышение уровня стандартов энергетической эффективности для зданий и сооружений. В новых требованиях уделяется особое внимание сокращению потребления энергии и уменьшению выбросов, что способствует более экологичной жизнедеятельности.
Согласно новым требованиям, паспорт энергетика должен содержать следующую информацию:
- Уровень энергетической эффективности здания или сооружения;
- Информацию о тепло- и электроснабжении;
- Показатели потребления энергии;
- Оценку уровня удобства и комфорта для пользователей;
- Информацию о средствах контроля и управления энергоэффективностью.
Также в новых требованиях предусмотрено обязательное включение таблицы, в которой указывается:
| Показатель | Старые требования | Новые требования |
|---|---|---|
| Коэффициент теплопередачи стен | Не указывался | Обязателен |
| Уровень теплозащиты окон | Не указывался | Обязателен |
| Энергопотребление на освещение | Не указывалось | Обязательно |
| Уровень вентиляции | Не указывался | Обязателен |
Эти новые требования помогут поднять уровень стандартов энергетики, обеспечивая максимально эффективное использование энергоресурсов и уменьшая негативное воздействие на окружающую среду.
Что такое энергетический паспорт предприятия, зачем он нужен? Это официальная бумага, удостоверяющий прохождение энергообследования. В нем отражается информация о том, как проходит энергообеспечение на данный момент. Вторая функция, которую выполняет документ – выяснения степени правильности применения ресурсов.
Серьезные исследования показывают, что производственные мощности в Европе используют в три раза меньше тепловых и других ресурсов, чем российские. Это связано с тем, что европейские страны гораздо раньше пришли к выводу о выгодности вложений в энергосбережение. Такие внушительные цифры говорят без слов – энергетический паспорт здания для чего нужен и бюджету, и частным собственникам.
Когда составляется энергетический паспорт здания, что это такое? Грамотно выполненная программа позволяет экономить 20-60% расходов. В масштабах государства – это гигантские средства, поэтому на законодательном уровне установлены юрлица, которым паспорт энергетической эффективности обязателен. В список вошли мощные производства, госучреждения, жилые фонды. Остальные обследуются на добровольных началах.
Порядок разработки энергетического паспорта
Итак, теперь мы знаем, зачем предприятию энергетический паспорт. Изучим то, в каком порядке осуществляется разработка рассматриваемого документа.
Прежде всего руководству фирмы необходимо выяснить, нужен ли энергетический паспорт предприятия бизнесу исходя из требований, установленных законодательством.
Следующий шаг — поиск энергоаудитора и заключение договора с ним. В России найти фирму, занимающуюся подобными услугами, довольно просто — можно задействовать один из распространенных тематических каталогов. Похожие ресурсы доступны и для украинских предприятий — таких как, например, рада.ком.юа. Энергетический паспорт предприятия — документ, который составляется, как мы уже знаем, по итогам энергоаудита. Таким образом, следующий шаг в рамках разработки данного источника — непосредственная работа с объектом энергоаудита. Она также осуществляется в несколько этапов.
Прежде всего, компетентные специалисты партнерской организации осуществляют сбор сведений об объекте энергоаудита. Затем осуществляется обработка и анализ полученных данных. После осуществляется осмотр, а также объекта энергоаудита. По завершении данной процедуры составляются отчетные документы, а также разрабатывается энергетический паспорт фирмы. Рассмотрим нюансы создания соответствующего документа подробнее.
Что должно содержаться в энергетическом паспорте?
В структуре рассматриваемого документа должны присутствовать:
Титульный лист, который желательно составлять с использованием формы, приведенной в Приложении № 1 к Требованиям по составлению энергетического паспорта, что утверждены Приказом Минэнерго № 400;
Общие сведения об объекте энергоаудита с использованием формы по Приложению № 2 к Требованиям;
Сведения об уровне оснащенности предприятия приборами учета — по форме, что приведена в Приложении № 3;
Сведения о количестве используемых энергоресурсов — с использованием бланков, приведенных в Приложениях № 4-13;
Данные о показателях, характеризующих энергоэффективность объектов — по форме, утвержденной в Приложении № 14;
Сведения о размере потерь энергоресурсов, переданных предприятием, а также рекомендации, направленные на их сокращение — по формам, приведенным в Приложениях № 15-20;
Сведения о потенциале реализации мер, направленных на энергосбережение, а также об оценке перспектив экономии энергоресурсов — по форме, приведенной в Приложении № 21;
Данные о мероприятиях, направленных на оптимизацию энергоэффективности — по Приложению № 22;
Сведения о кадровом обеспечении тех или иных мероприятий, которые направлены на оптимизацию энергоэффективности предприятия — по формам, приведенным в Приложениях № 23-24;
Данные о количестве энергоресурсов для предприятий, которые добывают, хранят или перерабатывают газ — по формам, приведенным в Приложениях № 25-29;
Данные о количестве используемых энергоресурсов — предоставляемые газотранспортными предприятиями, по приложениям № 30-34.
Как может выглядеть энергетический паспорт предприятия? Образец документа — на картинке ниже.
Для кого обязательно составление энергетического паспорта?
Законодательством России определены перечни лиц, для которых составление рассматриваемого документа обязательно по той причине, что они должны проходить энергоаудит. В то время как энергетический паспорт предприятия, как мы отметили выше, является источником, составляемым по итогам проведения соответствующего аудита.
Составление данного документа обязательно:
Для органов власти;
Для юридических лиц, которые учреждены при участии органа власти;
Для организаций, которые осуществляют виды деятельности, относящиеся к регулируемым;
Для юридических лиц, которые осуществляют производство или же перевозку воды, газа, электричества, теплоэнергии, добывают газ, нефть, уголь, выпускают нефтепродукты и осуществляют переработку соответствующих полезных ископаемых;
Для фирм, расходы которых на потребление энергии превышают установленные законодательством значения;
Для организаций, которые реализуют мероприятия, направленные на оптимизацию энергоэффективности и финансируемые за счет средств бюджета.