Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь определяется действующая и желаемая категория. От неё зависит ВРИ и возможность строительства дома. Если в ЕГРН указано «сельхозназначение», значит, участок можно использовать для развития сельского хозяйства. Земли населённых пунктов предназначены для жилой застройки. Использовать участок без учёта его назначения, нельзя. Это считается нарушением земельного законодательства и грозит штрафами и возможным изъятием объекта недвижимости.
Основные виды категорий участков
| Населённых пунктов | Сельхозназначения | Лесного и водного фонда | Промышленности | Запаса | Особо охраняемые |
| Категория предусматривает возможность строительства дома и проживания в нём | Подобная категория присваивается землям, расположенным вне населённых пунктов и используемых для сельхоз нужд | Категория включает в себя участки около водоёмов, озёр, рек и лесные массивы | Подобные объекты недвижимости используются предприятиями. В категорию попадают земли обороны, телевидения, связи и иные | Представляют собой земельный резерв. В настоящий момент не используются. Запасные участки доступны к переводу в лесные земли | В них входят земли природы, парки, заповедники, памятники |
Категория в ЕГРН отличается от ПЗЗ
Часто бывает, что для одного участка обозначается разная информация в Росреестре и ПЗЗ. Приведём пример: по данным Росреестра участок сельхозназначения с ВРИ — садоводство и огородничество, возможно строительство дачного дома. В то же время в отношении этого же объекта недвижимости в ПЗЗ указывается зона сельскохозяйственного производства. ПЗЗ утверждены и подписаны администрацией. В такой ситуации руководствоваться нужно сведениями из ЕГРН. Если указано, что на садовом участке возможно строительство дома, ориентируемся на эти сведения.
Лучше уточнить спорный вопрос путём подачи письменного обращения в Росреестр и местные органы власти. Обычно ЕГРН приоритетнее, но не стоит исключать возможность отображения недостоверной информации.
Юристы «Правозем» анализируют возможность смены категории участка, разрабатывают план перевода. Собирают документы, оформляют ходатайство. Проводят экспертизу справок и актов, предоставленных владельцем, и проверяют, соответствуют ли они требованиям закона. При необходимости получают согласие на перевод земли от государственных органов. Помогают внести в ЕГРН сведения о смене категории участка. Звоните.
Госдума утвердила законопроект о предоставлении дополнительного «дальневосточного гектара» и расширении программы на территорию Арктики
Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральный закон о распространении программы «Дальневосточный гектар» на территорию Арктики. Кроме того, новый закон открывает для действующих участников программы возможность взять дополнительный «гектар» в случае успешного освоения первого участка. В течение пяти дней проект закона будет направлен на рассмотрение Совета Федерации.
«Безвозмездное предоставление земли на Дальнем Востоке – это новая возможность для реализации граждан, степень их экономической свободы. Человек сам выбирает землю в том месте, где хочет, сам решает, как будет её использовать.
Вариантов много – чаще всего это строительство дома, но кто-то решает заняться бизнесом: создает туристическую базу, выращивает овощи, собирает дикоросы. И таким активным людям хочет развивать свою деятельностью. Правительство пошло им на встречу.
Появился законопроект о втором дополнительном гектаре для тех, кто успешно освоил первый. Сейчас законопроект будет передан на рассмотрение сенаторам. Такие же активные люди, которые хотели бы что-то сделать на своей земле, живут и в российской Арктике.
Им тоже надо предоставить такую возможность», — отметил Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
С 1 августа 2021 года программу бесплатного выделения земли планируется распространить на территорию Арктической зоны Российской Федерации.
Согласно проекту федерального закона, разработанному Минвостокразвития России, предоставление земельных участков в Арктике будет проходить поэтапно.
Первые полгода «гектары» в Арктике будут доступны только местным жителям, это гарантирует их приоритетное право взять землю, которую они любят и знают, где жили их предки.
С февраля 2022 года землю в Арктике смогут получить все россияне, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Как и на Дальнем Востоке, землю в Арктике можно будет получить в шесть раз быстрее – за месяц вместо полугода.
«Гектар — это не подарок судьбы. К нему не прилагается щука, которая легко, как в сказке, создаст на земле бизнес. Гектар — это вызов для гражданина, для семьи, решившей инвестировать в развитие собственного дела или строительство жилья свои труд, время, деньги.
Мы бы хотели, чтобы Гектар в Арктике стал предпринимательским вызовом. Это марафон, а не сказка. Мы будем поддерживать активных людей, помогать тем, кто решится участвовать в программе», — отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
«Гектар» можно будет взять в Мурманской области, Ненецком автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округа, а также в 23 муниципальных районах Красноярского края, Архангельской области, Республики Коми и Карелии. В настоящее время местные власти определяют территории, где землю можно будет взять бесплатно.
«Базовый принцип при определении арктических территорий, на которых будут выделяться бесплатные гектары – не нарушить ничьих интересов и повысить привлекательность участков для граждан. Это будут точки на карте вблизи крупных населенных пунктов и инфраструктуры», — подчеркнул министр.
Согласно проекту федерального закона, разработанному Минвостокразвития России, участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие землю и оформившие её в собственность или длительную аренду, смогут взять дополнительный «гектар».
Соответствующие изменения вносятся в федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Напомним, что закон о «гектаре» действует с 2016 года. В настоящее бесплатно по ускоренной процедуре взять землю можно в 11 субъектах Дальневосточного федерального округа.
Закон предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок площадью в 10 соток для обустройства дачи или строительства индивидуального жилого дома, ведения своего хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта.
Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, через интернет с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения.
К завершению пятилетнего срока пользования участок можно безвозмездно получить в собственность или длительную аренду. По состоянию на 15 июня 2021 года более 92,7 тысячи россиян стали участниками программы «Дальневосточный гектар».
Когда можно перевести земли в другую категорию
Для использования земель сельскохозяйственного назначения в иных целях их необходимо перевести в другую категорию. Ведь земельный участок может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке, если он ненадлежаще его использует или не использует в соответствии с целевым назначением в течение трех лет (ст. 284, 285 Гражданского кодекса РФ). Правомерность такого изъятия подтверждают и арбитры (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2010 г. № 17АП-7586/2010-ГК).
Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ).
При этом перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения. Для создания туристско-рекреационной зоны и перевода земель сельскохозяйственной категории в «земли особо охраняемых территорий и объектов» должно быть принято постановление Правительства РФ о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории РФ, где расположен земельный участок (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2010 г. № 07АП-10686/10, ФАС Северо-Западного округа от 21 сентября 2010 г. № А66-14704/2009);
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения объектов;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного или водного фонда, земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона № 172-ФЗ не допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 процентов и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ.
На какие категории делятся земли
Всего существует семь категорий.
- Земли поселений,.
- Сельскохозяйственные земли — Лесные земли, и
- Лесные земли — Земли водного фонда
- Фонд водных земель, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информационных технологий, космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, -.
- Зарезервированные земли,.
- Земли на особо охраняемых территориях.
Особые охранные зоны регулируют, какие здания могут быть построены на земельных участках.
Что можно и что нельзя строить
Новый закон позволяет создавать постоянные строения (с фундаментом) на сельскохозяйственных землях для постоянного проживания. Основным условием является то, что земля должна принадлежать фермеру. В противном случае он может быть использован только по своему первоначальному назначению — для сельскохозяйственного производства.
На этих участках можно возводить только технические или временные постройки.
Разрешенное строительство на сельскохозяйственных землях
- Жилища для личного пользования и хозяйственной деятельности
- Дома отдыха, включая
- Коттеджи или садовые домики,.
- Здания,.
- Навесы, подвалы и склады для производства и хранения собственной продукции,.
- Животноводческие фермы,.
- пруды для разведения рыбы.
Дом можно построить только на землях сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории садоводческих и жилых. Если он принадлежит другой группе, обратитесь в местный орган власти и попытайтесь перевести участок в категорию садоводческих или жилых.
ВАЖНО! Перед покупкой сельскохозяйственных земель рекомендуется заранее проверить, можно ли использовать землю для строительства дома или переклассифицировать ее для этой цели. Это можно обнаружить несколькими способами.
- Запросить сведения через информационную службу портала Росреестра.
- обратиться к карте государственных земель (для этого необходимо ввести адрес участка); и
- запросить выписку из реестра недвижимости одного государства, воспользовавшись услугами портала государственных услуг МФЦ или Росреестра.
Новый закон о «прирезке» земельных участков 2023
Законы о землепользовании и регистрации земельных участков в последние годы быстро меняются: новый закон 2023 года — это целый пласт нормативных актов, влияющих на формирование геотекстур; с начала 2019 года действует закон 217 о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков; в 2019 году 17 июня 2019 года вступит в силу новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в закон о регистрации земли и недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ). Изменения касаются комплексного исследования недр. Они упрощают процесс, но позволяют увеличивать участки на 10% от общей площади, если в ходе комплексного исследования недр будет доказано, что участок на самом деле больше, чем указано в документах.
На бумаге.
Только владелец может добавлять дополнительные участки. Работники земли и те, кто владеет свободной собственностью, не имеют такой возможности.
Увеличение площади земельного участка – это бесплатно или за деньги?
Широко распространено мнение, что расширение участка может быть совершенно бесплатным, однако это не так. Соседний участок может быть приобретен только бесплатно. Это означает, что оформление вновь образованного участка в виде увеличения после расширения является дорогостоящим процессом, хотя и не подлежит возмещению государством.
Действительно, для того чтобы обосновать вновь образованную собственность, необходимо составить межевой план. Для этого необходимо заключить договор с земельным инженером, что, естественно, влечет за собой вознаграждение. Вновь созданный участок необходимо откорректировать и подать в ГЦК пакет документов, готовый к регистрации.
Все это требует времени и денег, но в итоге участок получает юридически официальный участок с увеличенным
Вы можете рассчитать стоимость кадастровых работ с помощью бесплатной программы Cadastral Computer Computer.
На сайте вы также можете найти список предприятий в вашем районе.
Какие есть виды категорий участков
Все земли разделены на 7 категорий:
- Сельхоз назначения;
- Водного фонда;
- Населённых пунктов;
- Запаса;
- Лесного фонда;
- Промышленности (связи, обороны, телевидения и др.);
- Особо охраняемых объектов.
Каждому объекту недвижимости присваивается одна категория, которая указывается в договорах сделок и выписках, подтверждающих право собственности.
Строить дома законодательством разрешено на участках двух категорий: населённых пунктов и сельхоз назначения. За нарушение грозит штраф. Пользование землёй не по назначению приводит к принудительному изъятию участка.
| Участки сельскохозяйственного назначения | Участки населённых пунктов |
|---|---|
| Дачное хозяйство ДНТ | Жилые зоны (Ж-2, Ж-3, Ж-4) ИЖС |
| Садоводство, огородничество СНТ | Сельскохозяйственные зоны (СХ-3) ДНТ, СНТ |
Как изменить разрешенное использование ЗУ?
Поменять вид использования проще, чем заниматься сменой категории. Чтобы местная власть разрешила подобную операцию, нужно подать следующие документы:
- заявление, адресованное главе администрации населенного пункта;
- выписка из ЕГРП;
- кадастровый план;
- при наличии зарегистрированных построек — документы на них;
- план местности, включающий данный земельный надел;
- ситуационный адресный план, где видны границы прилегающих участков;
- если земля арендуется, а не находится в собственности, то необходимо предоставить согласование с арендодателем;
- копии справок, устанавливающих право владения землей;
- паспорт заявителя;
- при обращении представителя — доверенность, заверенная нотариусом.
При подаче бумаг лично или через представителя, требуйте расписку об их получении. Поданное заявление должны рассматривать не более 30 дней, если не проводятся слушания. В ином случае понадобится 2 месяца.
Если заявка одобрена, в большинстве регионов Российской Федерации, оплату вносить не нужно. Но есть густонаселенные местности, где требуется внести денежный взнос, например, в Московской области.
ВРИ отражается в выписке ЕГРП, поэтому после процедур смены вида придется подавать документ на смену записи в Росреестре. Это несложно, и возможно сделать самостоятельно через любой МФЦ.
Можно ли обжаловать отказ?
Хозяев/арендаторов земель никто не может лишить права обжалования полученного решения в судебных инстанциях в случае получения отказа в переводе статуса земли. Для этого необходимо обратиться в территориальный суд с иском. К заявлению нужно приложить квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины. Ее отсутствие может стать причиной отказа в принятии искового заявления. Если в суде интересы владельца участка представляет третье лицо, то потребуется позаботиться о получении нотариально заверенной доверенности, дающей право заниматься решением личных дел. Судья обязан изучить дело и ознакомиться с документами, после чего проинформировать истца и ответчика о времени/месте проведения заседания. Обычно назначение первого слушания происходит спустя месяц после поступления документов в суд.
Как и при ИЖС, в некоторых случаях сельхоз земли (например, относящиеся к СНТ — садовому некоммерческому товариществу) можно использовать для жилищного строительства, а также для последующей прописки. Естественно, возникает вопрос о целесообразности перевода участка в ИЖС.
Преимущества земель ИЖС в том, что они изначально приспособлены для строительства жилых объектов с нуля, для этого не требуется дополнительное разрешение муниципальных властей. Другие плюсы:
- Проведение и ремонт коммуникаций проводится владельцами участков независимо друг от друга, что освобождает от обязательного паевого взноса.
- Участок земли ИЖС является полностью частным, его хозяину не надо следовать правилам СНТ или ДНТ.
Изменение категории земельного участка – процедура непростая, отнимающая немало времени.
Для осуществления перевода заинтересованный гражданин должен подать запрос в администрацию города. После рассмотрения вопроса глава выносит положительное или отрицательное решение.
Законодательство Российской федерации допускает строительство жилого дома на следующих землях сельхозназначения:
| Садовый участок | Право регистрации проживания в этом случае отсутствует |
| Огородный участок | Только некапитальные строения без регистрации |
| Дачный земельный надел | С правом регистрации проживания |
Классификация ВРИ (видов разрешенного использования)
Виды разрешенного использования под жилое сооружение принято классифицировать на отдельные группы. В этом разделе предлагаем ознакомиться с существующими вариантами и их главными особенностями, которые входят в категорию «для иных видов жилой застройки»:
- ИЖС. На этой территории допустимо расположение строения высотой не более двадцати метров и количеством этажей — до трех. Состоять такое здание должно из нескольких комнат и помещений для вспомогательного пользования. Основная роль — удовлетворение гражданами бытовых и других видов нужд.
- Многоквартирная малоэтажная застройка. Обычно это двухэтажный или четырехэтажный дом с количеством квартир от 8 до 16 и более. Дополнительно к такому зданию создают спортивные и детские площадки, объекты обслуживания, пристройки. При этом площадь последних должна быть не более 15% всей площади строения.
- Для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке выстраивается жилой дом, рядом с которым обустраивается огород или сарай. На этих землях разрешается выращивание сельскохозяйственных культур и животных.
- Блокированная ЖС. В рамках этой категории земель принято выстраивать жилой дом, который имеет одну или несколько общих стен с соседними жилыми сооружениями. Количество таких этажей — не более двух и совмещенных помещений — до десяти. Здесь допускается разведение декоративных или плодово-ягодных культур. Разрешено строительство индивидуальных гаражей, при условии, что последние не будут занимать площадь соседнего жилого строения.
- Высотная застройка (многоэтажная). Размещение многоквартирных домов, этажность которых девять и выше. Здесь же предусматривается и облагораживание прилежащей территории, ее озеленение. Формирование ландшафтного дизайна.
- Среднеэтажная застройка. Возведение жилого строения многоквартирного типа с количеством этажей не больше восьми. Дополнительно к нему организовывается участок с озеленением, благоустройством, формируют подземные гаражи и автостоянки.
- Передвижное жилье. На этой категории участков разрешается размещение мобильного типа жилья. Это могут быть кемпинги, палатки, вагончики или жилые прицепы. К таким объектам разрешено подключение имеющихся рядом инженерных сетей (электричество, газификация, водообеспечение).
Меняем категорию разрешенного использования земли
ВРИ земель населенных пунктов может быть основным, условно-разрешенным или вспомогательным. Категория присваивается на основании официального решения местного органа власти. При рассмотрении вопроса уполномоченные лица принимают во внимание возможность наиболее эффективного использования земельного участка.
К примеру, если рассматриваемая земельная территория находится в жилой зоне, то вероятнее всего там будет разрешено строительство продуктового магазина, детского сада, школы и т.д.
Строительство частного дома возможно при принадлежности земельного участка к следующим ВРИ:
• ИЖС;
• ЛПХ;
• блокированные жилые дома.
Дома, построенные на участке ИЖС, предназначаются для проживания одной семьи. В пределах прилегающей территории жители дома могут заниматься огородничеством и разбивать сады.
Дома на участках ЛПХ тоже могут быть исключительно одноквартирными. В пределах участка можно заниматься огородничеством, животноводством и садоводством.
В рамках ВРИ «блокированная жилая постройка» разрешено возведение домов одноквартирного типа, примыкающих друг к другу. В пределах таких земельных участков можно возводить сады, цветники и огороды.
Для частного бизнеса подойдет ВРИ, допускающий возведение объектов под предпринимательство. Как правило, в черте населенных пунктов строятся магазины, гостиницы, СТО и заведения общепита. Допустимы строения, не превышающие 5 000 м2. При строительстве необходимо соблюдать установленные правила и градостроительные требования. Проект застройки согласовывается с местной администрацией и реализуется после получения соответствующих бумаг.