Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается событие от состав административного правонарушения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Событие является фактическим действием или бездействием, которое попадает под определение административного правонарушения. Событие лишь фиксирует нарушение норм административного права, но без указания на конкретный нормативный акт, нарушенный лицом.
Событие как категория административного производства
В отечественных правовых актах не встречается точного юридического определения данного понятия. Статья 26.1 КоАП Российской Федерации лишь указывает на необходимость обязательного установления его наличия при производстве административного дела. Однако анализ законодательных актов, судебной практики, научных работ в области юриспруденции позволяют выделить несколько признаков, характеризующих его как самостоятельную категорию в административном производстве:
- Подтвержденный факт его возникновения и существования в материальном мире.
- Произошло ли в результате деятельности человека или в как проявление природных сил.
- Время возникновения, место, наступившие общественно вредные последствия.
- Связь между противоправным поведением лица и наступившими общественно вредными последствиями.
- Нарушается ли какое-либо общественное отношение, которое находится под охраной законодательства об административных проступках.
Таким образом, событие административного правонарушения – это его внешнее, фактическое проявление в окружающем материальном мире. Возникает лишь вследствие действия или бездействия лица. В ходе его происходит нарушение (посягательство на нарушение) охраняемых законом правоотношений.
Сходство и взаимосвязь события административного правонарушения
Сходство и взаимосвязь события административного правонарушения относится к значению 24.5 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которая является судебной категорией. Событие административного правонарушения определено в статье 2.1 КоАП РФ как противоправное и виновное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность.
Сходство с событием административного правонарушения имеет статья 24.5 КоАП РФ, которая устанавливает состав данного правонарушения. В практике судебного применения этой статьи комментируется, что наличие состава административного правонарушения носит исключительно объективный характер, то есть совершение определенного деяния, предусмотренного в законе.
Взаимосвязь с событием административного правонарушения имеет статья 2.1 КоАП РФ, где определены различия данного события от других видов правонарушений. Например, в отличие от уголовного правонарушения, административное правонарушение предусматривает меньшую меру наказания, а также более легкую процедуру доказывания виновности.
Таким образом, сходство и взаимосвязь события административного правонарушения прослеживается как на уровне формального определения и применения статьи КоАП РФ, так и в практике судебного рассмотрения, где важно установить наличие объективного состава данного правонарушения, отличающегося от других видов правонарушений.
Комментарий к ст. 24.5 КоАП
Статья 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает ответственность за нарушение периодов работы и отдыха водителями транспортных средств. В данной статье различие заключается в том, что нарушением является несоблюдение установленных правил работы и отдыха, но важно понимать, что здесь не требуется установление каких-либо вредных последствий или опасности.
Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.5 КоАП, заключается в том, что водитель не выполнил или ненадлежащим образом выполнил установленные правила периодов работы и отдыха. Данное событие имеет важное значение, поскольку работа водителя транспортного средства требует строгого соблюдения временных ограничений для обеспечения безопасности участников дорожного движения и предотвращения усталости водителя.
Практика судебной и исполнительной деятельности в отношении нарушений, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, свидетельствует о взаимосвязи с производством по другим статьям Кодекса об административных правонарушениях. Важно отметить, что категория нарушений períоды работы и отдыха водителей является особым видом административного правонарушения, что означает сходство с другими правонарушениями, но также и применение специальных правил и санкций.
Состав административного правонарушения:
Административное правонарушение — это нарушение правил и норм, установленных административным законодательством.
Состав административного правонарушения включает в себя две основные составляющие: объективную и субъективную.
- Объективная сторона — это деяние или бездействие лица, нарушающего административное законодательство. Объективная сторона определяется наличием характеристик и признаков, предусмотренных административным законом.
- Субъективная сторона — это вина лица, то есть его умышленное или неосторожное отношение к совершению правонарушения. Субъективная сторона характеризуется намерением или неосторожностью.
В зависимости от сложности, тяжести и последствий совершенного правонарушения, состав административного правонарушения может быть различным.
Существуют различные виды административных правонарушений, такие как:
- Нарушение правил дорожного движения;
- Нарушение санитарных норм и правил;
- Нарушение правил трудовой дисциплины;
- Нарушение порядка рекламы и деятельности СМИ;
- Нарушение правил таможенного контроля и многое другое.
В случае совершения административного правонарушения, налицо нарушение закона, идет ответственность перед государством в виде назначения административного наказания.
Административные правонарушения в сфере экономики
Административные правонарушения в сфере экономики представляют собой нарушения законодательства, связанные с экономической деятельностью и влекущие за собой административную ответственность. В данной сфере существует ряд различных правонарушений, которые могут быть классифицированы по различным признакам.
Структура состава административного правонарушения в сфере экономики включает следующие элементы: признак правонарушения, описание конкретного деяния, указание нормативных актов, регулирующих данное правонарушение, указание возможных мер административного воздействия и санкций.
Виды административных правонарушений в сфере экономики могут быть разнообразными. Например, это могут быть нарушения в сфере налогообложения, финансовой деятельности, торговли, ценообразования, лицензирования и т.д. Каждый вид правонарушения имеет свои уникальные особенности и санкции.
Одним из наиболее распространенных видов административных правонарушений в сфере экономики является нарушение трудового законодательства, такие как неправильная организация рабочего времени, несоблюдение правил охраны труда, незаконное использование рабочей силы и т.д.
Административные правонарушения в сфере экономики имеют серьезные последствия для нарушителей, как физических лиц, так и юридических лиц. Они могут быть наказаны административными штрафами, лишением определенных прав, ограничением деятельности, приостановкой или аннулированием лицензий и т.д. Поэтому важно соблюдать требования законодательства в сфере экономики, чтобы избежать возможных правовых проблем и финансовых потерь.
Отличие состава административного правонарушения от уголовного
В правовой системе различают два основных вида правонарушений — административные и уголовные. Административное правонарушение представляет собой нарушение правил и норм, установленных административными законами, обычно сопровождаемых применением административного наказания.
Существует несколько основных отличий между составом административного правонарушения и составом уголовного:
- Субъекты нарушения. Административное правонарушение может быть совершено как физическим, так и юридическим лицом, в то время как уголовное правонарушение совершается только физическим лицом.
- Степень общественной опасности. Административные правонарушения обычно не представляют серьезной угрозы обществу, в то время как уголовные правонарушения могут иметь серьезные последствия для общества и государства.
- Наказание. За административные правонарушения обычно назначается административное взыскание, такое как штраф или административный арест. За уголовные правонарушения предусмотрены более серьезные наказания, такие как лишение свободы.
- Процессуальные правила. Административное правонарушение рассматривается в административном порядке, с применением специальных процессуальных правил, а уголовное правонарушение рассматривается в уголовном процессе, с применением соответствующих уголовно-процессуальных норм.
Примеры административных правонарушений включают нарушение правил дорожного движения, нарушение закона о защите прав потребителей, нарушение общественного порядка и другие нарушения административного законодательства.
Примеры уголовных правонарушений включают преступления против жизни и здоровья, имущественные преступления, преступления в сфере наркотиков и другие серьезные нарушения уголовного законодательства.
Таким образом, отличие состава административного правонарушения от уголовного заключается в субъектах нарушения, степени общественной опасности, наказании и процессуальных правилах. Административные правонарушения обычно менее серьезны и более легко рассматриваемы, по сравнению с уголовными правонарушениями.
Статья 24.5 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (действующая редакция)
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
3. В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия.
4. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Что необходимо знать, чтобы избежать административной ответственности
Если в отношении юридического или должностного лица надзорным, контрольным органом составлен протокол об административной ответственности, юристу следует внимательно изучить данный документ, а также все стороны правонарушения, поскольку есть обстоятельства, которые дают возможность оспорить правонарушение или действия должностных лиц и соответственно избежать административной ответственности. На какие позиции следует обратить внимание и что предпринять в той или иной ситуации, автор рассказывает в статье.
- Справочно:
- за уклонение от административной ответственности, если при этом не совершается правонарушение, ответственность не предусмотрена.
- Существуют 2 способа избежать административной ответственности:
|
|
|
|
В настоящей статье мы рассмотрим, как использовать обстоятельства, исключающие привлечение к административной ответственности.
1. Отсутствие события правонарушения означает отсутствие прямых доказательств, подтверждающих сам факт совершения административного правонарушения. Косвенные доказательства в таком случае могут быть подвергнуты обоснованным сомнениям и не приняты во внимание.
Административное расследование
В случаях, когда после выявления административного правонарушения возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование (например, правонарушения в области антимонопольного законодательства, налогов и сборов, таможенного дела, дорожного движения и т. п.), являющееся самостоятельной стадией производства. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.
Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Преступление – понятие, чем отличается от правонарушения
Преступление – понятие, чем отличается от правонарушения, виды, признаки, состав, виды составов и категории преступлений
В обывательской жизни понятия преступления, проступка, правонарушения часто путаются, правонарушения принимаются за преступления, а действия, на первый взгляд не дотягивающие до криминала, в действительности являются преступлением. Не каждое правонарушение или проступок является преступлениям. Уголовный закон в общей части, а именно в ст. 14 УК РФ определяет преступление, как общественно опасное деяние, совершенное виновно и запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Часть вторая той же статьи говорит, что не будет являться преступлениям деяние, либо бездействие, хотя формально и содержащее признаки преступления, но не представляющее общественной опасности в силу малозначительности.
Таким образом, преступлением является деяние, содержащее следующие признаки:
— общественная опасность (материальный признак), то есть способность деяния причинить вред охраняемым законом интересам, либо создать угрозу его причинения;
— уголовная противоправность (формальный признак), то есть наличие прямого запрета в УК РФ;
— наличие вины в форме умысла или неосторожности;
— наказуемость, то есть возможность назначения уголовного наказания.
Отличие преступления от правонарушения в том, что преступление всегда нарушает уголовный закон, имеет большую общественную опасность, наказание за него может быть назначено только судом.
Общественная опасность – одна из основных обязательных характеристик любого преступления. Различается по характеру общественной опасности, что является качественным признаком и определяется объектом преступления, то есть теми общественными отношениями на которые совершается посягательство, и по степени общественной опасности, что является количественным признаком, который определяется уже тяжестью наступивших последствий (причинённым вредом), формами вины и способами совершения преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ деяние, хотя формально и содержащее признаки предусмотренного уголовным кодексом деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением, что законодательно закрепляет общественную опасность как неотъемлемую характеристику преступления.
Статья 15 УК РФ подразделяет преступления на категории, в зависимости характера и степени общественной опасности:
— небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы);
— средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы и неосторожные, за совершение которых предусмотрена ответственность максимального наказание свыше 3 лет лишения свободы);
— тяжкие (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы);
— особо тяжкие (умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы или более строгое).
Совокупность образующих преступление признаков является его составом.
Признаки состава преступления – обобщенное юридически значимое свойство, которое присуще всем преступлениям определённого вида. Отдельные признаки группируются в укрупненные группы, называемые элементами состава преступления:
— объект, то есть охраняемое уголовным законом общественное отношение, подвергшееся посягательству в результате преступления;
— объективная сторона, тот есть внешнее проявление преступления в реальной действительности;
— субъект, то есть лицо, совершившее преступление (определяется гл. 4 УК РФ);
— субъективная сторона, то есть отношение субъекта преступления к совершенному деянию и его последствиям.
Объект преступления определяет социальную сущность и общественную опасность деяния. Классифицируется как общий (охраняемые законом общественные отношения), родовой (определяется соответствующим разделом УК РФ, как группа однородных общественных отношений), видовой (определяется соответствующей главой УК РФ, как более узкая группа однородных общественных отношений) и непосредственный (общественные отношения, на которое посягает конкретное преступление, определено конкретным составом Особенной части УК РФ). Например, ст. 127 УК РФ Незаконное лишение свободы, непосредственным объектом посягательства которого является право человека на свободное передвижение, выбор места жительства, гарантированные ст. 27 Конституции РФ. Видовым объектом является свобода честь и достоинство личности, и родовым личность человека.
Событие как категория административного производства
В отечественных правовых актах не встречается точного юридического определения данного понятия. Статья 26.1 КоАП Российской Федерации лишь указывает на необходимость обязательного установления его наличия при производстве административного дела. Однако анализ законодательных актов, судебной практики, научных работ в области юриспруденции позволяют выделить несколько признаков, характеризующих его как самостоятельную категорию в административном производстве:
- Подтвержденный факт его возникновения и существования в материальном мире.
- Произошло ли в результате деятельности человека или в как проявление природных сил.
- Время возникновения, место, наступившие общественно вредные последствия.
- Связь между противоправным поведением лица и наступившими общественно вредными последствиями.
- Нарушается ли какое-либо общественное отношение, которое находится под охраной законодательства об административных проступках.
Таким образом, событие административного правонарушения – это его внешнее, фактическое проявление в окружающем материальном мире. Возникает лишь вследствие действия или бездействия лица. В ходе его происходит нарушение (посягательство на нарушение) охраняемых законом правоотношений.
Что значит отсутствие события административного правонарушения
Административное правонарушение — это виновное противоправное деяние, за которое Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов России установлена административная ответственность. Ни КоАП РФ, ни иные Законодательные акты не дают разъяснение, что считать отсутствием события правонарушения. И что такое, в принципе, событие административного правонарушения.
Исходя из определения административного правонарушения, юристы делают следующий вывод. Отсутствие события административного правонарушения — совершение деяния, ответственность за которое не предусмотрена. В отличие от отсутствия состава административного правонарушения, это не отсутствие какого-то элемента.
А совершение действий или бездействия, которые не нарушают законодательство. И за которые нет административной ответственности. Сюда относятся также ситуации, когда событие административного правонарушения не установлено и не доказано.
Полный перечень санкций, применяемый к виновным лицам, приведен в статье 3.2 КоАП. Данный список жестко регламентирован и не подлежит расширенному толкованию. Так, виновному лицу может быть назначено:
— предупреждение (официальное порицание);
— денежное взыскание, предусмотренное в виде штрафа;
— изъятие или конфискация предмета либо орудия административного правонарушения;
— лишение прав (определяется только судом);
— наложение административного ареста;
— выдворение за пределы страны;
— дисквалификация в части занятия физическим лицом руководящей должности.
Административная ответственность наступает после того, как уполномоченным на то органом или его должностным лицом вынесено решение о применении административного взыскания к лицу, совершившему противозаконный поступок.