Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление на ремонт аварийных балконов для неопытных людей может стать настоящим испытанием. Здесь важно правильно указать все данные и аргументировать необходимость восстановления балконной плиты или перекрытия.
Кто должен ремонтировать балкон
Балкон, опоры и плита могут стать аварийными из-за долгого отсутствия капитального ремонта. Это приводит к тому, что перекрытия начинают протекать. Критическое состояние означает, что эксплуатация помещения опасна для жизни и здоровья жильцов. Согласно общим правилам, содержать и ремонтировать личное имущество в случае возникновения такой необходимости должен законный владелец квартиры. Однако, поскольку балконный блок может закрепляться за собственником или быть общедомовым имуществом, важно изучить, к какому типу имущества он относится.
Согласно Жилищному кодексу РФ, крыша, несущие ограждения и не несущие элементы в МКД являются общедомовым имуществом. Если отталкиваться от постановления №491, в этот перечень входят стены и балконные плиты, примыкающие к ним. Это означает, что все эти элементы входят в собственность здания. Из этого следует, что отремонтировать балконную плиту, если она протекает, в любом случае должна выбранная УК или ТСЖ. Обслуживается многоквартирный дом в таком случае за средства, собранные с жильцов.
Ремонтировать объект могут представители строительной компании, которую привлекают, если течет крыша, растрескалась плита или появилась угроза обрушения. Остальные же элементы балкона восстанавливаются владельцами. В перечень работ могут входить оштукатуривание стен, устранение щелей между оконными рамами, укладка пола или зашивание потолка.
Аварийное состояние балкона в квартире, которая была приватизирована, устраняется так же. Ремонтировать лоджию будет владелец или управляющая компания в зависимости от того, какой именно элемент балконной конструкции нуждается в реставрации. В муниципальной квартире ремонт выполняется с учетом договора найма. Согласно Жилищному кодексу, проводить ремонтные работы должен наниматель.
Куда обращаться, если балкон находится в аварийном состоянии
Существует два способа обращения по вопросу капитального ремонта аварийных балконов и лоджий. Необходимо правильно составить заявление на выполнение ремонта, обратиться с ним в руководство УК и ждать наступления очереди планового ремонта.
В каких случаях определяется аварийное состояние балкона:
- замечены трещины и дефекты стыков плиты прилегающей несущей стены;
- от плиты отваливаются куски бетона, обнажились армирующие элементы конструкции;
- перила парапета изношены и шатаются, ржавеют перекрытия;
- износились элементы системы водостоков;
- металлическая арматура подвержена коррозии и разрушается.
Примеры из судебной практики
Пример 1. Управляющая компания обязана произвести ремонт балкона
Суд второй инстанции удовлетворил требования собственника об обязании управляющей компании восстановить разрушенную балконную плиту.
При этом, доводы о том, что ремонт балконной плиты носит капитальный характер, что требуется проведение общего собрания собственников и о том, что необходимо собрать с собственников дополнительные денежные средства, судом признаны несостоятельными, поскольку общее имущество собственников должно содержаться с соблюдением характеристик надежности безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан (см. подробнее апелляционное определение Московского областного суда от 10 июля 2013 года по делу N 33-12503).
Пример 2. Ремонт ограждающих конструкций балкона должна выполнить управляющая компания
Суд обязал управляющую компанию отремонтировать ограждающие конструкции балкона, устранить причины протечек воды с потолка, выполнить иные работы..
Суд отверг доводы управляющей компании и указал, что ограждающие конструкции балкона квартиры, взаимосвязанные с балконной плитой, равно как и плиты потолочных перекрытий, относятся к общему имуществу собственников помещений дома.
При вынесении решения, суд основывался на положениях пунктов 4.2.4.2 и 4.3.1 Правил, утвержденных постановлением Госстроя, в соответствии с которыми, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (см. подробнее апелляционное определение Пермского краевого суда от 20 мая 2013 г. по делу N 33-4741).
Когда УО имеет право демонтировать балкон без согласия собственника
В другом деле собственник приобрёл квартиру в многоквартирном доме и обратил внимание, что в противоречие кадастровому паспорту в помещении нет балкона. Бывший собственник квартиры пояснил, что балкон демонтирован в его отсутствие.
Оказалось, что балконная плита находилась в аварийном состоянии, что подтверждает акт осмотра. Осмотр проводили представители управляющей организации и муниципалитета. Во избежание падения плиты было принято решение её демонтировать. УО исполнила решение.
Новый владелец потребовал от управляющей организации восстановить разрушенный балкон. УО отказалась, сославшись на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта. Собственник обратился в суд.
Суд встал на сторону управляющей организации, поскольку комиссия, обследовавшая балконную плиту, составила акт о её аварийном состоянии. Износ элементов конструкции составлял более 50%, ремонту и восстановлению они не подлежали. Во избежание падения балконной плиты она была демонтирована. Работы проводились в отсутствие собственника квартиры, поскольку в ней долгое время никто не проживал.
Восстановление балкона, как указал суд, относится к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Такое решение должны принять собственники на общем собрании (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Суд иск отклонил и посоветовал владельцу квартиры инициировать общее собрание собственников для принятия решения о восстановлении балконной плиты за счёт средств капитального ремонта.
За чей счет осуществляется ремонт
Интересно, как двояко законодательство разделяет меру ответственности. Внутренняя часть балконов относится к квартирам, у которых они расположены. Внешняя же — к общедомовому имуществу.
Выходит, капитальный ремонт балконов в многоквартирном доме должна проводить управляющая компания по инициативе собрания собственников.
На ремонт идут деньги, которые жильцы ежемесячно сдают за капитальный ремонт. Хотя данные работы не включены в общий список капремонта.
Управляющую компанию собственники квартир выбирают сами, они же утверждают круг обязанностей и ежемесячно сдают деньги на получение различных услуг. Самой крупной из которых будет проведение реконструкции. Владельцы могут действовать сами, привлекая сторонних специалистов или обратиться в свою УК.
Однако на практике выходит, что нельзя в приказном порядке вынуждать ТСЖ проводить ремонт.
Что делать, если управляющая организация бездействует
Важно знать про аварийный балкон, куда обращаться, если УК бездействует — жильцы вправе пожаловаться на нее, требуя следовать договору, заключенному ранее между сторонами.
Есть несколько инстанций, куда можно адресовать письменную жалобу:
- Аварийно-диспетчерская служба данной компании — оставить там заявку, содержащую ФИО автора, его адрес и телефон. Сотрудник присвоит ей номер, по которому можно отследить процесс рассмотрения.
- Если ответ не устраивает, напрямую к директору УК, составив ему письменное обращение со списком претензий.
- Государственно-жилищная инспекция будет следующей инстанцией обращения, если директор компании молчит на претензии. ГЖМ выдает предписания и назначает штраф при несвоевременном устранении, порядка 40 — 50 тысяч.
- Наблюдается факт нарушения прав потребителей — клиентов ТСЖ, поэтому можно заявить в Роспотребнадзор, описав проблему в подробностях и приложив соответствующие документы (включая ответ вышеописанных инстанций).
Последней инстанцией станет прокуратура. Делаться все должно по вышеописанному порядку, сохраняя письменные ответы с инстанций. Это послужит доказательством их бездействия или намеренного игнорирования обращений потребителей.
Заявление на ремонт, как правильно подавать и образец
Заявление на ремонт аварийных балконов для неопытных людей может стать настоящим испытанием. Здесь важно правильно указать все данные и аргументировать необходимость восстановления балконной плиты или перекрытия.
Если аварийное состояние балкона обнаружили новые владельцы квартиры уже после покупки, шансов добиться планового ремонта будет больше. В случае, если заявление принесли жильцы, длительное время проживающие и владеющие этой собственностью, возможно, придется компенсировать часть затрат самостоятельно, если о плачевном состоянии помещения не было сообщено ранее.
Аварийное состояние балкона грозит не только владельцам жилья, но и другим людям. Ежегодно фиксируется несколько смертельных случаев, связанных с обрушением балконной плиты. Избежать подобного можно, проведя профилактические работы или полное восстановление плит перекрытия.
Кто должен ремонтировать разрушающуюся балконную плиту, а также порядок взаимодействия с представителями управляющей компании — вся необходимая информация представлена в нашей статье.
Куда пожаловаться на бездействие УО
Как мы неоднократно писали в предыдущих статьях, инстанций, куда можно обратиться по поводу невыполнения управляющей организацией своих обязанностей, несколько.
- Государственная жилищная инспекция
Эта организация контролирует работу управляющих организаций. Можете написать жалобу и подать в электронном виде. Для этого надо зарегистрироваться на портале Госуслуг. К жалобе прикрепите акт о проведении осмотра балкона.
- Роспотребнадзор
Подать жалобу можно на официальном сайте Роспотребнадзора.
- Орган местного самоуправления
Можете продублировать жалобу в городскую/районную администрацию — лишним это точно не будет.
- Прокуратура
Если все предыдущие инстанции ничего не предприняли, можете пожаловаться в прокуратуру на их бездействие.
- Суд
Определяем категорию имущества
Трудности с определением ответственности возникают из-за того, что по сути балкон относится как к индивидуальному, так и общедомовому имуществу. Так, бетонная плита – это общее имущество (ПП РФ № 491 от 13.08.2006 ч. I, п.2). Поэтому за сохранность этого конструктивного элемента здания, равно как и за его ремонт несет ответственность УК.
Также УК несет ответственность за надлежащее состояние кровли над балконами и лоджиями на последних этажах домов.
А вот следить за элементами остекления, дверями, навесами должен собственник. Поэтому работы по окраске, замене стеклопакетов или напольного покрытия делает владелец квартиры за свой счет.
Внимание: в случае, если в МКД есть балконы, имеющие единое ограждение или двери с выходом на общий балкон, то они также являются общедомовым имуществом, и ремонтировать их должна УК.
Законодательство о ремонте балконов
Таким образом, вопрос этот и по сей день остается спорным, и скорее всего по причине очевидных нестыковок в законодательстве. Например, в Жилищном кодексе балконы не являются частью «общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», а согласно Постановлению Правительства РФ N491 от 2006 года, которое было принято позднее принятия кодекса, плиты балконов, наоборот, в это имущество как раз входят.
Обратимся к последнему Постановлению. В его Правилах четко отмечено, что «в состав общего имущества» включают:
- в) несущие ограждающие конструкции в многоквартирном доме, в том числе плиты перекрытий, фундаменты, несущие стены, плиты – балконные и иные, несущие колонны и иные конструкции;
- г) ненесущие ограждающие конструкции в многоквартирном доме, которые обслуживают несколько (более одного) жилых или (и) нежилых помещений (в том числе, двери и окна помещений, имеющих общее пользование, перила, парапеты и иные подобные конструкции.
Проще говоря, в многоквартирном доме на правах общей (долевой) собственности собственникам помещений принадлежат:
- все балконные плиты, поскольку они являются несущими ограждающими конструкциями (Правила п.2 пп. «в»);
- балконные двери и окна, которые имеют вход в помещение, предназначенные для общего пользования, типа общих коридоров, лестничных клеток, поскольку они относятся к ненесущим ограждающим конструкциям, обслуживающим несколько (более одного) жилых или (и) нежилых помещений (Правила п.2 пп. «г»);
- балконные перила, имеющие вход в помещения, находящиеся на общем пользовании, поскольку подобные перила относятся к ненесущим ограждающим конструкциям, которые обслуживают несколько (более одного) жилых или (и) нежилых помещений (Правила п.2 пп. «г»);
Кто отвечает за балкон в приватизированной квартире?
Если вы не знаете, кто должен ремонтировать балкон квартиры, если она не приватизирована, ответственность по профилактике и ремонту общего имущества (плиты и внешняя стена примыкающей конструкции) относятся к управляющей компании.
В квартирную ежемесячную плату входит стоимость за ремонт и обслуживание несущей стены и плиты вашего балкона. Ответственность владельца: слежение за состоянием перил, парапетов и иных примыкающих конструкций.
Чтобы управляющая компания выполнила ремонт на основании ответственности перед собственником:
- Напишите заявление о проведении ремонтно-восстановительных работ;
- Сфотографируйте аварийные участки территории. Предварительно получите письменное разрешение от соседей;
- Напишите пояснительную записку о необходимости ремонта выступающей квартирной территории. Пример причины: аварийность конструкции влечет опасность жизни и здоровью как собственников, так и иных граждан.
Оформленные документы копируются. Одна копия отправляется в ЖЭК, а вторая — остается у владельца.
Письменное общение с ЖЭК желательно вести заказными отправлениями и с сообщением о получении. Метод позволит получить официальные документы о подтверждении факта обращения в коммунальные службы.
Ремонт балкона в приватизированной квартире
Дома старой постройки – серьезная проблема, так как их конструкции разрушаются, с каждым годом все сильнее. Особенно небезопасны и проблематичны в этом плане балконы. Проблематичны, потому что владельцы квартир не знают точно, кто именно должен ремонтировать балкон, если квартира была приватизирована. На самом деле права собственности на балкон распределяются следующим образом: несущая стена дома и выступающая балконная плита это собственность ЖКХ, а его козырек, парапет, крыша – собственность владельца квартиры. Отсюда следует, что всеми работами по восстановлению разрушившейся плиты должно заниматься ЖКХ. И, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, владелец квартиры имеет право и даже должен требовать от ЖКХ капитального ремонта, так как она разрушена, продолжает разрушаться и является аварийной. Да, в ремонте, скорее всего, могут отказать, даже если разрушающийся балкон потенциально опасен для всех, как для жильцов дома, так и для случайных прохожих. В такой ситуации ремонт проводится владельцем квартиры самостоятельно. А после этого он имеет полное право подать иск в суд, чтобы вернуть потраченные средства. Понятно, что для успеха в суде нужно, обязательно, сохранять каждый чек за строительные материалы и выполненные работы.
Кто обязан ремонтировать балкон, определяем по закону
На этот вопрос можно дать однозначный ответ: ремонтом занимается ЖЭУ. Владелец квартиры должен подать документы директору домоуправления. В пакет документов должна входить заявка на ремонт, в которой будет указано места, где есть разрушения и масштабы разрушения плиты. Документы подготавливаются в двух экземплярах, в обязательном порядке второй экземпляр остается у владельца. Если хотите, чтобы ваша заявка была рассмотрена быстрее, в ней стоит указать степень аварийности балкона – чем она выше, тем опаснее ситуация для окружающих, и тем срочнее должен выполняться ремонт. Оптимально, если к заявке прилагаются и письменные свидетельства соседей, подтверждающие аварийность и опасность балконной плиты. Стоит помнить, что ЖЭУ должен ремонтировать только балконную плиту. Если ремонта требуют ограждающие конструкции, парапет балкона, то такой ремонт должен проводить владелец квартиры.
Как действовать при обнаружении течи?
Если в квартире многоквартирного дома расположенной на последнем этаже крыша балкона пришла в негодность, ее владельцу необходимо пройти простую процедуру подачи заявки в управляющую организацию. Подается она на имя законного представителя компании. В заявке нужно обязательно указать, что объект находится в аварийном состоянии и требует незамедлительной реконструкции. В доказательство слов владелец квартиры должен сделать актуальные на момент подачи заявки фотографии опасных участков или последствий разрушений. К заявке также прикладывают письменные свидетельства жильцов дома (соседей).
Важные моменты подачи заявления на восстановление навеса над нежилыми объектами:
В случае если УК никак не отреагировала на тот факт, что течет балкон в подведомственном ей доме, или дала отрицательный ответ. Жилец, чья крыша балкона разрушилась или потекла, в случае бездействия или неправомочного отказа в ремонте должен собрать новый пакет документов и подать заявку вторично. Будут необходимы те же бумаги и новые фотографии объекта. Но теперь их разумнее отправить в районную или городскую администрацию. Можно привлечь внимание СМИ.
В 72% случаев жильцы квартиры на последнем этаже самостоятельно ремонтируют балкон сверху за свой счет. Если физическое состояние объекта ужасно и действительно представляет опасность для здоровья и жизни жильцов дома или квартиры, тогда стоит пойти этим путем. Но готовясь к восстановительным мероприятиям, не забывают:
В дальнейшем владелец может предъявить документ управляющей компании, которая должна компенсировать ущерб. На добровольных началах подобное вряд ли возможно, поэтому разумным советом будет обращение в суд. В большинстве случаев процедура ремонта потекшей крыши балкона длительна и неприятна. Поэтому стоит набраться терпения или заручиться поддержкой юриста.
Самые уязвимые места здания — крыша балкона и лоджии. Они не защищены от погодных и атмосферных нагрузок. При этом их обслуживание либо не проводится вовсе, либо проводятся косметические временные мероприятия. По нормам безопасности, оценка состояния навесов в многоквартирных домах и балконных плит на последнем этаже обязана проводиться не реже, чем два раза в год — в межсезонье. Привлечь представителей УК к выполнению своих обязанностей фактически невозможно.
Поэтому основная причина протечек — физический износ объекта. Есть и другие:
Протечки могут быть явными и неявными. Но даже последние легко обнаружить. Если в квартире течет балкон, то на стенах начинает образовываться плесень, темные пятна, грибок. После дождя даже на застекленной лоджии будет долгое время чувствоваться сырость. При этом проблемы могут возникнуть не только у жильцов верхнего этажа, но и у их ближайших соседей снизу.
Как инициировать ремонт балкона
Решающее значение при назначении ответственного за ремонт имеет факт того, общий это элемент дома или индивидуальный. Если угрозу несёт общий элемент, то на общее собрание нужно вынести вопрос о его капитальном или текущем ремонте.
Перед собранием нужно составить акт осмотра, подписанный представителем правления ТСЖ, ЖСК или управляющей компании. Решение принимается, если за ремонт проголосуют минимум 2/3 голосов от числа присутствующих.
Для признания балконной плиты аварийной на имя председателя ТСЖ, ЖСК или директора управляющей компании нужно написать заявление с требованием оценить аварийность. Заявление можно подкрепить фотографиями и подписями соседей.
Чтобы заявление не попало в долгий ящик, нужно подготовить две его копии, одну из которых зарегистрировать (принявший её должен расписаться в получении заявления прямо под текстом, расшифровать свою подпись, указать должность и поставить дату принятия) и оставить у себя. Вторая копия остаётся у адресата.
На заявление по закону об обращениях должен поступить мотивированный ответ максимум через месяц с момента его регистрации. Если ответа не поступило, доступны средства:
- можно обратиться в суд на бездействие должностных лиц с требованием о проведении оценки аварийности и ремонта;
- или самостоятельно отремонтировать балкон, а израсходованные деньги взыскать через суд (к иску нужно будет приложить все чеки на стройматериалы, договоры подряда и акты выполненных работ).
Вместе с тем аварийным состоянием балкона можно признать:
- разрушение бетонного защитного слоя плиты;
- коррозия закладных металлических элементов и арматуры;
- разрушение гидроизоляции металлических сливов;
- обрушение карниза;
- нарушение устойчивости ограждения.
Если такие повреждения обнаружились, нужно срочно принимать меры по восстановлению.
Напоминаем о том, кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире:
- плиты, ограждение и несущую стену дома ремонтирует ТСЖ, ЖСК или управляющая компания за счёт собственных средств;
- двери и окна на балкон, парапет и его крышу ремонтировать обязан собственник квартиры.
Обустройство пола на бетонной плите
Отремонтированная или восстановленная плита становится надежной базой для балконного пола. Вот только нежелательно выравнивать наружный уклон плиты с помощью бетонной стяжки – лишняя весовая нагрузка на плиту нежелательна. Уклон скрадывается применением клиновидных лаг. Они укладываются высокой стороной к парапету. В результате получается горизонтальная основа под черновой пол. Теперь, в случае предусмотренного утепления плиты, очередь укладки между лагами пенопласта или алюминированного синтепона. После этого можно положить черновую подушку и по ней настелить пол из ламината или другой декоративной отделки.
Данный материал поможет в выполнении несложных косметических и восстановительных работ. При обращении к специалистам для определения объема предстоящей работы с выбором методов решения существующих проблем, он будет полезен для общения с ними на одном «языке».