Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная прописка без права на жилплощадь: что она дает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
Когда можно выписать человека из квартиры
Обычно к пpoцeдype пpинyдитeльнoгo cнятия c регистрационного yчeтa собственник пpибeгaет, кoгдa интepecы и пpaвa влaдeльцeв нeдвижимocти нapyшaютcя или когда этого требуют жизненные обстоятельства.
По суду можно выписать человека из квартиры, если:
- прекратились семейные отношения с собственником квартиры. Например, в случае расторжения брака. Речь идет о ситуации, когда недвижимость была приобретена одним из супругов до вступления в брак;
- человек, зарегистрированный в квартире, фактически в ней не живет. Суд будет учитывать, платит ли такое лицо коммунальные платежи, получает ли почту по этому адресу, есть ли в квартире его личные вещи;
- у прописанного есть недвижимость в собственности и живет он по другому адресу. Подтвердить это можно выпиской из Росреестра или показаниями свидетелей;
- человек ведет асоциальный образ жизни, например дебоширит, постоянно конфликтует с другими жильцами и так далее. Это можно подтвердить показаниями очевидцев или участкового инспектора;
- прописанный использует жилую недвижимость не по назначению — например, устроил в квартире мастерскую или кальянную.
Закон предусматривает дополнительные основания для выселения из квартиры, если лицо проживает в ней по договору социального найма:
- наниматель либо члены его семьи не вносят квартплату и/или коммунальные платежи;
- суд лишил родителей родительских прав и признал невозможным их проживание вместе с детьми;
- наниматель или члены его семьи используют квартиру не по назначению (например, как офис) или разрушают квартиру;
- наниматель или члены его семьи систематически нарушают права соседей.
Зачем нужна регистрация
Легко представить ситуацию, в которой владелец жилья регистрирует на своей площади родственников или третьих лиц, которых знает и кому доверяет. Это его собственность, и он распоряжается ею как хочет.
Но жизненные ситуации бывают разные. Может понадобиться переехать всей семьей в другой регион, продав свое жилье; отправиться надолго учиться; работать по длительному контракту (некоторые работодатели отказываются принимать в штат без регистрации); лечиться; ухаживать за родными в чужом городе. И это только базовый набор возможных вариантов, когда нужно зарегистрироваться в помещении, не владея им, таким образом, чтобы собственник был спокоен и не имел проблем, если захочет, например, совершить сделку со своей недвижимостью через какое-то время.
Для таких случаев есть прописка без права на жилплощадь. Она бывает временной и постоянной. Такая прописка подтверждается документом (свидетельством о регистрации), в котором указано, по какому адресу можно найти человека, и сроком постановки на учет. Место жительства прописывают детально, и государственные органы власти, банки, учебные и медицинские учреждения используют этот адрес для взаимодействия с гражданином. Например, чтобы получить уведомление из пенсионного фонда, суда, университета, нужно будет указать, куда его отправить.
Если речь идет о постоянной прописке, то она подтверждается штампом в паспорте и может сопровождаться дополнительными документами, гарантирующими собственнику, что жилец обязан соблюдать определенные условия (например, выписаться в такой-то срок, если речь идет о постоянной регистрации). О том, как составить договор, мы расскажем ниже.
Постоянная пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Прописанный постоянно в квартире человек формально имеет право использовать жилплощадь. Может приводить гостей в установленное законом время, пользоваться кухней, ванной, туалетом, балконом. Но он не может по собственному желанию прописать в ней еще десяток родных. В то же время собственника ничего не ограничивает, и он имеет право регистрировать на своей жилплощади кого угодно, если помещение подходит по размеру. Но и у владельца недвижимости есть объективные риски.
Так, например, лицо, зарегистрированное без права на собственность жилья, может без согласия собственника прописывать на этой же жилплощади несовершеннолетних детей. Законодательство устроено таким образом, что выписать детей из квартиры очень проблематично: понадобятся доказательства, что условия их жизни не станут от этого хуже, что есть место, куда их можно прописать, и тут, скорее всего, не обойтись без участия органов опеки и даже судебных разбирательств. Наличие прописанных людей может помешать сделке по продаже жилья, если собственник намерен это сделать.
Страховкой собственника на случай возможных недоразумений может являться договор. В нем стоит зафиксировать, на какой срок, кого именно регистрируют в квартире и на каких условиях (например, обязать оплачивать коммунальные платежи, которые могут вырасти с увеличением числа прописанных).
Оформлять договор лучше таким образом, чтобы его можно было расторгнуть в любое время по желанию владельца жилого помещения, в котором будут зарегистрированы люди. То есть такое положение нужно просто включить в текст документа. Но так, чтобы и у другой стороны были гарантии: например, если постоянная регистрация на определенный срок была оформлена за вознаграждение (а такое бывает нередко), то при досрочном расторжении договора жилец имеет право получить компенсацию.
Такой документ не станет аргументом для паспортного стола на случай, если жилец откажется добровольно выписываться. Но он точно окажется аргументом для суда. По такому контракту легче выселить посторонних людей, например, если речь о квартире, которая сдается в аренду. С родственниками ситуация сложнее.
Если речь идет о члене семьи, то он сам может оспорить решение о выселении в суде, и, если суд признает его статус как члена семьи, решение могут аннулировать. Выселение родственника может затянуться на срок до года. И все же такой договор увеличивает шансы для собственника отстоять свои права в суде даже в тяжбе с родными.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Если человек прописан в квартире, имеет ли он право на долю в квартире?
Многие собственники не хотят регистрировать дополнительных проживающих, так как переживают за свою недвижимость. Они не знают какие права у человека, прописанного в квартире, и боятся остаться без доли в квартире. Однако на право собственности, регистрация влияния не имеет. Человек имеет право на проживание в жилом помещении, но не имеет права собственности. то есть он не может совершать сделки с такой квартирой. Просто «прописанный» человек не может продавать или сдавать в наем жилое помещение, и права на долю у него тоже нет, если уже была проведена приватизация.
Но несмотря на это, наличие зарегистрированных, но не желающих выписываться в никуда граждан может существенно затруднить продажу жилья. Законодательством РБ запрещена выписка без обратного адреса, но не запрещена продажа квартир с зарегистрированными гражданами. На практике, такие жильцы могут доставить трудности владельцу, отказавшись выписываться добровольно. Вопросы о принудительном выселении решаются в судебном порядке. Обратиться в суд может как старый, так и новый собственник квартиры.
Какие права у прописанного, но не являющего собственником?
Человек, прописанный в квартире – не собственник. Поэтому он имеет право только проживать в ней. Тогда как собственник имеет право распоряжаться своим имуществом, вселять в него других лиц, а также несет ответственность по уплате коммунальных платежей, налогов. Также, проживающие и зарегистрированные члены семьи могут предоставить право проживания в квартире своим несовершеннолетним детям без согласия на то собственника жилья.
Процедура регистрации допускается как до продажи квартиры, так и после. Но для покупателя предпочтительнее, когда с регистрационного учета снимаются до момента сделки. Мало кто соглашается покупать жилье с прописанными в нем людьми. При чистой сделке обычно так и происходит. Но бывают случаи, когда выписываться некуда. Это может осложнить сделку, ведь «чистые» квартиры продаются быстрее.
Еще одно право зарегистрированного в квартире гражданина без права собственности состоит в возможности получения своих квадратных метров, если дом фактически полежит сносу. Норма при этом – не менее 15 квадратных метров на каждого человека.
На каких основаниях можно выписать прописанного жильца не собственника
Владелец жилплощади самостоятельно решает, кого регистрировать в своей квартире. Но нельзя также просто выписать жильца, поскольку потребуется его согласие. Права прописанного в приватизированной квартире позволяют беспрепятственно пользоваться жилплощадью, независимо от желания иных лиц.
При нежелании добровольного снятия с учета собственнику придется доказывать невозможность совместного проживания. Основанием может становиться асоциальное поведение жильца, подтвержденное доказательной базой или нежелание прописанного субъекта исполнять обязанности, определенные законом или соглашением сторон.
Необходимо знать, что права прописанного, но не проживающего человека, защищены наравне с остальными жильцами. Когда не собственник долгое время отсутствует, для его выписки потребуется подготовить определенные доказательства. Необходимо доказать суду, что данный гражданин живет по иному адресу.
Важно: Прописанный не проживающий жилец по причине прохождения воинской службы или нахождения в местах лишения свободы выписывается при подтверждении сего факта. По возвращении такой жилец легко восстановит прописку.
Возможность стать собственником недвижимости
Может ли прописанный гражданин стать собственником? В данном вопросе есть одно исключение. Оно касается государственного жилья.
Человек, прописанный в муниципальном жилье, может стать не только жильцом, но и его владельцем. Но при этом должно быть соблюдено одно условие. Данный гражданин никогда не участвовал в приватизации.
В таком случае при приватизации муниципальной квартиры он станет ее владельцем на законных основаниях. Это же касается и несовершеннолетних детей гражданина, если они ранее были прописаны в этой квартире.
Именно это является подводным камнем, над которым следует задуматься, когда просят прописать дальнего родственника. Если жилец живет в муниципальной квартире, и у дальнего родственника есть несовершеннолетние дети, следует обдумать данную просьбу.
Основания для выселения
Выселение из квартиры прописанного человека (не собственника) производится только при наличии тех или иных оснований для этого. Их очень много.
Например, в России чаще всего встречаются следующие случаи:
- использование жилья не по назначению;
- порча имущества;
- неподобающее поведение жильца (опасное, неадекватное);
- неуважение к интересам и правам других жильцов;
- окончание срока регистрации;
- желание собственника квартиры избавиться от лишних людей;
- противоправное поведение проживающих;
- неисполнение условий договора с собственником жилья (если таковой имеется);
- задолженности по коммунальным платежам.
Перечень прав, которые отсутствуют у гражданина, оформившего прописку в помещении, но не владеющего им
Обычно в квартире оформляют прописку члены семьи или близкие родственники. Однако перечень их прав существенно ограничен.
Лица, оформившие прописку в жилье, но не владеющие им, не могут:
- регистрировать в помещении других лиц;
- заключать договор обмена;
- наследовать квартиру;
- производить капитальный ремонт в квартире;
- заключать сделку купли-продажи в отношении жилья;
- передавать право пользования помещения третьим лицам без ведома собственника;
- предоставлять жилье в качестве залога при оформлении кредита;
- переоборудовать жилье по своему усмотрению без разрешения собственника.
Человек, оформивший прописку в чужой квартире, может только жить в ней. Если наниматель или арендатор нарушает правила, собственник жилья имеет право расторгнуть договор, если он был заключен, и потребовать покинуть жилплощадь. В случае возникновения спора в отношении квартиры необходимо обратиться в суд. Именно он будет принимать итоговое решение. В некоторых ситуациях нанимателю предоставляется право еще некоторое время пожить в квартире. После этого лицо обязуется освободить жилье.
Кого может прописать собственник в свою квартиру
Бытует мнение, что на своей жилплощади собственник может зарегистрировать кого угодно. Это справедливо, но далеко не во всех случаях. Итак, ответ на вопрос, кого можно прописать в приватизированную квартиру, зависит от количества собственников. Если жильем владеет один человек, то он может временно или постоянно зарегистрировать любого человека.
Согласно Жилищному кодексу, собственник может зарегистрировать в своей квартире любое количество лиц без рассмотрения учетных и санитарных нормативов. Это в том случае, если гражданин владеет жильем единолично, в противном случае вопрос придется решать коллегиально с другими собственниками.
Но если квартира находится в общем владении, без согласия других собственников владелец доли может прописать только своих несовершеннолетних детей. При желании зарегистрировать других родственников или посторонних лиц, необходимо согласие всех проживающих. Кроме этих ограничений, необходимо соблюдать порядок прописки в приватизированную квартиру, в противном случае процедура может затянуться или не состояться.
И собственник, и гражданин, которого регистрируют должны знать, что прописка без права на жилплощадь в приватизированной квартире, как и всякая другая производится бесплатно, то есть никаких госпошлин оплачивать не нужно. Специалисты МФЦ могут предложить вам свои платные услуги, но ваше право пользоваться ими или отказаться.
Для оформления регистрации в учреждение должен прийти прибывший для проживания гражданин и собственник квартиры. Если у кого-то из этих людей нет возможности лично присутствовать, необходимо составить доверенность и заверить ее у нотариуса. Согласие должны дать все собственники, вне зависимости от того, прописаны они в приватизированной квартире или нет. Если владелец у жилья один, а остальные проживающие в нем, только прописаны, то их согласия – не требуется.
За паспортом со штампом о регистрации может придти только прибывший гражданин. Срок оформления прописки установлен – от 3 до 5 рабочих дней.
Продажа приватизированной квартиры с прописанными жильцами
Прописка практически не влияет на возможность продажи квартиры с зарегистрированными лицами.
И здесь значение имеет только юридический статус этих лиц:
- Прежний собственник теряет право на регистрацию. Если предыдущий владелец отказывается выписываться, то новый может выписать его через суд, поскольку смена собственника является основанием для принудительной выписки.
- Если в жилье прописаны посторонние лица на основании соглашения с предыдущим хозяином, то возможность продажи оговаривается этим соглашением. Например, люди проживают в квартире на основе договора аренды, в котором указано, что в случае продажи жильцы сохраняют право на регистрацию и проживание в пределах срока действия этого договора. Тогда после продажи новый собственник не имеет права выгонять таких жильцов, пока не истечёт срок действия контракта найма.
- Если в квартире проживают люди на основе соглашения с хозяином, но в самом соглашении не оговорён случай продажи, то собственник может продать жилые квадраты в любое время. Единственное ограничение — о факте продажи жильцы должны быть уведомлены хотя бы за 14 дней до даты передачи дома, а по истечении этого срока текущий владелец может выписать жильцов через суд.
Чтобы точно знать, какие имеет права на квартиру зарегистрированный не собственник, стоит сначала обратиться к законодательной базе в жилищной сфере:
- Постановление Правительства. Под номером 713, принятое еще в 1995 году, устанавливает правила прописки и выписки граждан.
- Регистрацию на садовых участках регулирует Постановление конституционного суда под номером 7 от 14.04.08.
- Закон под номером 5242 (принят в 1993 году) говорит о правах граждан самостоятельно выбирать место жительства.
- Также можно найти тематические статьи в гражданском Кодексе РФ.
Когда гражданин становится собственником жилой недвижимости?
- При приобретении дома или квартиры.
- При получении жилья по наследству или дарению.
- Также такое право дает договор пожизненной ренты.
- Сделать собственником может и решение суда.
Регистрация собственника и не собственника по месту проживания осуществляется по стандартной процедуре:
- Собственник имеет все права на прописку в своем доме. Также он может прописать на жилплощади другое лицо по своей инициативе и желанию.
- Если жилье принадлежит нескольким собственникам, они все принимают решение о регистрации человека, являющегося не собственником.
Когда не нужно согласие на регистрацию человека?
- Если на жилплощади уже зарегистрирован один из родителей, новорожденный автоматически прописывается с ним.
- Когда следует прописать близкого родственника. В эту группу входят супруги, родители, дети. В таком случае владелец жилья должен написать заявление на регистрацию.
- Дольщик объекта недвижимости также прописывается без разрешения.
Права, которые имеют прописанные в неприватизированном жилье
Все права граждан, прописанных в квартире, закреплены на законодательном уровне в Жилищном кодексе Российской Федерации. Основная обязанность нанимателя следить за состоянием квартиры, в которой он живет.
При согласии других жильцов он имеет право прописывать третьих лиц. Но при этом учитывается норма по площади на одного человека. Сам наниматель и зарегистрированные члены его семьи обладают одинаковыми правами на жилую площадь.
Учтите! Несовершеннолетние дети в соответствии с законодательством должны прописываться по месту жительства родителей. Если в квартире прописан только один родитель, потребуется предоставление письменного согласия второго.
Если прописать ребенка нужно в неприватизированную квартиру, то согласие других жильцов не требуется.