Изменения в охране труда с 1 марта 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в охране труда с 1 марта 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечень документов по охране труда на 2023 год имеет юридическую силу и обязательность для применения на территории Российской Федерации. Данные документы устанавливают требования и правила, которые должны соблюдаться работодателями и работниками во всех сферах деятельности.

Новые требования и нормы

В связи с постоянной эволюцией технологий и изменениями в организации труда, с каждым годом вносятся новые требования и нормы в области охраны труда. Ниже приведены некоторые из них:

1. Поддержание безопасных условий труда

   Одно из основных требований состоит в поддержании безопасных условий труда для всех работников. Это включает в себя обеспечение работников необходимыми средствами защиты, проведение инструктажей по безопасности, а также выполнение регулярных проверок и аудитов.

2. Обучение по охране труда

   Новые нормы требуют от организаций проведения систематического обучения сотрудников по вопросам охраны труда. Это позволяет повысить уровень осведомленности работников о потенциальных опасностях и способах их предотвращения.

3. Проведение мониторинга и анализа

   Для соблюдения новых требований и норм необходимо проводить систематический мониторинг условий труда и анализировать полученные данные. Это помогает выявить возможные риски и проблемы, а также принимать меры по их устранению.

4. Система управления охраной труда

   Одним из основных направлений развития в области охраны труда является внедрение системы управления охраной труда, основанной на принципах непрерывного улучшения. Это позволяет создать эффективную систему управления рисками и повысить уровень безопасности труда.

Пример новых требований и норм

Требование	Описание
Использование средств индивидуальной защиты	Работодатели обязаны обеспечить своих работников необходимыми средствами индивидуальной защиты (ЗИЗ), такими как защитные очки, маски, перчатки и т. д.
Проведение регулярных проверок и аудитов	Организации должны регулярно проводить проверки и аудиты условий труда для выявления нарушений и проблем в области охраны труда.
Обеспечение доступа к информации	Работникам должен быть обеспечен доступ к информации о правилах и требованиях по охране труда, чтобы они могли соблюдать их в своей работе.

Новые требования и нормы позволяют повысить уровень безопасности труда и улучшить условия для работников. Регулярное обновление документов по охране труда необходимо для адаптации к изменяющимся условиям и сохранения высокого уровня безопасности.

Что еще изменится в охране труда с 1 сентября 2023 года

Внеплановое обучение. В Порядок обучения № 2464 внесут изменения, которые коснутся проведения внепланового обучения и дистанционных работников. Проводить внеплановое обучение станет нужно, если в соответствующих нормативных правовых актах будет указано, что его нужно провести, когда НПА вступит в силу. Также дистанционных работников не нужно будет учитывать при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в УЦ.

Спецоценка в исправительных учреждениях. Вступят в силу требования к проведению СОУТ в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Ее смогут проводить эксперты при наличии медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний и сертификата о вакцинации от новой коронавирусной инфекции, после прохождения целевого инструктажа и под контролем уполномоченного лица работодателя.

Электронные медкнижки. Начнет действовать приказ, в котором утвердили форму электронной медкнижки и порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек.

Путевые листы. В Приказе Минтранса от 05.05.2023 № 159 указали новые требования к заполнению путевых листов, а Закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ установил новые индикаторы риска нарушения обязательных требований в экологии.

Какие разделы включить в инструкцию по охране труда

В соответствии с обновленным законодательством инструкция по охране труда 2023 года не должна быть типовой. За ее основу рекомендуется брать госнормы по ОТ и правила, установленные работодателем для конкретных предприятий и рабочих мест.

Инструкция по охране труда (ОИТ) должна содержать следующие разделы:

1. Общие требования. Здесь указываются общие требования к режиму рабочего времени и отдыха при выполнении тех или иных работ, обозначаются вредные и опасные факторы, воздействующие на работника, перечисляются профессиональные риски на местах, устанавливаются нормы выдачи спецодежды и СИЗ, правила личной гигиены, порядок уведомления о травмах персонала и неисправностях оборудования.
2. Требования ОТ до начала работ. В этом разделе описан порядок подготовки рабочего места, инструмента и оборудования до начала рабочего дня.
3. Требования ОТ в ходе работы. В данном разделе содержатся требования и правила техники безопасности при работе с использованием оборудования, инструментов и различных приспособлений, применяемых на конкретном участке/месте.
4. Требования ОТ по завершении работ. Этот раздел должен содержать информацию о том, как правильно завершить рабочий день, отключить оборудование, убрать рабочее место и/или сдать (передать) смену.
5. Требования ОТ при авариях и нештатных ситуациях. В этом разделе должен быть приведен список основных возможных аварийных ситуаций и способов их устранения, а также порядок оповещения руководителей и службы безопасности об авариях и правила оказания первой помощи.

Самостоятельное обучение работников охране труда

Обязанность работодателей по обучению работников нормам и требованиям охраны труда закреплена в ст. ст. 214 и 219 ТК РФ. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на ИП. Обучение охране труда представляет собой профилактическое мероприятие, направленное на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижение их последствий.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим, использования СИЗ и безопасным методам и приемам выполнения работ. Порядок обучения персонала охране труда определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Обучение охране труда осуществляется сразу после трудоустройства сотрудника, до начала выполнения им работы. При этом работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения по охране труда (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).

Обучать персонал охране труда работодатели могут как самостоятельно, так и через специализированные организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда. Работодатель, самостоятельно проводящий обучение работников требованиям охраны труда, должен иметь (п. 96 Правил):

• материально-техническую базу в виде мест обучения работников (можно обучать на самих рабочих местах) или учебных помещений;
• оборудование, технические средства для осуществления процесса обучения по охране труда;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
• не менее 2 сотрудников, проводящих обучение по охране труда (можно привлечь специалистов по гражданско-правовому договору);
• комиссию по проверке знания требований охраны труда.

Новые особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

Согласно нововведениям, ряд микропредприятий сможет проводить СОУТ самостоятельно без найма специализированной экспертной организации.

В число таких микропредприятий вошли следующие компании:

• разработчики компьютерного программного обеспечения и информационных технологий (класс 62, 63 раздела J^*);
• компании, оказывающие услуги в сфере финансов и страхования (раздел K^*);
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L^*);
• компании, ведущие деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирования и управления (класс 69, 70 раздела М^*);
• архитектурные бюро и инженерно-технические лаборатории (класс 71 раздела М^*);
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объектов культуры (класс 91 раздела R^*);
• компании административного сектора и доп. услуг (раздел N^*);
• организации в сфере образования (раздел Р^*);
• рекламные и маркетинговые агентства (класс 73 раздела М^*);
• общественные организации (класс 94 раздела S^*).

Более подробную информацию можно посмотреть в п.16 Постановления Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830. Сами же особенности проведения СОУТ на микропредприятиях можно найти в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

Новый Порядок расследования и учета профзаболеваний работников

С 1 марта 2023 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206, которое отменяет действие действовавшего ранее постановления Правительства РФ от 15.12.2000 № 967. Данный НПА внес изменения не только в порядок расследования острых профзаболеваний, но содержит ранее не установленные требования к самим процедурам расследования:

• впервые работник или работодатель могут не согласиться с выводами в санитарно-гигиенической характеристике условий труда;
• изменился порядок извещения при острых профзаболеваниях и процедура направления в центры профпатологии;
• для установления заключительного диагноза профзаболевания нужны два документа: лицензия на оказание медпомощи и лицензия на профпатологию;
• появились новые требования к созданию комиссии по расследованию случаев профессиональных заболеваний, в том числе новые участники — представители социального фонда России, а также определен новый порядок замены члена комиссии.

Кроме того, с 1 марта нужно применять новую форму акта расследования, в которой появились дополнительные строки, требования приложить дополнительные материалы, например, санитарно-эпидемиологическое заключение и протоколы измерений вредных факторов, идентифицированных в ходе специальной оценки условий труда.

Какие необязательные документы по ОТ подстрахуют при проверках ГИТ

Помимо обязательных документов, перечисленных в требованиях проверочных листов Роструда, существует необходимость разработать и «необязательные» документы, форма которых не утверждена законодательно, но их ведение регламентировано нормативными правовыми актами (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20, Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).

Так, например, при проведении медосмотров существует обязанность вести учет выдачи направлений и ознакомление работников с календарным планом медосмотра (пункт 9 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). При этом требования к оформлению этого учета не предусмотрены. Это означает, что работодатель должен разработать форму такого ознакомления, определить, будет ли она бумажной или электронной. Мы рекомендуем завести общий журнал учета выдачи направлений на обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.

С 1 марта 2022 года обязательным является учет и расследование микротравм. При этом форма учета не закреплена законодательно, но дан ее рекомендованный образец (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2021 г. N 632н).

Поэтому работодатель, с учетом своей деятельности и количества подразделений должен разработать свою форму учета. Это может быть справка о расследовании, акт расследования, также обязательным является ведение журнала учета. Кроме того, что журнал можно вести в электронном виде, некоторые работодатели не имеют возможность получать электронные цифровые подписи на каждого работника, получившего микротравму. Мартовская статья Микротравмы на производстве: причины, расследование и учет в 2022 году содержит готовый образец заполнения справки по расследованию и журнала учета.

Что изменилось с начала года?

С 1 марта стал действительным Приказ Министерства труда России № 772н. Этот документ уже начинал действовать с 01.03.2022, но его действие Министерство временно приостановило до начала 2023 года. Этим было решено снизить нагрузку на организации, и дать время работодателям на приведение внутренней профильной документации в соответствие с положениями Приказа № 772н. Особенно актуальной отсрочка стала для масштабных предприятий, где число нормативов превышает нескольких сотен.

Приказ № 772н определяет базовые требования к разработке документов и их содержательной части. Теперь работодатель вправе устанавливать дополнительные положения по безопасности, согласно специфике предприятия, уровню рисков. Но они не должны противоречить государственным стандартам. Кроме этого, документ отменяет периодический пересмотр внутренних документов, который ранее нужно было осуществлять не менее одного раза в 5 лет. Согласно новым требованиям, работодатели должны постоянно актуализировать документы в соответствии с коррективами в структуре организации, реальными технологическими процессами. То есть доработка должна происходить постоянно.

Как подготовиться к новым требованиям охраны труда?

До того, как перечисленные документы вступят в силу, работодателям необходимо:

• определить списки своих сотрудников, которым необходимы СИЗ и СОС;
• решить будет ли организация пользоваться едиными или типовыми нормами выдачи СИЗ;
• провести обучение способам и методам использования СИЗ;
• если присутствуют медработники, которым необходимы осмотры, то надо заключить договор с медучреждением для их проведения;
• подготовить приказ, утверждающий перечень лиц, которым следует пройти внеплановое обучение по охране труда и курсовое обучение ГОЧС;
• приказом утвердить положение, что дистанционные работники не направляются на обучение по охране труда в учебный центр;
• руководители организации системы ФСИН должны определить перечень должностей и рабочих мест, работники которых непосредственно работают с осужденными, а после инициировать проведение внеплановой СОУТ;
• владельцы потенциально опасных объектов должны определить или уточнить объектовую категорию опасности, утвердив состав комиссий КЧС и по ПУФ, а также разработав изменения в положения работы указанных комиссий.

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ. Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Пересмотр инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда необходимо поддерживать в актуальном состоянии. В новом порядке отсутствует конкретный срок пересмотра инструкций.

Чтобы обеспечить соответствие инструкций современным требованиям в области охраны труда, их следует подвергать периодической проверке. При этом определяется необходимость пересмотра инструкций по охране труда и внесения в них изменений.

Инструкции по охране труда для работников должны пересматриваться в следующих случаях:

• при изменении государственных нормативных требований охраны труда;
• при пересмотре правил по охране труда, разработанных внутри организации;
• при изменении условий труда работников;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• по предписанию специалиста по охране труда на основании проверки;
• по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
• если структура ИОТ не соответствует требованиям Порядка.

Значение охраны труда

Охрана труда — это важная сфера деятельности каждой организации, направленная на обеспечение безопасности и здоровья работников. Охрана труда имеет огромное значение как для работников, так и для самой организации.

Значение охраны труда для работников:

• Безопасность: Охрана труда обеспечивает безопасные условия работы, что позволяет работникам чувствовать себя защищенными и избегать травматических ситуаций.
• Здоровье: Охрана труда помогает предотвращать профессиональные заболевания и улучшает общее физическое и психологическое состояние работников.
• Повышение производительности: Безопасные и здоровые условия работы способствуют повышению производительности труда работников и улучшению качества выполняемых ими задач.
• Повышение квалификации: Охрана труда включает в себя обучение и профессиональное развитие работников, что помогает им повысить свои навыки и знания в этой области.

Значение охраны труда для организации:

• Снижение травматизма: Охрана труда позволяет организации снизить количество несчастных случаев на производстве и возможные санкции со стороны контролирующих органов.
• Эффективность: Обеспечение безопасности и здоровья работников помогает предотвращать простои и снижение производительности, что повышает эффективность работы организации.
• Репутация: Охрана труда способствует формированию положительной репутации организации, как ответственного работодателя, заботящегося о своих сотрудниках.
• Сокращение затрат: Предоставление безопасных условий работы и предотвращение несчастных случаев позволяет организации сократить затраты на лечение травм и установку компенсаций.
• Соблюдение законодательства: Охрана труда помогает организации укладываться в рамки действующего законодательства и избежать возможных штрафных санкций.

Все это позволяет конструктивно взаимодействовать работникам и организации, направлять усилия на повышение безопасности и здоровья, и наладить приятную и продуктивную рабочую атмосферу.

Изменения в перечне обязательных документов

С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в перечне обязательных документов, которые необходимо иметь для обеспечения безопасности и охраны труда на предприятиях.

1. Политика в области охраны труда

В соответствии с новыми требованиями, каждая организация должна разработать и утвердить свою политику в области охраны труда. В данном документе должны быть указаны цели, задачи и принципы охраны труда на предприятии.

2. План мероприятий по охране труда

Для обеспечения эффективной организации охраны труда необходимо разработать и утвердить план мероприятий по охране труда. В этом документе должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо выполнить для обеспечения безопасности труда на предприятии.

3. Инструкция по охране труда

Инструкция по охране труда должна быть разработана для каждой профессии или должности на предприятии и содержать основные правила и требования по охране труда для работников. В новых требованиях указывается, что каждый работник должен быть ознакомлен и подписать данную инструкцию.

4. Журнал регистрации несчастных случаев

Журнал регистрации несчастных случаев должен быть веден на каждом предприятии и содержать информацию о всех произошедших несчастных случаях, а также меры, предпринятые для их предотвращения.

5. План эвакуации и инструкция по пожарной безопасности

Каждая организация должна разработать и утвердить план эвакуации и инструкцию по пожарной безопасности. В этих документах должны быть указаны правила эвакуации, порядок действий при пожаре и использование средств пожаротушения.

6. Учетная карточка работника

Учетная карточка работника должна быть составлена на каждого работника и содержать информацию о его медицинском осмотре, обучении по охране труда, причастности к несчастным случаям и другую важную информацию.

Данные изменения в перечне обязательных документов направлены на усовершенствование системы охраны труда и обеспечение безопасности работников на предприятиях.

Похожие записи:

• Какое должно быть расстояние от гаража до забора соседей
• Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты
• Профессии: Техника и производство