Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды происшествий несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Виды и причины несчастных случаев на производстве
При оформлении несчастного случая стоит указать сначала основной вид происшествия, а после уточнить, дополнить более конкретной информацией.
Среди таких основных видов можно выделить:
- дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
- падение с высоты;
- удар электрическим током;
- падение, обрушения, обвалы;
- воздействие вредных веществ;
- воздействие ионизирующих излучений;
- воздействие подвижных предметов и деталей;
- воздействие экстремальных температур;
- перегрузки, связанные с физическим трудом;
- укусы животных, насекомых;
- утопление;
- убийство;
- повреждение при стихийных бедствиях и пр.
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Как и для чего используется классификатор
Классификатор видов происшествий и причин, приведших к несчастному случаю, и оборудования, явившегося источником травмы, используется для систематизации и описания основных видов несчастных случаев и их причин на производстве.
Основная цель классификатора состоит в сборе, структуризации и анализе информации о произошедших происшествиях и травмах с целью предотвращения их повторения в будущем.
Классификатор помогает исследователям, специалистам по охране труда и представителям производственных компаний более полно и точно понять причины несчастных случаев и выработать меры для их предотвращения.
Для этого классификатор предлагает систему кодов, которые описывают основные причины и оборудование, ставшее источником травмы. Каждый код включает в себя подробное описание причины или оборудования, чтобы помочь в понимании произошедшего события.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий 2021 года
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Таблица 1 — Классификатор причин несчастных случаев на производстве
| Причина НС | Кодовое обозначение |
|---|---|
| Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
| Несовершенный технологический процесс | 02 |
| Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
| Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
| Нарушение техпроцесса | 05 |
| Нарушение правил безопасности | 06 |
| Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
| Некачественная организация условий труда | 08 |
| Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
| Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
| Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
| Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
| Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
| Использование работника не по своей специальности | 14 |
| Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Виды происшествия несчастных случаев
Работодатели вправе:
- Контролировать безопасность с помощью дистанционного видеонаблюдения и аудиозаписи.
- Вести электронный документооборот в области ОТ.
- Предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов контролирующим органам.
Обязанности работодателя установлены статьей 214 ТК РФ, ранее она имела номер 212. Новых, которые введены с 2022 года, всего три:
- Приостановить работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, в том числе при эксплуатации зданий и оборудования – до устранения угрозы.
- Создавать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида или при признании таковым штатного сотрудника.
- Согласовывать с другим работодателем мероприятия по предотвращению травматизма, если работы проводятся на его территории.
- Обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, использования оборудования, инструментов, сырья и материалов.
- Создать и обеспечить работу системы управления охраной труда.
- Рабочие места должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
- Выявлять опасности и профессиональные риски, регулярно проводить их анализ и оценку.
- Проводить мероприятия по улучшению условий и охране труда.
- Проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию новых объектов и рабочих мест.
- Установить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством.
- Покупать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ.
- Оснастить производство средствами коллективной защиты.
- Проводить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, по использованию СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
- Контролировать состояние условий труда на рабочих местах.
- Проводить спецоценку.
- Проводить за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, если это предусмотрено законодательством.
- Не допускать работников к исполнению обязанностей без инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний.
- Предоставлять контролирующим органам информацию и документы.
- Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников, по оказанию первой помощи пострадавшим.
- Расследовать и вести учет несчастных случаев на производстве.
- Обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда.
- Обеспечить беспрепятственный допуск надзорных органов.
- Выполнять предписания должностных лиц.
- Платить взносы на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах.
- Разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда.
- Вести реестр нормативно правовых актов по охране труда, можно в электронном виде.
- Соблюдать ограничения на привлечение отдельных категорий работников к работе с вредными и опасными условиями труда.
- Приостановление работы при возникновении угрозы жизни и здоровью работников.
- Создать необходимые условия труда при приеме на работу инвалида.
Еще одна обязанность установлена статье 216.2:
- Незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу.
Новая статья 214.1 ТК РФ запрещает работу в опасных условиях труда. С марта 2022 года руководитель организации обязан приостановить работы на рабочих местах, которые по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.
После устранения опасностей на рабочих местах нужно проводить внеплановую спецоценку. Возобновить работу можно, если спецоценка подтвердит снижение класса опасных условий труда.
Права работника в области охраны труда перечислены в статье 216 ТК РФ. Существенных изменений в сравнении с теми, которые были ранее – нет. В перечне прав работника приведены те же пункты, что и в обязанностях работодателя: все почти зеркально.
- Иметь рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
- Иметь обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Получать достоверную информацию от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте.
- Отказаться работать в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
- Получить средства коллективной и индивидуальной защиты, смывающие средствами за счет средств работодателя.
- Пройти обучение по охране труда за счет средств работодателя.
- Получить дополнительное образование за счет работодателя в случае ликвидации рабочего места из-за нарушения требований охраны труда.
- Получить гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Обратится с требованием провести проверки условий и охраны труда на его рабочем месте к работодателю.
- Обратится с жалобой или просьбой в органы власти по вопросам охраны труда.
- Лично участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте.
- Пройти внеочередной медицинский осмотр и получить средний заработок за время прохождения медосмотра.
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.
Статья, в которой перечислены обязанности работников, теперь имеет номер 215, ранее – №214.
С 2022 года обязанностей у работников стало больше. Теперь работники обязаны правильно использовать выданное им оборудование и следить за его исправностью. Работник также отвечает за правильное применение технологии и использование материалов.
Все обязанности работников по охране труда:
- Соблюдать требования охраны труда.
- Правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию.
- Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах своей функции.
- Использовать и правильно применять СИЗ.
- Проходить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, а также инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний.
- Незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения.
- Немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
- Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры.
- Работники обязаны по инициативе работодателя проходить обучение по охране труда/
Работники, как и в предыдущих версиях ТК РФ, обязаны проходить обучение по охране труда и инструктаж. Работодатель обязан проверить знания работника до его допуска на рабочее место.
В новой редакции ТК РФ введено больше градаций типов обучения. Теперь конкретизировано, что в программе обучения должны быть:
- инструктаж по охране труда;
- стажировка на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию (применению) СИЗ;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
Коэффициент травмирования на предприятии
Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:
- Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
- Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
- Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.
Причины несчастных случаев
Основные виды несчастных случаев на производстве. Организационные и технические причины производственного травматизма. Анализ причин, по которым сотрудники допускают нарушения правил охраны труда и методы профилактики.
***
По данным Министерства труда и социальной защиты РФ основными видами несчастных случаев являются:
- падение с высоты (каждый третий несчастный случай);
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (каждый пятый несчастный случай);
- ДТП (каждый седьмой случай);
- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (каждый восьмой случай).
Что подлежит расследованию
Трудовое законодательство включает в себя определенный список происшествий, когда обязательно назначается расследование обстоятельств произошедшего. К ним относятся:
- Случаи, происшедшие с сотрудниками, которые участвуют в производственной деятельности. Сюда также относятся любые происшествия с лицами, которые подлежат обязательному дополнительному страхованию, если они произошли при выполнении человеком своих рабочих обязанностей.
- Случаи, в ходе которых сотрудникам был причинен определенный вред здоровью. Сюда входят не только механические травмы, но и тепловые удары, укусы животными, травмы, полученные в ходе стихийных бедствий и прочих внешних воздействий.
- Ситуации, которые произошли не только в момент самого выполнения работ, но и в периоды, связанные с подготовкой к ним, либо время после окончания работ, если оно входит в общую продолжительность рабочего периода.
- Случаи, связанные с движением человека на рабочее место или с него, если передвижение происходило на рабочем транспорте работодателя. Также в данную ситуацию входят обстоятельства, когда работник использовал личный автотранспорт для служебных целей. Это обстоятельство должно фиксироваться условиями трудового соглашения, либо распоряжением работодателя.
- Случаи, когда сотрудник находился в командировке. Здесь рассматриваются любые поездки, когда работник должен был ехать на личном, служебном или общественном транспорте, либо пешком. Для этого должно быть подписано соответствующее распоряжение руководителем.
- Ситуации, произошедшие в момент следования работника между сменами, либо при нахождении им на судне или другом виде транспорта во время своего перерыва в работе между сменами. Работники, выполняющие трудовые обязанности посменно, но не покидающие фактически это место, считаются находящимися на рабочем месте. Это же правило относится к любым работникам, работающим вахтовым методом.
- Любые происшествия, происшедшие с людьми, которых привлекли к устранению последствий чрезвычайной ситуации. Данное обстоятельство начинает действовать только в случае причинения вреда здоровью человека.
Также данное законодательство определяет и перечень лиц, которые считаются исполняющими обязанности и на которых распространяются все перечисленные правила:
- основные работники, которые осуществляют непосредственную деятельность на предприятии;
- обучающиеся, а также те, кто проходит практику;
- осужденные лица, которые привлечены к труду;
- люди с психическими расстройствами, которым труд назначен в качестве лечебно-производственных мероприятий;
- участники производственных кооперативов и КФХ, при условии, что они лично принимают трудовое участие.
Порядок проведения расследования несчастного случая
Расследование должно быть произведено в срок от 3 до 15 дней. В зависимости от травм, полученных работником.
Для того, чтобы расследовать происшествие максимально объективно, на предприятия специальным приказом руководителя должна быть создана комиссия (общим составом не менее трех человек), в которую могут входить сотрудники разных подразделений и обязательно — специалист по охране труда.
Комиссию должен возглавлять либо сам руководитель организации, либо его представитель. Если несчастный случай имел особо тяжкие последствия, то в состав комиссии могут быть включены сотрудники государственных контролирующих органов и представители страховщика.
Классификатор причин и обстоятельств
Приказом № 21 от 21.02.20015 установлена обязательность предоставления статистических данных в соответствующие инстанции. Приложением к документу определены виды травматизма и классификация травм с соответствующими двузначными кодами. В предоставляемом акте произошедшие события классифицируются:
- По причинам инцидента. Подразделяются на 15 причин, включающих нарушение технологического процесса, аварийное состояние производственных помещений, несоблюдение норм охраны труда, нарушение трудовой дисциплины.
- По обстоятельствам случившегося. В перечень включено 18 групп, включая падение с высоты, обрушение здания, дорожно-транспортные происшествия, воздействие высоких температур.
Существующий классификатор позволяет определить причинно-следственную связь инцидента, оценить степень вины пострадавшего работника, несоблюдение норм охраны труда и техники безопасности, халатное отношение к оборудованию со стороны руководства и воздействие независящих обстоятельств.
Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.
| Причина НС | Кодовое обозначение |
| Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
| Несовершенный технологический процесс | 02 |
| Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
| Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
| Нарушение техпроцесса | 05 |
| Нарушение правил безопасности | 06 |
| Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
| Некачественная организация условий труда | 08 |
| Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
| Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
| Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
| Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
| Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
| Использование работника не по своей специальности | 14 |
| Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Несчастные случаи, определение, классификация
Несчастный
случай —
непредвиденное событие, неожиданное
стечение обстоятельств, повлёкшее
телесное
повреждение
или смерть.
В
зависимости от того где произошёл
несчастный случай, они бывают:
• Производственные
– то есть те, которые произошли в рабочее
или при выполнении работ в выходные,
праздничные дни, во время обеденных
перерывов или технических, на территории
предприятия или в другом месте организации.
При следовании на работу или с работы,
при выполнении работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
- • Бытовые
несчастные случаи — к ним относятся те,
которые произошли в свободное от работы
время при выполнении работ дома или в
других аналогичных случаях. - В
зависимости от
тяжести последствий
производственные несчастные случаи
бывают: - • Без
тяжёлых последствий (микротравмы) ,
средней тяжести (до 10 дней) - • С
тяжёлыми последствиями - • Со
смертельным исходом - В
зависимости от
количества потерпевших: - • Происходящие
с одним работником - • Групповые
( с 2 и более работниками) - В
зависимости от
характера воздействия: - • Механические
(ушибы, переломы, вывихи) - • Термические
(ожоги) - • Химические
(отравление) - • Электрические
(поражение током)
Рис. 3. Статистика причин
несчастных случаев за 2013 год
5.1 Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию
Несчастный случай
— событие, в результате которого
работниками или другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя, были получены
увечья или иные телесные повреждения
(травмы), в том числе причиненные другими
лицами, включая: тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током (в том числе молнией);
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения травматического характера,
полученные в результате взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения
здоровья, обусловленные воздействием
на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. Расследование несчастных
случаев на производстве осуществляется
в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового
кодекса и Положением. Расследованию
подлежат несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими
лицами при исполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию
организации или работодателя –
физического лица. К указанным лицам
относятся:
- • работники,
выполняющие работу по трудовому договору; - • студенты и
учащиеся образовательных учреждений
соответствующего уровня, проходящие
производственную практику в организациях
(у работодателя – физического лица); - • лица, осужденные
к лишению свободы и привлекаемые к труду
администрацией организации; - • другие лица,
участвующие в производственной
деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай может произойти: а)
при непосредственном исполнении трудовых
обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), в том
числе, во время служебной командировки,
а также при предотвращении несчастных
случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций
чрезвычайного характера; б) на территории
организации, других объектах и площадях,
закрепленных за организацией на правах
владения или аренды, в течение рабочего
времени (включая установленные перерывы),
в том числе: - • во время следования
на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени,
необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т.п. перед
началом и после окончания работы;
• при выполнении
сверхурочных работ; в) при следовании
к месту работы или с работы на транспортном
средстве работодателя, а также на личном
транспортном средстве в случае
использования его в производственных
целях по распоряжению работодателя
(его представителя), либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на
общественном транспорте, а также при
следовании по заданию работодателя
(его представителя) к месту выполнения
работ и обратно, в том числе пешком; д)
при следовании к месту служебной
командировки и обратно; е) при следовании
на транспортном средстве в качестве
сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на транспортном
средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, бригада
почтового вагона и другие); ж) во время
междусменного отдыха при работе вахтовым
методом, а также при нахождении на судне
(воздушном, морском, речном и др.) в
свободное от вахты и судовых работ
время.
- К несчастным
случаям относится: - • тепловой удар;
- • ожог;
- • обморожение;
- • утопление;
- • поражение
электрическим током (в том числе молнией); - • укусы и другие
телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; - • повреждения
травматического характера, полученные
в результате взрывов, аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий, других чрезвычайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на
пострадавшего опасных факторов и
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. - О каждом несчастном
случае, происшедшем на производстве,
пострадавший или очевидец несчастного
случая обязан информировать
непосредственного руководителя работ,
который должен: - • немедленно
организовать первую помощь пострадавшему
и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения; - • сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному
о происшедшем несчастном случае; - • принять неотложные
меры по предотвращению развития аварийной
ситуации и воздействия травмирующего
фактора на других лиц. - 6.2 Обязанности
работодателя при несчастном случае на
производстве
Положение
устанавливает порядок расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
обязательный для всех организаций
независимо от их организационно-правовой
формы, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и
использующих наемный труд (далее
именуются – индивидуальные предприниматели).
Ответственность за организацию и
своевременное расследование и учет
несчастных случаев, разработку и
реализацию мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет
работодатель.
Несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими
лицами, выполнявшими работу по заданию
работодателя на выделенном в установленном
порядке участке сторонней организации,
расследуются комиссией, формируемой и
возглавляемой работодателем производящим
работу, с обязательным участием
представителя организации, на территории
которой производилась эта работа.
Работодатель обязан:
• сохранить до
начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее
сохранения:
• зафиксировать
сложившуюся обстановку (схемы, фотографии
очевидцы и т.п.);
- • обеспечить
своевременное расследование несчастного
случая на производстве; - • немедленно
проинформировать о несчастном случае
родственников пострадавшего. - 6.3 Особенности
формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев, отнесенных к
категории легких
Расследование
несчастных случаев проводится комиссиями,
образуемыми в зависимости от обстоятельств
происшествия, количества пострадавших
и характера полученных ими повреждений
здоровья.
Расследование несчастных
случаев (в том числе групповых), в
результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные к категории
легких, проводится комиссиями, образуемыми
работодателем в течение 3-х дней.
В
комиссию (количество членов должно быть
нечетным) включаются специалист по
охране труда, представители работодателя,
профсоюзного органа или иного
уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда. Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченное им
лицо.
Состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Пострадавший и руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо
председатель комиссии обязан по
требованию пострадавшего или его
доверенного лица ознакомить его с
материалами расследования.
Несчастные
случаи, о которых не было своевременно
сообщено работодателю, или в результате
которых нетрудоспособность наступила
не сразу, расследуются комиссией по
заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течении месяца со
дня поступления заявления независимо
от срока давности несчастного случая.
- 6.4 Расследование
групповых несчастных случаев, тяжелых
несчастных случаев и несчастных случаев
со смертельным исходом - О каждом несчастном
случае работодатель (его представитель)
в течение суток обязан направить (в
письменной форме) извещение в следующие
организации, представители которых
включаются в состав комиссии по
расследованию: - • в государственную
инспекцию труда по субъекту Российской
Федерации; - • в прокуратуру
по месту происшествия несчастного
случая - • в федеральный
орган исполнительной власти по
ведомственной принадлежности - • в организацию,
направившую работника - • в орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации - • в территориальное
объединение профсоюзов; - • в территориальный
орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации
(на объекте), подконтрольной этому
органу; • страховщику по вопросам
обязательного страхования.
Расследование
указанных несчастных случаев проводится
в течение 15 дней. Сроки расследования
несчастных случаев исчисляются в
календарных днях, начиная со дня издания
работодателем приказа об образовании
комиссии.
Работодатель обязан обеспечить
привлечение специалистов и предоставление
всех средств, необходимых для расследования.
В целях разработки и реализации мер по
ох предупреждению результаты расследования
каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного
комитета. На основании собранных
документов и материалов комиссия:
- • устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая; - • определяет, был
ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с производственной
деятельностью работодателя, объяснялось
ли его пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей;
• квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или
как несчастный случай, не связанный с
производством; - • определяет лиц,
допустивших нарушения требований охраны
труда - • определяет меры
по предупреждению несчастных случаев - • составляет акт
расследования. - Если комиссией
установлено, что грубая неосторожность
работника содействовала возникновению
или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то комиссия определяет степень
его вины в процентах.
Относится ли к производственным несчастный случай в дороге или по пути на работу?
Данная категория выделена в отдельный пункт, так как имеет некоторые нюансы. Случай, произошедший по пути на работу или с работы, может быть признан производственным только при наличии следующих условий:
- либо работник пользуется транспортом предприятия;
- либо он пользуется личным транспортом, но по соглашению с работодателем.
Таким образом, если сотрудник добирается на работу или с работы пешком либо общественным или личным транспортом, случившееся с ним в дороге происшествие не считается связанным с трудовой деятельностью.
Кроме того, как производственные квалифицируются полученные в дороге травмы, если:
- они получены при следовании к месту выполнения работы, указанному по заданию работодателя;
- сотрудник выполняет служебное поручение работодателя (например, доставить документы кому-либо);
- работник отправлен в командировку.
Примерный классификатор по видам происшествий и причинам несчастного случая
Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы. Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).
Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.
Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.
Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.
➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.
➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.
Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.
В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.
➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.
Сведения о состоянии условий труда и компенсациях работающим с вредными условиями труда необходимо подать в территориальный орган Росстата до 21 января 2022 года.
Форма отчета приведена в приложении к приказу Росстата от 24.07.2020 № 412 (в ред. Приказов Росстата от 29.04.2021 N 243, от 13.07.2021 № 412).
Внимание: форму могут изменить, поэтому следите за информацией на сайте Росстата. Сведения в данной статье представлены на 5 октября 2021 года.
Прошлогодней формой не пользуйтесь, она изменилась в июле 2021 года. Учтите, что отчет не сдают субъекты малого предпринимательства, а только юридические лица, основной вид деятельности по ОКВЭД которых относится к:
- сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству;
- добыче полезных ископаемых;
- обрабатывающим производствам;
- обеспечению электрической энергией, газом и паром;
- кондиционированию воздуха;
- водоснабжению;
- водоотведению,
- организации сбора и утилизации отходов,
- деятельности по ликвидации загрязнений;
- строительству;
- транспортировке и хранению;
- деятельности в области информации и связи.
Запросите в департаменте персонала сведения по списочной численности работников (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком) на конец отчетного года, в том числе женщин и лиц до 18 лет для раздела 1, без учета класса условий труда. Также запросите эти же сведения для раздела 2 отчета в отношении работников с вредными условиями труда.