Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о начале строительства дома на участке ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы подать уведомление о начале строительства на земельном участке ИЖС, необходимо знать некоторые детали. Во-первых, в соответствии с законом 340-ФЗ вы должны получить разрешение на строительство. Если вы уже получили разрешение, то можно начинать процесс заполнения уведомления.
Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве
Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.
В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.
Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.
Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).
Необходимость уведомления о начале строительства на земельном участке ИЖС
Если вы планируете строить свой дом на земельном участке ИЖС, то вам обязательно нужно подать уведомление о начале строительства. Зачем это нужно?
- Во-первых, уведомление помогает избежать разного рода проблем после завершения строительства, связанных с неправильной документацией
- Во-вторых, это требование закона, и если уведомление не будет подано, вы можете потерять право на постройку дома
- В-третьих, в случае если ваш сосед начнет строительство, то уведомление поможет вам узнать о начале строительства соседнего участка и принять меры, если что-то будет не так
Как подать уведомление? Нужно заполнить соответствующие документы и подать их в органы местного самоуправления. Какие документы нужно заполнить и как это выглядит?
- Как правило, в Тюмени подача уведомлений о начале строительства происходит в электронном виде на официальном сайте местного самоуправления
- Вам понадобятся план вашего участка, проект дома, копия паспорта и свидетельства на право собственности на земельный участок
- После подачи уведомления вы получите разрешение на строительство, которое нужно будет предоставить при эксплуатации дома
- Не забывайте, что уведомление нужно подать до начала строительства, а не после
На что еще нужно обратить внимание при строительстве дома на земельном участке ИЖС?
- Перед началом строительства нужно получить все необходимые разрешения
- Нужно точно знать, какие документы нужны и какие сроки их подачи
- Нельзя забывать об изменении планируемого строительства — если вы решили что-то поменять в проекте дома, то уведомления о изменении нужно подавать отдельно
- Не стоит делать проект слишком сложным или несоответствующим окружающей застройке — это может привести к запретам на строительство
Важно запомнить, что уведомление о начале строительства на земельном участке ИЖС — это необходимый документ, без которого вы не сможете начать строительство своего дома. Будьте внимательны при подаче уведомления и следуйте всем правилам строительства, чтобы ваш дом был построен быстро и без проблем!
Приложения к уведомлению
Что нужно заполнить и куда подавать?
Для подачи уведомления о начале строительства на земельном участке ИЖС в соответствии с законом 340-ФЗ необходимо заполнить специальную форму, которую можно получить в местном отделе архитектуры и градостроительства или скачать с сайта ГКУ “Управление архитектуры и градостроительства”. Форму заполняют в электронном виде и подают через портал государственных услуг.
- Если на земельном участке уже есть объект недвижимости, то необходимо приложить к уведомлению копию правоустанавливающего документа на земельный участок и на объект недвижимости.
- Если строительство производится без изменения конфигурации дома, то к уведомлению необходимо приложить проектную документацию.
- Если строительство производится с изменением конфигурации дома, то к уведомлению необходимо приложить проектную документацию и разрешение на изменение проектной документации.
- Если строительство запрещено в соответствии с местными правилами и нормами, то к уведомлению необходимо приложить отказ в строительстве.
Что грозит за нарушения
В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
«Если человек купил участок земли, на котором есть одноэтажный дом с пристройкой и новый хозяин хочет его снести и построить на его месте двухэтажный дом, то первым делом следует вызвать геодезиста. Он составит акт о том, что старый дом снесен. На основании этого свидетельства надо будет удалить свои записи из земельного кадастра и можно приступить к строительству нового дома. В том случае, если человек владеет и землей, и домом, надо написать заявление о том, что вы сносите старый и строите новый дом», — говорит Алексей Гавришев.
Если получили уведомление о несоответствии
Напомним- уведомление о несоответствии может быть при начале строительства, и уже при регистрации дома. Если замечания относятся к оформлению- просто устраняете ошибки и подаете заново. Но если они касаются того, что уже изменить нельзя (площадь дома, его местоположение и т.д) после завершения строительства- дом могут посчитать самостроем. Поэтому старайтесь не отклоняться от тех характеристик, что указывали в Уведомлении о начале строительства.
Есть два варианта- могут отказать еще на стадии подачи документов или уже после их рассмотрения.
При подаче документов могут отказать, если обратилось ненадлежащее лицо, собраны не все документы или эти документы не соответствуют требованиям. Под последний пункт могут «подогнать» много отказов.
После рассмотрения документов могут отказать по причине несоответствия габаритов и других технико-экономических показателей возводимого или уже возведенного строения градостроительному кодексу.
Во всех этих случаях нужно или исправить недоработки или обратиться в суд для признания решения о несоответствии незаконным.
В каких случаях уведомление НЕ требуется
Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:
- строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
- объекты, не являющиеся капитальными;
- временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
- объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве
Перед тем как подавать уведомление о планируемом строительстве дома, соберите все необходимые данные, которые будут нужны при заполнении заявления:
-
ФИО, место жительства и паспортные данные;
-
Информация о земельном участке — кадастровый номер, адрес (или описание местоположения участка, если адрес еще не присвоен);
-
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы/документы-основания, указанные в разделе 2 выписки из ЕГРЮЛ);
-
Сведения о видах разрешенного использования земельного участка (указывается в выписке из ЕГРЮЛ) и объекта строительства (определяется застройщиком);
-
Договор купли-продажи земельного участка;
-
Данные о планируемых параметрах дома, в т. ч. об отступах от границ участка (план земельного участка, проект дома);
-
Электронный адрес для обратной связи;
-
Способ направления обратного уведомления.
-
Обязательно подавайте уведомление о планируемом строительстве с запланированными параметрами дома.
-
Если вы не приложили какие-либо документы/ не указали информацию, вас попросят исправить несоответствия в течение 3 дней.
-
Дождитесь ответа по истечении 7 рабочих дней (пока будет вестись проверка).
-
Право на строительство дает получение уведомления о соответствии либо ненаправление уведомления о несоответствии.
-
Строить по согласованным параметрам можно в течение 10 лет.
-
Не позже, чем через месяц после завершения стройки нужно подать уведомление об окончании строительства. В течение 7 рабочих дней дом будет проверен.
-
При положительном решении дом будет поставлен на кадастровый учет и его можно оформить в собственность.
На какие объекты подавать уведомление о планируемом строительстве
Согласно положениям Градостроительного кодекса, подачи уведомления о планируемом строительстве объектов ИЖС достаточно, если здание соответствует следующим параметрам:
- максимум 3 этажа;
- высота не больше 20 м;
- не подлежит разделу на самостоятельные объекты;
- состоит из комнат и бытовых помещений, предназначенных для удовлетворения нужд жильцов.
Правила применяются и для объектов ИЖС, и для садовых домиков; при этом постройки должны быть отдельно стоящими зданиями. Если будущее сооружение не соответствует требованиям, придется получать стандартное разрешение.
Также учитывайте, что представляют собой категории зданий, которых коснулись изменения в Градостроительном кодексе:
- Садовый дом — постройка для сезонного использования. Она должна удовлетворять бытовые потребности владельцев, связанные с пребыванием в ней. В области нормирования площади, конструкции или инженерного оборудования садовые дома не соответствуют критериям, установленным для жилых зданий.
- Объект ИЖС — дом, построенный гражданином за свой счет в городе, поселке или сельской местности. Он представляет собой отдельно стоящее здание высотой 1—3 этажа, рассчитанное на 1 семью.
Но каким правилам следовать в 2022 г., если вам нужен дачный домик? В Градостроительном кодексе он не упоминается, и на это есть причина. С 01.01.2020 г. предусмотрены 2 варианта ведения хозяйства на земле:
- садоводство;
- огородничество.
Понятие «дача» или «дачный домик» исключается из нормативов, причем изменения в законодательство уже внесены. В 2022 г. постройки, предназначенные для сезонного использования во время пребывания владельцев, считаются садовыми домами.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ?
Для начала нужно записаться на прием. Сделать это можно через онлайн-запись на сайте либо по телефону горячей линии. А также можно прийти лично и встать в электронную очередь через терминал.
С собой обязательно нужно иметь готовый пакет документов. О наличии бланка уведомления о начале строительства в МФЦ лучше уточнить заранее по телефону, не во всех отделениях его могут выдать.
После того, как сотрудник многофункционального центра примет ваше уведомление, он будет его проверять на соответствие и уточнять, что вы действительно собственник участка.
Если все в порядке, вам выдадут расписку о приеме документов. А все бумаги отправят в государственный орган, в комитет по градостроительству или отдел архитектуры. Если будет необходимость, то ваше уведомление отправят на согласование в комитет по охране памятников или, например, в Лесфонд.
Если получили уведомление о несоответствии
В случае, если вам пришел такой документ, это означает, что ваше строительство не согласовали.
Важно! Чтобы отказ пришел в письменном виде и в нем должна быть указана причина.
Их может быть несколько:
- если нарушены отступы от границ земельного участка, например, ближе трех метров от забора;
- если размеры дома не подходят под нужные требования, например, строение больше трех этажей или вышел 20 метров;
- если на участке нельзя строить капитальные дома, например, на территории ОНТ;
- если уведомление отправляет не собственник земельного участка;
- если дом планируется построить на территории, которая находится в особо охранной зоне, например, в близи объектов культурного наследия.
Определение уведомления о строительстве
Уведомительный порядок оповещения государства о начале строительства подразумевает подготовку и подачу специального документа. В нем указывается информация о частной территории и характеристиках объекта, который будет на ней возводиться.
На основе предоставленных сведений государственные органы власти осуществляют проверку и принимают решение о возможности строительства частного дома с указанными характеристиками на конкретном участке. В процессе они определяют, существуют ли какие-либо ограничения. Когда проверка завершается, органы власти выдают уведомление, что будущий объект будет соответствовать установленным параметрам или наоборот. В документе также указывается допустимость или недопустимость его строительства на конкретной частной территории.
Возможные проблемы при регистрации дома
При самовольном строительстве дома, без уведомления о начале строительства, собственник может получить отказ в регистрации прав собственности и постановки на кадастровый учет построенного дома на принадлежащих ему земельном участке. Связано это с тем, что с 1-го сентября 2022 года Росреестр обязан проводить проверку всех построенных частных индивидуальных жилых и садовых домов на соответствие правилам землепользования и застройки территории, на которой они расположены.
Основными причинами отказов являются превышение допустимых параметров застройки, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, размещение дома в пределах границ ЗОУИТ — зон с особыми условиями использования территории. Отказ в регистрации дома можно оспорить в судебном порядке, но это долго, дорого и решение может быть не в пользу застройщика. Поэтому перед началом строительства дома нужно проверить возможность строительства — направить уведомление о начале строительства и получить решение органа местного самоуправления.
Уведомительный порядок
Федеральный Закон о переходе индивидуальной стройки (реконструкции) на уведомительный порядок вступил в силу в августе 2018 года. Согласно требованиям законодательства, собственник земельного участка (его законный представитель) обязан уведомить государственные инстанции о предстоящих строительных работах, предоставив заявление и пакет документов. Единый порядок введен в отношении строительства и реконструкции жилья на землях населенных пунктов и в СНТ.
Внимание! Начинать строить (восстанавливать) объект следует только после рассмотрения обращения при условии положительного ответа.
Выданное ранее разрешение на строительство не теряет юридической силы. В случае имеющегося разрешения дополнительно оформлять уведомление не требуется.