Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности предоставления жилых помещений социального пользования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением – это документ, который регулирует права и обязанности собственника и пользователя квартиры. В случае, если у собственника квартиры возникли спорные вопросы с тем, кто может пользоваться жилым помещением и в каком порядке, такое соглашение может помочь урегулировать ситуацию.
Обязательный пункт — срок сдачи жилья. Если он не указан, то будет считаться, что квартира передана на неопределëнный срок.
Стороны должны договориться перед заключением сделки и о том, как именно будут распределены расходы на текущее обслуживание квартиры. Обычно ремонт и коммунальные услуги берёт на себя ссудополучатель. Однако может быть и так, что капитальный ремонт обязуется сделать собственник, а ссудополучатель будет оплачивать коммуналку только по счётчикам.
Кстати, если ремонт ссудополучатель сделал без согласования с собственником, то последний может потребовать вернуть всё в первоначальный вид. Тем более недопустимо делать без согласования перепланировку жилья.
Также нужно зафиксировать состояние квартиры. После окончания срока аренды могут возникнуть трудности в определении нанесëнного жилью ущерба. Так что лучше сразу указать, что диван был порван, а дверь в спальню не закрывалась.
Что представляет из себя порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением определяется соглашением между жильцами или собственниками, которое при необходимости может быть подписано в судебном порядке. Это документ, который регламентирует права и обязанности всех участников.
Когда возникают вопросы о порядке пользования жилым помещением, в первую очередь рекомендуется обратиться к соглашению, если оно заключено. В нем указывается, кто приватизировал квартиру, какие права и обязанности вытекают из этого, какие платежи необходимо покрывать.
Если соглашения нет или оно не регулирует возникшие проблемы, то для принятия решения об использовании жилого помещения можно обратиться в суд. В суде будет приниматься во внимание разрешение на приватизацию жилья или иные документы, подтверждающие права на жилое помещение.
В процессе рассмотрения дела суд будет учитывать множество факторов, таких как: наличие договоров аренды или долевого участия, участие в приватизации, утверждение распорядка внутрижилищного распорядка, наличие документов, подтверждающих проживание в данном помещении.
Решение суда будет определять порядок использования жилого помещения и устанавливать права и обязанности участников соглашения. Чаще всего это вопрос оплаты коммунальных платежей, ведения ремонта, использования общих пространств.
Необходимо отметить, что порядок использования жилым помещением может быть разным в различных случаях. Здесь влияют также причины, за которые подается иск и какие требования предъявляются. Поэтому решение суда будет уникальным для каждого случая.
В мировом суде, в случае разбирательства по вопросу порядка пользования жилым помещением, будет устанавливаться компромисс между сторонами и разрешение вопроса с учетом особенностей каждой из них.
Иногда требуется изменение порядка пользования жилым помещением, например, чтобы добавить новые условия или участников соглашения. В таких случаях снова нужно обратиться в суд для определения нового порядка пользования.
Соглашение об определении порядка пользования жилым помещением
Если в квартире фактически сложился какой-то порядок пользования комнатами, и у сособственников нет претензий друг к другу, это уже говорит о том, что между ними существует устное соглашение о порядке пользования жильем, которое всех устраивает.
Сособственники, желающие закрепить сложившийся порядок пользования жильем, могут сделать это путем заключения письменного соглашения. Каждый из сособственников должен подписать такое соглашение. В нем четко прописывается, какое помещение находится в пользовании каждого из сособственников, указываются метраж и другие характеристики комнат.
Соглашения, составленного в простой письменной форме вполне достаточно, но по желанию оно может быть заверено нотариально. Принципиального значения это не имеет. В любом случае, если один из собственников будет игнорировать такое соглашение, спор должен будет передан на разрешение суда.
В жизни заключение сособственниками письменных соглашений о порядке пользования общим имуществом является крайне редким явлением. Как правило, вопрос об установлении порядка пользования жильем встает именно тогда, когда стороны исчерпали все возможности договориться миром. А это влечет необходимость обращения в суд.
Определение порядка пользования жилым помещением в судебном порядке
Первое, что необходимо знать, это то, что судебное установление порядка пользования возможно только в квартире, оформленной в общую долевую собственность. В коммунальной квартире, где все комнаты имеют отдельные лицевые счета, порядок пользования может быть определен в отношении мест общего пользования.
Участникам общей совместной собственности, для судебного определения порядка пользования квартирой придется вначале определить доли в праве собственности каждого из них. Это можно сделать путем заключения нотариального соглашения об определении долей, а при отсутствии такой возможности — в судебном порядке.
В общую совместную собственность, как правило, оформляется общее имущество супругов. Конечно, если после расторжения брака супруги продолжают проживать под одной крышей, они могут самостоятельно договориться о том, как будут в дальнейшем пользоваться квартирой.
Итак, при возникновении между участниками долевой собственности спора относительно того, кто какую комнату занимает, собственникам нужно обращаться в суд.
Регулируются данные правоотношения сособственников статьей 247 Гражданского кодекса РФ.
Согласно положений данной нормы закона, владение и пользование имуществом может быть согласовано между сособственниками, а если достигнуть мирного соглашения они не могут – спор разрешается судом.
Суд выносит решение исходя из требования закона о том, что каждый из сособственников жилья имеет право на предоставление в его пользование комнаты, соразмерной приходящейся на него доле собственности.
Таким образом, одними из важных обстоятельств, подлежащих выяснению, являются:
- Размеры долей каждого из собственников спорного жилого помещения
- Число комнат, имеющихся в спорном жилом помещении и их размеры
Определение порядка пользования квартирой
В нашей стране нередки случаи, когда квартира принадлежит нескольким совладельцам на правах общей собственности. Между людьми, проживающими в совместном жилье, зачастую возникают конфликты и споры по поводу порядка распоряжения, владения или пользования общим жилым помещением.
Бывшими супругами, родственниками или соседями могут создаваться препятствия для использования квартиры или комнаты. Этого можно избежать, если совладельцы общей жилой площади знают свои права, порядок управления и пользования.
В тех ситуациях, когда не удается мирно разрешить споры или конфликты интересов, совладелец наделен правом обращения в суд. С целью удовлетворения своих законных требований им подается исковое заявление на определение порядка пользования комнатой или квартирой.
Услуги для граждан и организаций
| Изучение адвокатом-специалистом материалов дела, представленных клиентом, судебной практики по делу, выработка правовой позиции защиты (с использованием профессиональных правовых ресурсов), вне рамок устной консультации | от 1 200 руб. |
| Выезд дежурного адвоката к доверителю | от 3 000 руб. |
| Подготовка первичного письменного юридического документа (заявление, жалоба, ходатайство, правовое заключение) | от 7 000 руб. |
| Устная (очная) юридическая консультация отраслевого адвоката-специалиста без изучения документов | от 2 400 руб. |
| Устная (очная) юридическая консультация дежурного адвоката без изучения документов | от 1 200 руб. |
| Почасовая оплата труда адвоката-специалиста при комплексной защите прав доверителя | от 2 500 руб. |
| Адвокатский запрос в гос. |
Договор безвозмездного пользования квартирой: особенности
Законодательство, а именно п. 2 ст. 689 ГК РФ указывает, что требования к заключению договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) точно такие же, как и для тех документов, которые предполагают арендную плату. Так, в типовом бланке должна быть обязательно указана следующая информация:
- Сам предмет договора, то есть, должно быть чётко обозначено, какую именно недвижимость ссудодатель собирается передать ссудополучателю. Так, можно передавать квартиры, а так же земельные участки и строения на них (ГК РФ Статья 607);
- Должно присутствовать указание на характер сделки, то есть обозначено, что недвижимость передаётся безвозмездно;
- В документе должны быть названы все стороны договора. Если собственников недвижимости несколько (в том числе несовершеннолетние) все они должны быть указаны. Каждому участнику сделки должен быть предоставлен экземпляр документа;
- Права и обязанности сторон, а так же их ответственность;
- Условия расторжения и даты действия. Такой документ может иметь законную силу от нескольких месяцев до десятков лет;
- Где и когда был заключён указанный документ. Даты подписания документа каждым собственником и ссудополучателем;
- Подписи сторон;
ВАЖНО! Если ссудодатель не давал разрешение на улучшение жилого помещения, то он может не возмещать ссудополучателю затраченные средства.
В этом разделе прописываются обязательства между Контрагентами. Обозначаться в таком пункте могут различные обязанности по взаимному согласию сторон, мы же остановимся на основных формулировках. Итак, выглядит данный раздел следующим образом:
Ссудодатель обязуется:
Предоставить указанное в пунктах настоящего соглашения жилое помещение в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
Обеспечить Ссудополучателю доступ в указанную квартиру.
Ознакомить ссудополучателя с правилами пользования жилым помещением.
Ссудополучатель обязуется:
Использовать квартиру строго по целевому назначению.
Содержать жилое помещение в надлежащем состоянии.
Оплачивать коммунальные и иные услуги связанные с проживанием в квартире.
После прекращения действия договора возвратить жилое помещение в технически исправном состоянии, в котором оно находилось при приеме-передаче квартиры (с учетом естественного износа).
Причины для определения порядка пользования
Как говорилось выше, определение порядка пользования – это всегда следствие конфликта. Причинами конфликта могут выступать следующие условия:
- сособственник занимает в жилье помещение по площади большее, чем его доля в общей собственности. Например, при праве на 1/3 в квартире сособственник занимает комнату, равную половине жилой площади;
- один из сособственников ограничивает другим сособственникам право пользоваться подсобными помещениями (кухней, балконом, туалетом, кладовой);
- наличие в жилом помещении одной проходной комнаты, в которой затруднено изолированное проживание;
- желание одного из сособственников вселиться в комнату с большей площадью, чем его доля, при условии, что другой сособственник в квартире не проживает вообще;
- наличие между сособственниками натянутых отношений, при которых одна сторона просто хочет потрепать нервы другим сособственникам.
Поскольку конфликты между сособственниками могут достигать большой степени накала, мирное урегулирование спора о порядке пользования между ними практически невозможно. Поэтому большинство правоотношений, так или иначе связанных с превращением идеальных долей в реальные, решается посредством иска об определении порядка пользования жилым помещением.
Если же конфликт не ярко выражен или если в процессе судебного разбирательства сособственники решили урегулировать спор самостоятельно, закон допускает заключение ими соглашения об определении порядка пользования.
К жилым помещениям законодательство относит всю недвижимость, которая подходит для жизни людей (это квартиры, дома, комнаты и т. д.). При использовании объектов должны соблюдаться определенные правила. Жилое помещение в многоквартирном доме может находиться не только в собственности гражданина, законодательством предусматривается также аренда, социальный наем и пр., но нормы проживания должны соблюдать все.
Правила пользования жилым помещением в многоквартирном доме в 2020-2021 годах указывают требования к лицам, которые пользуются жильем на основании:
- социального найма;
- предоставления специализированного жилья (как правило, это служебные квартиры, предоставляемые на время работы или учебы, а также для временного проживания лиц, оказавшихся без крыши над головой, беженцев и т. д.);
- найма жилого помещения жилищных фондов коммерческого использования (в том числе, государственного, муниципального).
Соглашение об определении порядка пользования жильем
Если собственники одного жилого помещения готовы мирно решить вопрос определения порядка пользования принадлежащим им на праве долевой собственности жилого помещения, то, есть смысл зафиксировать согласованный порядок на бумаге, путем заключения соответствующего соглашения.
Кто-то скажет, да зачем еще какое-то соглашение заключать, время тратить? Это, конечно, право каждого решать, стоит или нет оформлять рассматриваемое соглашение. Однако, при определенных обстоятельствах, такое соглашение поможет, например, в будущем доказать, какой порядок пользования помещением был установлен.
Итак, если собственники согласны заключить соглашение, то при его оформлении следует учитывать следующие моменты:
- соглашение должно иметь название, например, «соглашение о порядке пользования жилым помещением»
- соглашение должно содержать дату его заключения и указание на место
- так сказать, в вводной части соглашения следует указать, между кем оно заключается, т.е. ФИО всех сторон соглашения, информацию о паспортных данных, об адресе регистрации, а также как будет именоваться в договоре та или иная сторона, например, «далее — Сторона 1». Примерную форму оформления такой вводной части можно посмотреть в любом договоре и по аналогии сделать так же в соглашении
- после этого желательно перечислить права всех собственников на жилое помещение, т.е. кому, какая доля в помещении принадлежит и чем это подтверждается
- указав вышеуказанную информацию, далее текст соглашения должен будет содержать указание непосредственно на порядок пользования помещением, т.е. кто, как, каким помещением, например, в двухкомнатной квартире, будет пользоваться
- кроме этого собственники вправе прописать иные положения, касающиеся порядка пользования совместным помещением, например, распределение каких-то обязанностей, допустим по уборке мест общего пользования
- соглашение должно содержать подписи всех сторон и указание на количество составленных экземпляров, поскольку лучше, чтобы экземпляр соглашения в оригинале был у каждого собственника
Как продать свою долю: общие правила
Здесь не обойтись без статьи 250 ГК РФ. В соответствии с ней первоочередное право на приобретение доли предоставляется соседям по коммуналке. Если они отказываются от этой привилегии, то должны предоставить письменный отказ. Данный документ необходим для регистрации сделки по отчуждению имущества.
Порой соседи не желают покупать долю и не предоставляют отказ. В этом случае необходимо отправить им письменные извещения, заверенные нотариально. Считается, что сосед не оповещен, если ему не вручено извещение. Отсутствие ответа в течение месяца после получения документа истолковывается как отказ.
Если собственником помещения в коммунальной квартире является несовершеннолетнее лицо, то отказ предоставляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Порядок пользования жилым помещением
Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.
Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.
Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.
Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.
Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.
Исполнение решения суда по определению порядка пользования
Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.
ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.
Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.
Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.