Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы выдачи СИЗ — пошаговый алгоритм в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на его рабочем месте. СОУТ учитывает очень ограниченное количество производственных факторов, которые не дают возможность в полной мере оценить наличие и интенсивность их воздействия на работника. При этом нужно учитывать, что реальные условия работы сотрудников одной профессии могут существенно отличаться, даже в рамках одного предприятия. В этом случае работникам могут понадобиться СИЗ с различными классами защиты или эксплуатационными уровнями. Если все возможные опасности не были учтены и работник не обеспечен СИЗ, исходя из имеющихся рисков, это может повлечь травмы в результате несчастных случаев на рабочих местах.
Для чего нужен переход на ЕТН
Оценка профессиональных рисков и подбор СИЗ на основе тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах, позволит:
- снизить проблему, связанную с нетрудоспособностью работников на рабочих местах в результате получаемых травм;
- минимизировать продолжительность больничных листов;
- увеличить безопасность труда за счет обеспечения максимальной защитой работника от вредных или опасных факторов производственной среды.
Как выдавать спецодежду сотрудникам
Локальными документами руководителем закрепляется правила выдачи спецодежды (коллективным договором, трудовым соглашением, Правилами трудового распорядка). При наличии на предприятии профсоюза, процесс выдачи спецсредств согласовывается и с ним.
Работодателем определяется:
- Нормы выдачи в соответствии с должностью;
- Перечень должностей, напрямую связанных с опасными/вредными условиями работы;
- Предельные сроки носки, по истечении которых выполняется замена изношенного комплекта спецодежды на новый.
Чтобы правильно документально оформить движение спецодежды, следует ознакомиться в Системе Главбух с разделами:
- Списание;
- Возврат;
- Передача в эксплуатацию;
- Поступление.
Как по новым правилам определить СИЗ, которые положены работникам
Вначале в приложении 1 найдите нужную профессию, там указаны, какие типы СИЗ для нее положены, а из приложения 2 подберите конкретные СИЗ с учетом оценки рисков. Для определения комплекта СИЗ, положенных работникам, необходимо проанализировать:
- соответствие трудовой функции должностным обязанностям работника;
- результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков,
- перечень и уровни воздействия вредных производственных факторов и опасностей.
- Анализ является обязательным условием для правильного определения СИЗ.
Пример из практики. В ООО «Эдельвейс» в штатном расписании числится дворник.
Определив соответствие трудовой функции должностным обязанностям работника, было установлено следующее: дворник работает без электроинструмента, его орудия труда – метла, грабли, лопата для уборки снега. Работник не занимается погрузочно-разгрузочными работами и уборкой сосулек и снега с кровли. Этим занимается аутсорсинг. При этом трудовая функция дворника связана с рисками не только поскользнуться, но и получить обморожение во время выполнения наружных работ зимой. Как весь обслуживающий территорию предприятия персонал, работник подвергается общим производственным загрязнениям, может попасть под шаговое напряжение, если произойдет обрыв провода сети электроосвещения.
Исходя из оценки рисков, работник подвергается следующим 4 опасностям:
- Механические опасности — 1.1. Скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые поверхности – риск частый, в холодное время года.
- Опасность, связанная с воздействием общих производственных загрязнений — 2.1. Общие производственные загрязнения. Риск частый.
- Электрический ток — 3.2. Шаговое напряжение. Вероятность риска минимальная, нужно выдать дежурный комплект СИЗ на исключительно редкий случай обрыва провода на территории.
- Опасности, связанные с воздействием пониженных температур – 4.7. Низкая температура окружающей среды в рабочей зоне, в том числе связанная с климатом – риск постоянный в холодное время года. При этом дворник работает не на Крайнем Севере, а в Москве, где температурный минимум исключительно редко бывает ниже 25 градусов по Цельсию.
Определим, используя таблицу от экспертов ниже, какие СИЗ нужны работнику в общем виде, и конкретный комплект в зависимости от уровня рисков. При этом, если по разным опасностям положены СИЗ одного типа (ботинки, сапоги, сандалии, валенки), нужно выбирать то, что будет удобно и безопасно именно для вашего работника. Если выбирать между брюками и полукомбинезоном, выбирайте то, что лучше защищает поясницу, в чем лучше передвигаться. Здесь не обойтись без предложений от самих работников, а также взаимодействие с их представительным органом.
Какие изменения учитывать в личной карточке учета выдачи СИЗ
➤ С 1 сентября 2023 года появилась необходимость заполнения еще и личной карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Раньше такого не было.
➤ Не требуется больше указывать данные сертификата или декларации СИЗ. Это изменение понравится тем, кто заполняет карточки. Но копию сертификатов и деклараций нужно иметь в тех местах, на которых производят выдачу СИЗ, ведь это подтверждает, что все СИЗ прошли оценку соответствия.
➤ Выдача и возврат СИЗ по истечению срока носки фиксируется в карточке выдачи. В новых правилах выдачи СИЗ приведены две формы карточек — для индивидуальной выдачи и для коллективной:
- Приложение № 2. Личная карточка учета выдачи СИЗ
- Приложение № 3. Карточка учета выдачи дежурных СИЗ
Когда нужен перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке
В случае установления в эксплуатационной или иной документации сроков испытания и (или) проверки исправности СИЗ работодатель в период эксплуатации СИЗ обеспечивает их проведение, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.
Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке, разрабатывает и утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии).
Средства индивидуальной защиты должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ.
Необходимо проводить постоянную проверку исправности СИЗ и своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.
Важно! Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся, также как не проводятся испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для этих испытаний необходимо получение разрешительной документации, а если ее нет, то испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.
Новые правила выдачи СИЗ
С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые приказы Минтруда: «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н и «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н, и вместе с этим отменяется действие ранее действующих документов: отраслевых норм выдачи СИЗ, типовых норм бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств, а также межотраслевые нормы выдачи спец. одежды, обуви и смывающих средств. Вследствие чего специалистам по охране труда предстоит вновь переработать документы организации для повышения безопасности и здоровья работников, а также улучшения качества и надежности средств индивидуальной защиты.
Ранее у работодателя не было обязанности вести какой-либо документ, который регулировал бы нормы выдачи средств индивидуальной защиты, такие документы носили произвольный характер. С 1 сентября такой документ будет обязателен. Также работодатель должен будет определять потребности, организовать приобретение, хранение, уход, эксплуатацию и утилизацию средств индивидуальной защиты.
Требования правил распространяются на работодателей всех форм собственности, а также работников. А все работы по организации применения, приобретения и утилизации СИЗ осуществляются за счет работодателя. Также, в этот раз государственный регулятор предусмотрел так называемый переходный период, и работодатель в период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года может сам решить пользоваться ему типовыми нормами или едиными типовыми нормами выдачи СИЗ.
Новые нормы выдачи СИЗ
Новые нормы выдачи СИЗ – это важное изменение, которое вступит в силу с 1 сентября 2023 года. Согласно этим нормам, работодатель будет обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с риском, связанным с выполняемой работой, а также исходя из оценки рисков на конкретном рабочем месте.
Более того, если до выхода новых правил четко устанавливался перечень СИЗ, и их количество можно было увеличивать, то после 1 сентября будет минимальный перечень с привязкой к профессии рабочего, а также дополнительные виды СИЗов – в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда оценкой проф. риска. Это поможет избежать лишней выдачи ненужных СИЗов, но при этом заставляет работодателя более детально подходить к каждому рабочему месту, для того чтобы четко выявить все опасности.
Что изменится со вступлением этих Правил в силу?
Главным образом изменения коснулись прав и обязанностей работников и работодателей предприятий, имеющих дело в СИЗ. Тогда как в «старых», ныне действующих Правилах, больше внимания уделялось применению/хранению, а также порядку выдачи СИЗ и ухода за ними.
Итак, с сентября 2023 года правила станут регламентировать, в том числе выбор СИЗ, выдачу таких средств дежурным и индивидуального учета.
В утвержденном документе расписаны новые требования по:
- хранению;
- эксплуатации;
- уходу;
- а также выводу из эксплуатации и замене СИЗ.
Кроме того, Правила в новой редакции определяют, каким образом должна быть организована работа по обеспечению всех, кто работает на предприятиях с вредным производственным циклом, средствами индивидуальной защиты.
Здесь же расписаны порядки выдачи СИЗ:
- дерматологических (равно смывающих средств);
- с учетом особенностей климата (равно сезонных);
- работникам сторонних предприятий.
В новой редакции правила предполагают определение работодателем потребности в средствах индивидуальной защиты. Обозначены в документе и обязанности работников по использованию СИЗ. Определен также порядок замены таких средств в целях их улучшения, совершенствования.
С Предусмотрен ли переходный период для предприятий, которые работают сейчас по-старому? Да, в обновленной редакции Правил, вступающих в силу через год, предусмотрен ряд мер, призванных смягчить перестроение работы.
Работодатели до конца 2024 г (до 31.12.2024 г) могут на своих предприятиях обеспечивать СИЗ на базе типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и обуви, а также других средств индивидуальной защиты в соответствии с новой версией Правил. А эти нормы в настоящее время классифицированы по видам экономической деятельности.
Однако есть по переходному периоду есть оговорка: его следует закрепить в нормативном акте, упомянутом выше.
Итак, с 01.09.2023 г. по 31.12.2024 г. работодатель вправе самостоятельно определять, чем он будет руководствоваться: вступившими в силу новыми правилами или старыми отраслевыми нормами СИЗ. Однако с 01.01.2025 г. все обязаны будут перейти на Единые типовые нормы. При этом учитываться должны:
- результаты оценки условий труда;
- результаты специальной оценки профессиональных рисков;
- а также мнение профсоюзов (или иных органов работников предприятий).
Типовые нормы выдачи СИЗ в 2022 по профессиям
Приказом Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г. установлены лимиты выдачи СИЗ для работников 195 сквозных профессий. Этот приказ имеет большую значимость перед отраслевыми нормами, и работники тех или иных предприятий должны быть обеспечены защитными средствами даже в тех случаях, если их профессия не указана в отраслевых нормативных документах.
- аграрное хозяйство;
- рыболовство;
- добыча природных ископаемых;
- деревообрабатывающая промышленность;
- химическая промышленность;
- металлургия, машиностроение;
- энергетика;
- строительство;
- транспорт;
- торговля;
- государственные органы;
- наука, здравоохранение, спорт и другие.
Нормы выдачи спецодежды
Спецодежда и спецобувь – одежда, обувь, используемая в условиях производства (производственная), на транспорте для защиты от опасных и угрожающих здоровью условий. Как составляющая часть спецодежды санитарная экипировка используется в здравоохранении и общепите. Одна из её разновидностей – технологическая одежда, применяющаяся для защиты предметов труда. Кроме одежды и обуви, применяются дополнительные средства защиты – индивидуальные (СИЗ).
Работодатель закупает средства защиты, спецодежду, спецобувь за счёт собственных средств. Собственными силами и за свой счёт обеспечивает чистку, уход и хранение СИЗ, оборудуя раздевалки и шкафчики для хранения. Производит дезинфекцию, дегазацию, обеспыливание, обезвреживание, сушку, ремонт и замену.
Как заполнить карточку выдачи спецодежды
Карточки спецодежды на предприятии — это личные документы, в которых регистрируют выдачу индивидуальных средств защиты. Их оформляют на каждого работника отдельно.
Несмотря на значительное усовершенствование методов труда и появление новых технологий, остается немало профессий, где работник неизбежно рискует здоровьем и даже жизнью. Насколько опасна его работа — определяется в ходе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Чтобы снизить риски, оградить работника от опасностей, возникающих на рабочем месте, и предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые, по ГОСТу 12.4.011-89, призваны защитить:
- органы дыхания, зрения и слуха;
- руки, ноги, голову, лицо и кожу.
Кроме того, есть средства предохранительные, изолирующие и комплексные.
Дополнительно читайте статью о том, как утилизировать такую одежду.
Для чего нужна карточка учета спецодежды
Во-первых, есть правила обеспечения сотрудников специальной одеждой, которые установлены приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009, в них включены бланки журнала и личной карты по учету спецодежды. Эти документы служат для контролирующих органов (в данном случае — для представителя инспекции по труду) доказательством того, что в организации правильно поставлена работа по охране труда, работники обеспечены в нужном объеме правильными средствами индивидуальной защиты. Иначе серьезных штрафов не избежать.
Во-вторых, спецодежда закупается работодателем на средства, а значит, подлежит бухгалтерскому и налоговому учету. И более того, Минфин в письме № 16-00-14/159 от 12.05.2003 высказал мнение, что ее признают основными средствами. А значит, использование тщательно документируется.
И в-третьих, самый неприятный аргумент. Если на производстве произошел несчастный случай, наиболее пристально проверят обеспечение работника одеждой. Проверяющие потребуют предъявить ведомость на выдачу специальной одежды (имейте в виду, это просто другое название этого документа).
Обязан ли работодатель выдавать спецодежду
Руководитель по закону обязан обеспечивать подчинённых своего предприятия спецодеждой и СИЗ, особенно если их работа связана с вредоносными веществами, выполнение работ предусматривает ненормальную для человеческого тела температуру. Работодателем должны соблюдаться нормы, по выдаче СИЗ, поскольку в связи с их нарушением он может понести ответственность.
Спецодежда, должна выдаваться своевременно, считается недопустимым фактом, чтобы работник отправился на рабочее место без соответствующей защиты. Лицо, отвечающее за выдачу СИЗ должен учитывать пол рабочего, размер его одежды и какой вид работы ожидается.
В случае, если работодатель по каким-либо причинам не выдаёт спецодежду, тогда работник вправе отказаться от выполнения работ, которые могут нести вред его здоровью или угрожать жизни.
Работникам, совмещающим профессии (должности), помимо выдаваемых средств индивидуальной защиты по основной профессии выдаются дополнительно другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми норами по совмещаемой профессии. Каким образом, на какой период и на основании каких документов увеличивается срок носки дополнительно выдаваемых СИЗ по совмещаемой профессии?
- костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий;
- дежурный хлопчатобумажный плащ с водоотталкивающей пропиткой;
- куртка на утепляющей прокладке;
- брюки на утепляющей прокладке;
- дежурный тулуп (в особом и IV климатических поясах);
- дежурный полушубок (в III, II и I климатических поясах);
- валенки;
- сапоги кожаные, утепленные;
- теплая одежда и обувь в зимнее время (подходящие климатическому поясу).